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(安徽省)枞阳县“十四五”文化旅游业发展规划(2021-2025)

  第三节 资金保障

  加大财政扶持,整合各项财政资金,与重点文旅产业项目建设融合使用。完善对各类免费、低费提供公共服务文化体育场馆的补贴制度。将政府购买文旅产业公共服务资金纳入各级财政预算,通过政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等多种手段,引导社会力量参与文旅产业发展。加大财政投入向农村地区公共文化服务倾斜力度。

  做大基金支持,发挥财政出资的杠杆作用,积极带动社会资本投入,设立政府引导投资基金,引导基金市场化运作,积极投资旅游项目和服务设施、文化设施、体育场馆和体育项目。

  创新金融支持。鼓励金融机构打造适合文旅产业行业的金融产品和服务。积极争取、申报用于文旅产业设施建设及重大项目开发的专项债券。综合运用贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式实现财政资金与金融工具联动。

  强化市场投融资建设。改善市场投融资环境,鼓励金融机构针对文化产业特点创新开发文化金融产品和文化消费金融服务模式,建设文化产业类投资基金,建立文化金融服务中心,推进文化与金融合作示范区创建。

  第四节 人才保障

  完善优秀人才保障。完善旅游、文化优秀人才引入机制,拓宽引入渠道,落实优秀人才引进的奖励和补助政策,吸纳经营型、专家型、科技型优秀人才落地枞阳。推行市场化的专业人员聘任制,完善人才引进机制,吸引专业人才落户枞阳。积极与中高等职业技术院校合作,打造订单式人才培养项目。与国内外知名教育与培训机构合作,增强本地化专业人才培养能力。

  提高储备人才培养力度。做好旅游、文化政策设计,开设人才班,实施大学生、农民工回引计划,确保枞阳籍大学生、农民工回乡创新创业,减少人才流失。与大中专院校合作,深化产教融合、校企合作,完善文旅产业人才职业教育和培训体系。鼓励从基层选拔人才挂职学习,积极培养民间文化传承人。

  搭建专家智库平台。聘请国内外知名旅游、文化专家学者,组建枞阳专家智库,定期邀请专家开展思路研讨和培训讲堂等活动,为规划实施与文旅产业发展提供智力支持。

  第五节 安全保障

  加强安全保障能力建设。牢牢掌握防范化解文旅产业各类安全风险的主动权,切实履行属地管理、部门监管、企业主体责任,有效预防和遏制重大事故发生。建立健全文旅产业风险评估和督查机制,制定完善安全风险清单,有效化解危害安全的突发事件。

  加强安全生产管理。加强针对文旅产业场所的公共卫生安全、消防安全、游览安全、交通安全、高危险性体育项目安全等隐患排查力度,对安全生产工作进行安排部署和落实。加强安全提示信息的发布渠道建设,深化与气象部门合作,提升文旅行业灾害性天气预警防范能力。

  完善安全制度与应急机制。完善旅游保险、应急医疗、体育救援等安全防范机制,加强应急队伍建设。坚持以生态第一、绿色发展为前提,建立生态风险预警机制。

  健全网络安全监管。实施网络安全等级保护制度,建设安全传输保障体系,积极防控新技术、新应用、新业态、新服务可能带来的安全风险和隐患。

  附件1 主要文旅资源及空间分布

  主要文旅资源梳理

  县域内红色文化资源 陈氏宗祠、渡江战役中线指挥部旧址纪念馆(枞阳镇陈氏宗祠内)、枞阳镇渡江战役枞阳起渡点(枞阳镇)、渡江烈士墓(枞阳镇老庄村)、童长荣纪念馆(上码头)、著名红剧作家沈默君故居(上码头)、渡江战役文化公园(枞阳镇)、渡江战役水上演习(枞阳镇)、安庆八县联席会议旧址(会宫镇学堂石)、史恕卿故居(会宫镇史家湾)、黄彬烈士墓(市级文保,横埠镇黄山村)、枞阳县第一个中共党支部活动旧址(横埠镇育才村内)、黄镇将军故居(横埠镇黄山村)、刘一村故居(横埠镇)、江北第一个党支部(横埠镇章家大屋)、钱铺三公山抗日活动旧址(三公山)、车富岛遗址公园(雨坛镇新民村菜子湖)、皖西南红色革命遗址(王步文农民运动讲习所遗址,浮山景区)、房师亮墓(浮山镇双瞻阁内)、陈可亭烈士墓、万青革命烈士墓、黄建华烈士墓、浮山烈士墓(浮山)、香炉尖烈士墓(香炉尖)、石荣光烈士墓、钱庭举烈士墓、陈介元烈士墓(地址未知)、陈新启烈士墓、茅草垏革命烈士墓。

