二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们将以“铺石以开大路”的气魄、“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，奋力开创振安区改革发展新局面!
2025年区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神和指示精神，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，认真落实中央经济工作会议精神和省委全会、省委经济工作会议部署要求，坚定不移践行新发展理念，推动高质量发展，坚决落实市委、市政府和区委安排部署，更加关注创新驱动发展，更加关注消费潜力提升，更加关注乡村振兴实施，更加关注民生社会进步，更加关注生态文明建设，更加关注风险防范化解，全面强化政府自身建设，进一步解放思想、转变观念，保持定力、久久为功，实现“十四五”平稳收官，打赢全面振兴新突破“三年行动”收官之战，着力构建振安和谐发展新格局。
2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4%，外贸进出口总额增长8%，引进内资、实际利用外资分别增长10%。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
围绕上述目标，重点做好以下9个方面工作：
(一)立足项目攻坚、自加压力，全力扩大有效投资
——加大项目攻坚力度。抓实重点项目专班推进机制，紧盯项目签约落地、开工建设等关键环节，提高前期工作效率，完善要素有效供给，确保全年实施投资500万元以上项目90个，投资5000万元以上项目37个。健全完善重点项目分类推进机制，着力推动金山热电二期、通达交通异地搬迁等亿元以上项目开工建设，稳步推动绿丹江苑、帝博湾二期等房地产项目早日开工，全面推动金地翔达、如园温泉等服务业项目落实落地，加快推动丹东制药机械、天楾电气等园区项目落地开工，全力推动鸭绿江工业园区污水处理厂、鸿昇源新建生产线等项目竣工投产，实现投资量、实物量“双量齐增”，为振安高质量发展提供项目支撑。
——狠抓项目资金争取。瞄准国家政策导向和资金方向，紧密结合我区政策图谱，围绕超长期国债、中央预算内资金、地方政府专项债券、一般债券等支持方向，谋划申报储备一批与“两重”“两新”匹配的重点项目，努力实现老旧小区改造、老旧管网改造等12个项目资金争取到位，全年争取资金不少于1.3亿元。
——大力开展招商引资。秉持“六个更重要”招商导向，聚焦产业链靶向招商，深入推进图谱化招商。精准定位京津冀、长三角、大湾区等重点区域，大力开展招商推介活动，开展“走请”活动不少于50次，签约重点项目不低于14个。继续深化商会、行业协会合作，搜集更优投资信息，吸引更好投资项目，强力推进以商招商，不断拓展招商渠道，充分利用招商平台和专业机构，发挥招引优势，切实提高招商效率。加大对新材料、高端装备制造等新兴产业招引力度，推动盛欣石化数字化工厂等项目签约落地，为园区高质量发展提供有力保障。
(二)立足优势产业、强化创新，全力壮大工业经济
——加大服务企业力度。继续强化政策、资金、要素扶持，重点做好产需、产销对接工作，建立《振安区工业企业对接清单》，激发重点行业、企业发展潜力。帮助红升包装智能化扩建、隆盛铸造AMF自动化改造、飞利达服装生产线智能化更新、金立电气产业化等项目，争取政策资金支持，助力企业升级改造，使老企业焕发新活力。
——促进产业优化升级。加快新旧动能转换步伐，鼓励帮助企业提升技术创新能力，力争年内省级以上“专精特新”中小企业达到20户、创新型中小企业不少于25户，不断壮大创新主体规模。抓好两化融合目标，推动“智改数转”，培育数字化智能化典型应用场景累计超70个，力争数字化车间实现零突破。
——强化科技创新赋能。坚持以“双进双促”行动为契机，促进各类创新要素向企业集聚，引导企业用好政策红利，推动中天照明、鸿昇源等科技型企业“提质增量”。持续推进东北大学、辽东学院等高校科研院所与本地特色产业精准对接，打造“产学研”创新联合体。
——狠抓园区经济发展。深化管理体制改革，推动开发区扁平化管理;持续推动开发区基础设施提升，强化“五通一平”保障能力;持续推进“管委会+公司”改革，实现开发区国有企业实体化运营。优化园区空间布局，完成园区控制详细规划和规划环评编制工作;加快建立区域控制性指标体系，逐步推行“标准地”出让，提高土地供应效率。加速推进项目建设和战略性新兴产业建设，推动园区高质量发展。
(三)立足实体经济、深挖潜力，全力激发消费市场
