各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、2024年工作回顾
2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧扣全面振兴新突破三年行动，统筹发展和安全，全力克服困难挑战，积极抢抓政策机遇，推动经济社会全面回升向好，高质量发展迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长5.5%;固定资产投资增长6%;一般公共预算收入增长0.5%;社会消费品零售总额增长5.5%;规上工业增加值增长4%。
这一年，我们承压奋进、聚力攻坚，增长态势持续巩固。
一是项目投资量质齐升。实施500万元以上项目65个，超年度目标15个;新开工项目26个，完成年度目标的216%，位列全市第一。产业类、基础设施类、民生和社会事业类项目投资分别增长36.6%、41.1%、144.3%。其中，工业类投资增长19.9%，逐步摆脱了房地产投资依赖。高技术项目投资稳步提升，占比由去年的1.3%提升至5%。谋划项目152个、总投资484亿元，增长54.9%，储备中央预算内资金、专项债、国债等重点项目52个、总投资84亿元。向上争取各类专项资金5.1亿元。
二是消费潜能有效激发。投入400余万元，组织开展“丹东年货节”“汽车消费节”“夏日缤纷购”“嗨购中秋”等四季系列主题促消费活动100余场，释放消费潜能3亿元。大力推进消费品以旧换新，落实家电换新补贴490万元，带动家电消费增长58.8%。新增广汽埃安、长安启源等4个新能源品牌，新能源汽车消费增长104%。改造提升安东老街、月亮岛夜市等5个夜经济消费集聚区，比亚迪海洋网、霸王茶姬等26个品牌首店入驻振兴，占全市的85%,新增消费1.3亿元。全年入库大个体36家，占全市总量的48%。
三是开放格局不断拓展。制定“海洋经济高质量发展实施意见”，组建国有大台子港有限公司，完成2个对外开放泊位建设项目立项等前期手续。新注册外商投资企业3家，新增外贸实绩企业39家，外贸进出口总额增长4%。主动承接京津冀、长三角等区域产业转移，鑫时代精密光学、金鼎压缩机等30个项目签约落地，完成到位资金58.2亿元，同比增长14.7%。与扬州高邮市开展党政互访活动，振兴经济开发区与南京高淳经济开发区签订战略合作协议。
这一年，我们精准发力、锻长补短，产业基础逐步优化。
一是工业质效稳步提升。明确“四群六链”产业定位，22户链主企业加速发展，11户企业进入全市产业链条。明珠树脂、化工研究所、康复制药3户企业新产品填补国内市场空白，龙泽化工、绿清环境等4户企业通过创新型中小企业审核，希悦食品被认定为省级“专精特新”中小企业。美创服饰、金鼎科技等6户企业技术改造投资额超亿元，4个项目竣工投产，新增产值4500万元。新增有希实业、金利抽纱等“小升规”企业5户，化工研究所实现“规升巨”。工业占GDP比重较去年提升1.2个百分点，税收贡献度达22%。
二是服务业提质扩容。大力发展楼宇经济，鹏程杰座复刻莱弗仕大厦总部经济模式，入驻企业12家。服务业项目加速推进，新农利合农批城项目、赐源物流园区项目取得突破性进展，亚朵酒店落户振兴，锦禾酒店、嘉乐酒店等开业运营。落实房地产一揽子政策，帮助企业融资5000万元，完成“保交楼”项目3个、交付570套，商品房销售9.6万平方米，同比增长2.3%，高于全市10个百分点。新增限上商贸单位18家，金融机构达到79家，预计全年服务业增加值实现117亿元，同比增长3.5%，总量持续保持全市第一。
三是文体旅融合发展。布局“文化+”，爱国民主人士北上登陆展揭牌启动，张闻天旧居全面修缮，九纬路、七经街被确定为省级历史文化街区。布局“体育+”，举办第二届“体育旅游节”，组织开展亚欧地区国际标准舞公开赛、中美青少年篮球赛等国际赛事，精彩承办2024丹东鸭绿江马拉松、省中学生排球锦标赛、省第二届轮滑节等国内赛事。布局“旅游+”，推动安东老街获评“国家级旅游休闲街区”称号，中国最美边境公路G331国道零公里打卡地落户振兴，推出“边境红色游”“特色民俗游”等4条精品旅游线路。“首届银杏文化周”火爆“出圈”，14天接待游客20余万人次。
