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襄阳市综合交通运输“十四五”发展规划

  按照零距离换乘要求,依托高速铁路,加快建设谷城、南漳、保康、宜城等一批公铁换乘中心。支撑城镇发展,大力建设襄阳汽车客运南站、谷城县石花汽车客运站等。适应旅游业发展,适时推进宜城长山、谷城南河等旅游客运站建设。助推城乡一体化,稳步推进南漳薛坪、老河口薛集等乡镇综合运输服务站建设。积极推动客运站与城市公交首末站、停保场共建共享,探索场站上盖开发建设模式。

  2.积极建设综合货运枢纽

  加快构建物流空间布局。结合襄阳综合运输网络、城市交通网络、城市国土空间规划及区域产业布局,规划建设高新区公铁联运枢纽、小河港铁水联运枢纽、樊西公路物流枢纽、刘集航空物流枢纽、唐白河港多式联运枢纽,建设浩吉铁路襄州北站物流园、襄州双沟农副产品物流园、东津综合物流园、襄城余家湖物流园、襄州经开区电商快递物流园,加快打造“五枢纽+五园区”的物流体系。结合城市发展规划,采取外迁、关停、转型等方式整合优化主城区内部现有物流设施。

  大力推进铁路物流基地建设。结合枢纽布局、区域产业发展和货运需求,整合优化铁路货场资源,大力建设铁路物流基地,积极融入全省三级铁路物流基地体系。加快建设自贸区襄阳铁路物流基地、浩吉铁路襄州北疏运中心、襄阳国际陆港多式联运中心,打造内外贸一体化发展,服务汉江流域、辐射全国、对接“一带一路”的现代化铁路物流基地。

  稳步推动物流园区建设。服务区域经济发展,大力建设襄阳传化公路港二期、中通物流分拨中心二期等公路物流园区。按照无缝衔接要求,加快建设小河临港物流园、唐白河港临港物流园、老河口市陈埠临港物流园等临港物流园区。推动建设国家骨干冷链物流基地,积极推进东津新区冷链物流园、竹叶山冷链物流基地、新合作冷链物流园等冷链物流园区建设。

  (六)打造舒适便捷的综合运输服务

  1.构建人畅其行的客运系统

  推进城际客运差异化发展。加快实现“襄十随神”城市群公交卡互联互通互惠,积极推动“丹河谷”“随枣”道路客运一体化。以高速铁路逐步成网为契机,大力发展以铁路为主体的大容量、快速捷运系统。引导道路客运班线转型发展,优化既有班线车型、运行密度、票价,开拓高铁覆盖盲区的中小城市班线运输。继续开展定制客运服务,积极发展公路长途接驳和节点运输。积极探索开展旅客联程运输服务,推行旅客运输“一票制”。

  推进城市客运多元化发展。坚持公交优先,大力发展公共交通,加快建设国家公交都市。坚持区域公交服务“一盘棋”,实现襄州和中心城区公交客运一体化发展。统筹考虑高铁、民航、长途班线与城市交通的无缝衔接,加快完善换乘体系。不断拓宽公共交通覆盖范围,开通社区微循环公交、定制公交等特色公交,加快开展无障碍设施建设和改造。规范出租车行业发展,促进网约车、共享单车服务健康发展。积极参与谋划城市轨道交通,实现与常规公交融合发展。

  推进城乡客运一体化发展。以全省、全国城乡交通运输一体化示范县创建为载体,持续深入推进城乡交通运输一体化建设。加快推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造,重点推动进城班线公交化运行,有序推动毗邻县(市、区)之间农村客运班线实施公交化改造,推动具备条件的县市实现全域公交、其他县市实现县城周边25公里范围内城乡公交一体化。巩固拓展“村村通客车”成果,进一步优化区域经营、预约响应农村客运服务供给,打造“客运班线+区域经营+预约响应”等灵活多样的农村客运组织模式。