——推进消费潜力持续释放。持续开展“悦享生活 惠聚振安”系列促消费活动，落实消费品以旧换新政策，促进汽车、家居等大宗消费。加快传统商业转型，新增限额以上商贸企业不少于2户。引导中石化、明珠酒店等重点企业，推出各类团购促消费活动。针对五龙山景区改造项目，开展形式多样民俗活动，融入文化、娱乐、美食等元素，打造特色鲜明、品质高端的消费新场景，力争景区全年接待游客超30万人次。持续加大商品房销售力度，推进帝博湾、珍珠蓝湾等存量项目销售，促进房地产市场止跌回稳。用好电商直播等新模式，通过邀请网红、举办电商直播等方式，打造消费新场景。
——推进温泉产业提质发展。充分发挥五龙背优质温泉资源品牌优势，规范整治“小而散”经营状态，全面提升温泉服务品质。加快推进龙宇温泉假日酒店、绫罗岛温泉度假酒店等4个温泉项目开工建设，不断壮大温泉产业规模，着力打造温泉康养宜居区。瞄准温泉养老等需求推出一批特色房源，助推房地产行业健康发展。
——推进全域旅游快速发展。加快文旅项目建设，争取鸭绿江浮桥遗址保护利用项目资金，推动丹东市镇东山体育公园、楠大沟风景旅游区等项目落地。深入实施文化惠民工程、非遗文化展示等活动，全年举办场次不少于10次。高效推动匹克球运动在我区全面推广普及，切实丰富全民健身项目。大力培育文旅融合新场景，推荐五龙高尔夫滑雪场申创省级滑雪旅游度假地，激发文旅产业新活力。深挖辖区特色餐饮、农特产品、宾馆民宿、温泉冰雪等资源优势，围绕“吃住行、游购娱”全域旅游各环节要素，打好“红色”“边境”“生态”三张牌，打造“四季游振安”等多条精品线路，塑造“魅力振安”特色文旅品牌。
(四)立足三农建设、壮大优势，全力抓好乡村振兴
——守住粮食安全底线。实施粮食产能提升攻坚行动，完成黑土地保护2万亩，守住耕地保护红线。粮食播种面积不低于9.75万亩，粮食产量不低于0.77亿斤，稳定蔬菜种植面积2.5万亩以上，肉蛋奶产量达到3万吨，保障重要农产品供给。
——着力构建现代农业。持续巩固发展特色农业优势，提升品牌价值，打造更多“三品一标”特色农产品品牌。加大力度发展和培育龙头企业，科学谋划农业产业项目，做大做强深加工产业，进一步促进农产品加工集聚发展，培育龙头企业2个以上，新增新型农业经营主体不少于10个。
——深入开展人居环境整治。聚焦农村垃圾清理、污水治理等工作，严格对照目标要求，补齐问题短板，确保整治工作取得实效。推动陡水村等5个村争创省级美丽宜居乡村，发挥引领带动作用，推动全区农村人居环境持续改善。
——加快推进省级乡村振兴示范带建设。依托“环五龙山乡村振兴”党建共同体，积极打造总投资21.8亿元的振安区乡村振兴示范带，辐射带动全区乡村建设提档升级，努力建设成为全省乡村振兴示范带标杆。
(五)立足破立并举、开放共赢，全力抓好环境优化
——持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加强政务标准化建设，提高服务效能。在“综合窗口”“高效办成一件事”等重点改革中持续发力，提高审批服务的深度、精准度和需求度，打造政务窗口“微笑服务”名片。畅通投诉渠道，落实好营商环境问题的整改整治，不断提升12345诉求办理质效，及时排查整治“推拖绕”“中梗阻”和“衙门作风”等问题。进一步推进“一网通办”“一件事一次办”，加快数据资源开放共享。强化要素保障，创新服务模式，为市场主体添活力，为人民群众增便利，以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”。
——持续扩大对外开放。全方位对接国家重大开放战略，推动帮助更多企业扩大对外合作“朋友圈”，综合提升外贸竞争力。关注太平湾口岸审批进程，以口岸建设为突破口，打开互市贸易创新发展新局面。整合对外开放资源，拓展利用外资方式，重点引进高技术、高附加值型企业，打造对外贸易“新高地”。
——持续加大改革攻坚。优化国有经济布局和结构，探索国有企业“三能”机制，有序推进经营性国有资产统一监管。深入推进土地要素市场化改革，加强土地利用动态巡查，严控新增闲置土地。完善农村集体土地经营权流转服务体系，推广楼房镇全国试点工作经验，全力推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。启动“十五五”规划编制工作，为促进全区经济社会持续、快速、健康发展提供重要保障。
(六)立足建管并重、统筹发展，全力提升城乡品质
——推动城市精细化管理。深入开展“城市体检”综合治理，做好我区城区内6处绿地和1处口袋公园的日常养护，全面提升城区品质和生活环境。重点抓好“四根管”“冬病夏治”、老旧小区改造等工程，推动城乡居民居住条件不断改善。按照“一项目两方案”要求，加快推进城中村改造项目。全面落实门前“五包”责任制，常态化开展全民环境卫生大清扫活动，不断增强居民幸福感和归属感。