这一年，我们深化改革、创新赋能，前进动能加速集聚。
一是改革攻坚走深走实。调整优化科技、农业农村、乡镇(街道)等领域机构设置、职能配置和管理体制，组建数据局，精简优化各类议事协调机构。立足减窗口、优流程、提服务，新增各类综合窗口9个，101个便民服务中心(站)实现综合窗口全覆盖。聚焦“城市建设、资源利用、旅游发展”三大核心业务，组建兴灏城市建设集团公司，着力提高国有资本配置效率和运营质量。
二是科技引领纵深推进。大力构建科技型企业矩阵，科技型中小企业入库34户，新增高新技术企业6户，新增雏鹰、瞪羚企业5户，位列全市第一。新建实质性产学研联盟4个，欣时代“鱼皮胶原蛋白提取技术”成功申报省“揭榜挂帅”项目，高冠蓝莓获省科学技术进步三等奖。成立希悦鸭绿江食品、铧瑞流体2个专家工作站，成功引进李天来院士等2个“带土移植”团队。全年新增发明专利46件，技术合同交易额完成1.05亿元，同比增长58%。
三是园区建设提质增效。开发区面积增至14.89平方公里，入驻企业110家，总产值达25亿元。12条基础设施一期道路建成通车，西区污水处理厂达到进水条件，集中供暖设施竣工运行。精密制造产业园、浙商产业园主体完工，新增产业空间10万平方米，拟入驻企业6家，新增产值9亿元。伟达电力项目率先在全市实现工业“标准地”出让，正时达表业和嘉辰服装项目实现“当年开工建设、当年验收投产”。全年实施5000万元以上重大项目16个，完成固定资产投资7亿元，同比增长69.2%，在全省经济开发区考核中排名上升7位。
这一年，我们内外兼修、建管并重，城乡环境不断改善。
一是城区品质有序提升。加快城市更新，改造老旧小区18个，改造老旧供水、排水、燃气、供热管网191.2公里。维修花园西路、桃源街等街巷路5条，重铺路面1.1万平方米，粉刷建筑外立面2.5万平方米，新增绿地5000平方米、便民停车位300余个。积极践行城市精细化管理理念，按照“四定”原则，划分网格522个，公示精细化管理职责，建立便民疏导点11处，规范流动摊贩及占道经营1.5万余起，清理乱堆乱占3100余处，城区机械化清扫保洁率达到80%。
二是乡村建设加快推进。投入400万元，实施新型农村集体经济项目，金崮村、万宝村等4个村年增加收入30万元。投资1000余万元，新建集贤村42公里供水管网及配套设施，实施浪头镇清污分流改造工程，惠及群众1.22万人。投入2886万元，维修胜三线、四冶线等5条农村公路，建设“一事一议”道路25公里，新建水利项目12个。投入639万元，建立完善农村垃圾清运体系，集贤村、洋子泡村被评为省级美丽宜居村。
三是生态质量稳定向好。全年空气优良天数比例达95.7%，较去年同期提升0.9个百分点。规范整治37个入河排污口，完成四道河清淤及周边市政污水管网新建工程，胜利街北部山区、二潮沟黑臭水体治理初见成效，地表水国控断面优良率、城市集中饮用水水源达标率均达100%。土壤安全利用率保持100%。开展各类生态环境专项执法检查136次，立案查处环境违法案件6件。
这一年，我们实干惠民、善治安民，振兴成果共建共享。
一是社会保障日益健全。高质量完成10项民生实事，民生支出12亿元，占一般公共预算支出比重达89%。城乡低保标准分别提高2.7%和9.1%，发放各类补助、救助金5607万元。在全市率先铺设“舒心就业”服务站“金保工程专网”，开放市区首个零工市场，开展各类主题招聘活动61场，新增就业3766人。建立适老化辅具展示中心，发放“敬老卡”4万张，新增养老食堂7处，食堂数量、就餐人数均居全市首位。加强托育机构建设，千人口托位数增至4.1个，同比增长24%。
二是公共服务均衡可及。启动二十六中、接梨树小学等6所学校改造工程，完成站前小学、滨江小学等4所学校塑胶操场铺设，维修升级6所幼儿园，新增普惠性民办幼儿园2所、学位160个。区医院和浪头医院功能性改造取得阶段性进展，6个社区卫生服务中心实现提质扩容，配备医疗检验设备12台，诊疗量同比增长20%。开展文化惠民活动300余场，打造《丹东赋》《追寻1921》《一路同行》等精品节目12个，建设7条城乡健身路径。成立丹东市首个户外结婚登记服务站。