  2.构建物畅其流的货运系统

  畅通国际国内物流通道。统筹推进铁、水、公、空基础设施建设,全面畅通襄阳至长三角、粤港澳、京津冀、成渝、关中平原、长株潭等城市群的综合立体交通网络,强化与重庆、西安等中欧班列枢纽城市衔接,深度对接上海、宁波、深圳、钦州等沿海港口,持续提升襄阳—欧洲、襄阳—宁波等国际物流大通道质效,巩固“一江四线”外向物流发展格局。

  大力发展多式联运。切实发挥铁路、水路大宗货物中长距离运输优势,引导“公转铁”“公转水”,推动运输结构调整。加快发展铁水联运、滚装运输、陆空联运、江海联运,开辟固定线路,推行“车船直取”无缝衔接的新型运输组织模式。培育具备跨方式组织资源、提供全链条服务、承担全程责任的多式联运经营人,引导发展“一次委托、一次付费、一次保险、一次结算、一单到底”的服务模式。整合物流资源,打造国家多式联运示范工程。争取开行襄阳经焦柳铁路至北部湾的货运班列,主动融入西部陆海新通道。大力推动货运服务“一单制”发展。

  完善城乡配送服务体系。持续优化城市配送网点布局,完善配送车辆停靠装卸设施,推进绿色配送示范区建设,优化配送通行条件。积极发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等组织模式,提升运输组织效率。统筹农村地区寄递物流资源,推动邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作共用末端配送网络,加快推广农村寄递物流共同配送模式,不断完善县、乡、村三级物流配送体系。鼓励发展农村货运班线,满足农产品进城和生产生活资料下乡双向流通需求。

  培育龙头物流企业。引导浙江传化、浩吉铁路、省港口集团、盐田港、中通等市场主体发挥龙头作用,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。继续加大招商引资力度,再引进一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业,实现规模化、网络化、国际化、品牌化运作。鼓励本地物流企业与国内外物流企业开展战略合作,鼓励中小物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,支持传统货运企业向第三方物流、第四方物流企业转型。加强“襄十随神”城市群内物流企业沟通协作,引导建立区域内物流企业联盟,提升城市群物流协同发展水平。

  3.加快提升运输装备水平

  不断提高城市公交车、出租车的舒适性,加快推动公路货车车型向大型化、专业化方向发展,积极发展冷链、集装箱等专业运输车辆,加快发展规范实用型城市配送车辆。在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下,推广应用客货兼顾、经济适用的农村客运车型。引导客运船舶向旅游化、舒适化方向发展。推广应用集装箱、箱式半挂车、交换箱体、托盘等物流标准单元。

  4.拓展交通融合发展空间

  推动枢纽与产业融合发展。依托综合交通枢纽,完善枢纽内部及周边产业功能,引导优化人流、物流、信息流、资金流等要素集聚,打造“圈层拓展+站城融合”的枢纽经济发展新模式。围绕综合客运枢纽建设,促进商贸金融、旅游餐饮、购物娱乐等关联消费产业集聚发展,打造城市经济综合体。围绕货运枢纽建设,推动港产城融合发展,服务支撑临空、临港、临铁产业,引导物流节点拓展综合服务功能,发展物流枢纽经济。

  推动交通与旅游融合发展。积极对接旅游一体化发展需求,引导建立“襄十随神”城市群旅游客运企业联盟,优化、简化城市群内旅游包车审批手续,积极开通城市群旅游专线。发展运游一体化,鼓励企业开展特色旅游客运,进一步丰富旅游包车、娱乐等延伸服务。依托国省干线,打造沿汉江旅游公路。完善旅游公路停车、观景、游憩等服务设施,推动自驾车房车营地发展。积极打造水上旅游客运精品线路,适时推动低空飞行旅游发展。

  推动交通与邮政快递融合发展。推进邮政快递“上车、上船、上飞机”,发展高铁快递、航空快递,推动邮件快件多式联运。推进农村客运、货运、邮政快递融合发展,鼓励开通客货邮合作线路,实现客运车辆代送邮件快件。在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下,加强农村邮政基础设施和服务网络共享,强化邮政网络节点重要作用。加快实施“快递进村”工程,更好发挥市场配置资源的决定性作用,引导企业通过驻村设点、企业合作等方式,提升快递服务水平。

  (七)发展智慧绿色的交通运输系统

  1.构建现代智能的信息化系统

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