——持续加强生态环境保护。以第三轮中央环保督察为契机，全面梳理生态环境领域存在的短板弱项，强化系统治理、源头治理，推动生态环境质量持续向好。深入推进饮用水水源地保护区环境整改，持续加强生活垃圾、建筑垃圾等固体废物全过程管理，进一步厚植生态本色。全面深化“河长制”“林长制”责任，确保河流、森林得到科学保护、系统治理、长效管护，力争全区碳汇储量资源达到27.5万亩。
(七)立足以人为本、为民情怀，全力办好民生实事
——健全完善社会保障体系。全面落实各项就业政策，鼓励支持高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，确保高标准举办线上线下招聘活动不少于30场，年内新增城镇就业1100人以上，“零就业”家庭始终保持动态清零。持续抓好防止返贫、低收入人口动态监测，确保稳定脱贫不返贫。全力做好城乡低保、社会救助、优抚安置、农民工工资发放等工作，切实维护老年人、妇女儿童和残疾人等群体合法权益。
——加快发展各项社会事业。推进教育强区建设，完成三十二中、五龙背小学等校园改造工程，切实提升办学条件。推进振安区医院分院投入使用，整合医疗卫生资源，不断提高医疗服务水平。提升异地就医直接结算率，更好维护参保人员医疗保障权益。健全社会化养老服务体系，确保振安区养老服务中心投入运营;打造3个长者食堂，实现街道层面全覆盖，切实提升全区养老服务水平。
(八)立足整治提升、高质高效，全力提升治理水平
——优化创新社会治理。以建设智慧城市为目标，推进社会治理水平全方位提高。进一步推动职能、人员、经费下沉基层，引导居民自我管理、自我服务，共建共治共享美丽家园。持续推进扫黑除恶向纵深开展，织密织牢社会治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会秩序。
——防范化解重大风险。稳妥推进政府存量债务化解，坚决遏制隐性债务增量，加大审计“经济体检”力度，严格预算执行和直达资金使用，切实兜牢“三保”底线，构建过“紧日子”长效机制。聚焦信访矛盾源头治理，依法及时解决群众合理诉求。高质量完成“八五”普法任务，提升法治振安建设水平。加强食品药品质量监管，确保人民群众饮食用药安全。深入开展治本攻坚三年行动，强化“九小场所”及消防、危化品、特种设备、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通、渔业船舶等重点行业领域隐患排查治理，深入推进“马路集市”、校园周边规范交通安全管理等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
(九)立足职责使命、敢于斗争，全力加强自身建设
——打造诚信政府。始终坚持履职守诺，阳光行政。进一步完善政务公开制度，营造公开透明的政务环境。健全规范高效的政务服务体系，倾力倾情解决民生诉求，精益求精打造服务企业模式，做到有求必应、有诺必践、无事不扰。注重政府工作的连续性，确保决策一以贯之，坚持一张蓝图绘到底，切实增强政府公信力。
——打造担当政府。把加强党的领导贯穿于政府工作全过程，确保各项决策部署落实落地。在推进项目建设、保障和改善民生上提升能力，主动作为、勇于担当。保持“拼抢争实”的状态和作风，乘势而上、干在实处，努力把思路变出路、把愿景变实景，持续奏响快干实干最强音。
——打造效率政府。发扬“雷厉风行、马上就办”的工作作风。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，聚焦主责主业，强化目标导向，形成有部署、有推进、有反馈、有考评、有奖惩的闭环工作机制。拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的劲头，围绕高质量发展，推动政府各项工作迈上新台阶。
——打造廉洁政府。规范权力运行机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。全面落实从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市实施细则。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反，有贪必肃，巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，潮起振安再出发，奋楫扬帆正当时!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、昂扬斗志、真抓实干、担当作为，为振安区经济发展和社会进步而努力奋斗!