三是社会大局安定有序。深入开展治本攻坚三年行动，组织各类执法检查1539次，整治各类隐患1368个，全年未发生安全生产事故。基层应急管理体系不断完善，建成区应急物资储备库，细分网格737个，采集风险点9650处，花园街道基层应急体系建设典型经验做法在全市推广。持续推进楼道堆占、电动自行车全链条整治、高层建筑消防安全等专项行动，安装智能燃气表2.8万块，为老年人和特殊群体免费更换自熄火保护装置的灶具5277台。健全预防和化解社会矛盾机制，调解各类纠纷4500余件，解决群众合理性信访诉求339件。常态化推进扫黑除恶斗争，刑事、治安案件数量分别下降26%和0.9%。面对新中国成立以来鸭绿江(丹东段)第二大洪水，1463名党员干部坚守一线，转移群众1.2万人次，实现“零伤亡”安全度汛。持续加强渔船和界江管控，连续3年未发生渔业安全生产事故，边海防安全形势总体稳定。
这一年，我们转变作风、提升效能，执政能力显著提升。
一是自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题制度”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。健全区长办公会议制度，领导带头“四下基层”，对42项重点任务和33项重点事项跟踪督办，政府系统作风持续转变、干事创业氛围更加浓厚。
二是行政效能日益提升。始终坚持“过紧日子”，“三公”经费下降71%，盘活存量资金资产6600万元。积极向上沟通，有效剥离合作区债务，债务率下降至22.7%。完善“四诉四办”工作机制，12345便民热线受理群众诉求1.35万件，办结率、按时反馈率、满意率分别达到99%、100%和95%。认真落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办结人大建议209件、政协提案121件，办复率、见面率和满意率均达到100%。
三是营商服务持续优化。深入落实“双进双促”专项行动，885名“项目管家”“公共管家”倾情服务，破解企业发展难题289件。坚决整治营商环境领域不正之风和腐败问题，清理影响振兴发展问题87项，60个营商环境“万件清理”问题全部办结,满意率100%。落实助企纾困政策，兑现民企奖补扶持资金616万元，减税降费及退税缓费3.67亿元，惠及纳税人3763户。高质量完成“五经普”工作任务，登记市场主体9622户，较“四经普”增长119%。
同时，国防动员、民族宗教、退役军人、双拥、审计等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。
各位代表，一年来，我们坚持工作一天连着一天干、事情一件接着一件办，努力把目标付诸行动，让蓝图变成现实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻区中省市直单位、部队官兵、公安干警、基层工作人员，向所有关心支持振兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢!
安不忘危，兴不忘忧。对标新发展理念和高质量发展要求，一些深层次矛盾和体制性、结构性问题尚未得到彻底解决：带动经济发展的大项目、好项目储备不足，投资对经济增长的拉动作用仍需增强;工业规模体量不大，缺乏重点领域和行业的链主企业、龙头企业;现代服务业发展层次不高，数字经济、总部经济等尚处于起步阶段;就业、教育、医疗、养老等方面服务供给与群众期盼仍有差距，燃气安全、消防安全等领域还面临较大压力;政府系统部分干部跳起摸高、办就办好的意识和本领不强，还需努力锻造与新时代新要求相适应的作风素质和能力水平，等等。对此，我们将正视问题、切实解决，让人民群众真切感受到实实在在的变化和成效。