汕尾市第三次全国国土调查主要数据公报
汕尾市第三次全国国土调查领导小组办公室
汕尾市自然资源局
汕尾市统计局
2018年9月，按照国务院和广东省自然资源厅统一部署，汕尾市第三次全国国土调查(以下简称“三调”)全面启动，通过采用优于0.2米—1米分辨率的卫星遥感影像，运用“互联网+调查”方式方法，全流程严格实行质量管控，历时三年，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的我市国土利用状况，现将全市数据成果(含深汕合作区)公布如下：
一、主要地类数据成果
(一)耕地75956.48公顷(113.93万亩)。其中，水田60593.24公顷(90.89万亩)，占79.77%;水浇地4321.24公顷(6.48万亩)，占5.69%;旱地11042.00公顷(16.56万亩)，占14.54%。陆丰市、海丰县耕地面积较大，分别占全市耕地的51.82%和35.23%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地66494.13公顷(99.74万亩)，占全市耕地的87.54%;位于2—6度坡度(含6度)的耕地7386.12公顷(11.08万亩)，占9.73%;位于6—15度坡度(含15度)的耕地1868.69公顷(2.80万亩)，占2.46%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地177.49公顷(0.27万亩)，占0.23%;位于25度以上坡度的耕地30.05公顷(0.05万亩)，占0.04%。
(二)园地34410.58公顷(51.62万亩)。其中，果园31433.81公顷(47.15万亩)，占91.35%;茶园864.86公顷(1.30万亩)，占2.51%;橡胶园1074.31公顷(1.61万亩)，占3.12%;其他园地1037.60公顷(1.56万亩)，占3.02%。陆丰市园地面积较大，占全市园地的61.19%。
(三)林地266098.11公顷(399.15万亩)。其中，乔木林地247322.78公顷(370.98万亩)，占92.95%;竹林地3691.70公顷(5.54万亩)，占1.39%;灌木林地3177.93公顷(4.77万亩)，占1.19%;其他林地11905.70公顷(17.86万亩)，占4.47%。海丰县、陆河县林地面积较大，分别占全市林地的38.67%和30.28%。
(四)草地12867.74公顷(19.30万亩)。其中，人工牧草地0.29公顷(4.35亩)，占比不足0.01%;其他草地12867.45公顷(19.30万亩)，占99.99%。陆丰市草地面积较大，占全市草地的51.18%。
(五)湿地4282.74公顷(6.42万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。其中，红树林地52.76公顷(0.08万亩)，占1.23%;沿海滩涂3664.89公顷(5.50万亩)，占85.57%;内陆滩涂513.93公顷(0.77万亩)，占12.00%;沼泽地51.16公顷(0.08万亩)，占1.20%。城区、陆丰市湿地面积较大，分别占全市湿地的34.48%和35.39%。
(六)城镇村及工矿用地34489.21公顷(51.73万亩)。其中，城市用地4121.33公顷(6.18万亩)，占11.95%;建制镇用地9713.47公顷(14.57万亩)，占28.16%;村庄用地18470.10公顷(27.71万亩)，占53.55%;采矿用地1046.88公顷(1.57万亩)，占3.04%;风景名胜及特殊用地1137.43公顷(1.71万亩)，占3.30%。
(七)交通运输用地7650.31公顷(11.48万亩)。其中，铁路用地314.78公顷(0.47万亩)，占4.11%;轨道交通用地0.35公顷(5.25亩)，占比不足0.01%;公路用地5042.12公顷(7.56万亩)，占65.91%;农村道路2235.78公顷(3.35万亩)，占29.22%;港口码头用地50.46公顷(0.08万亩)，占0.66%;管道运输用地6.82公顷(0.01万亩)，占0.09%。
(八)水域及水利设施用地48484.93公顷(72.73万亩)。其中，河流水面9324.46公顷(13.99万亩)，占19.23%;湖泊水面74.48公顷(0.11万亩)，占0.15%;水库水面9057.57公顷(13.59万亩)，占18.68%;坑塘水面24671.89公顷(37.01万亩)，占50.89%;沟渠4529.07公顷(6.79万亩)，占9.34%;水工建筑用地827.46公顷(1.24万亩)，占1.71%。
二、以深化“三调”成果应用为契机，精准施策，进一步加强和改进自然资源管理
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，针对数据成果反映的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。
(一)要坚持最严格的耕地保护制度。压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。
(二)要坚持系统观念，统筹生态建设。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进全域土地综合整治，坚决守住自然生态安全边界。全面推行林长制。
(三)要坚持节约集约用地。建立健全永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控制度，对所有国土空间分区分类实施用途管制，推进国土空间用途管制全覆盖。大力挖潜盘活存量低效用地特别是存量工业用地，统筹推进“三旧”改造、批而未供和闲置土地盘活、村镇工业集聚区升级改造，全面提高各类土地利用效率。
(四)要加强“三调”成果共享应用。将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数和底图，为我市经济社会发展提供支撑，推进市域治理体系和治理能力现代化。