  县城城区及西南区域 达观山 长河(连通菜子湖汇入长江)、小憩亭和百步云梯(达观山东侧山顶)、射蛟台和钓鱼台(达观山西南面)、惜阴亭(运甓亭)、洗墨池、陶公祠(洗墨池、惜阴亭、陶公祠是后人纪念陶侃在达观山南坡并依射蛟台而建),辅仁会馆(射蛟台下,正大街南侧,童静斋先生讲学之所)、达观亭(黄庭坚读书处,达观山东南侧),四望亭(达观山东面,刘大櫆建读书楼)、曹公子墓 (达观山西麓,月儿湖南岸)、上码头历史文化街区(达观山南麓)。此外,达观山上还分布众多庙宇,如火神庙、猴王庙、水府庙、夹屋庙,以及清音寺、凤凰寺、永利寺、莲花庵、古道庵等。

  上码头 望龙庵(上码头江边,太平天国枞阳会议遗址,与曹公子墓相望)、楚中祠(又称水府庙,在原公安局西侧,为纪念屈原而建)、古枞阳牌坊(正大街进口)、东盛牌坊(正大街出口)、永盛牌坊(银洲街进口)、陋巷会馆(前进街)、芦花古渡(长河)、李四福故居、童长荣故居(正街)、方以智故居、阮大铖故居、杨子升井、北山楼、倪家大屋、储炎庆故居。

  白鹤峰 方苞读书处、古道庵、文昌阁、天禧禅院、关帝庙、魁星阁、大宝神房、庐客堂、莲花池水寨等。

  旗山 黄镇图书馆景点、烈士陵园红色旅游景点、战国古战场、战国时期古墓群、汉至宋元时期的墓葬20余座、楚文化,现在已经修建为旗山汉武文化生态园,为4A级景区,目前以体验要塞文化及生态游赏为主题。

  下枞阳(吕蒙城) 府城隍、大戏楼、吕蒙粮仓、铁凝坝、孝子牌坊、祗圆庵等遗址

  南部区域 古码头 上枞阳渡、芦花渡、柳林渡、下枞阳渡、上江口渡等

  青山 青山有“小九华”之美称,“青山十六景”有:石屋胜境、菩萨印掌、玉洞藏春、龙隐灵泉、乌鸦候客、白驴化米、相国诗篇、仙人棋局、石鼓轰雷、金鸡啼月、黑虎巡山、石柱仙题、狮子卧云、丹池日暖、白云送接、凤栖梧竹;青山石屋是历代高僧修行之处,姚康曾在石屋里办学收徒。青山及其周边地区人文景点,青山石屋寺摩岩石刻(枞阳镇郭桥村)、何氏家庙(市级文保,也是乾隆时代的宗祠、桐南区抗日民主政府机关、渡江战役二野三兵团属部驻地等所在地,枞阳镇何祖庄村)、北圣墓群(县级文保,枞阳镇北圣村)等。

  义山镇 义山八景、雪堂阮公墓训碑(市级文保,义山镇义山村)、钱澄之墓(省级文保,枞阳镇麦园庄)、阮鹗墓及阮鹗墓石刻(国家级文保)。

  汤沟镇 汤沟镇文化老街、汤沟镇共义村(省级生态村落)、汤沟镇水府庙、汤沟镇无名革命烈士墓。

  其它人文景点 家族文化还有胡氏宗祠、周氏宗祠,名人还有阮大铖、丁岱岳、钱田间、程学启、刘大櫆、周大璋,名人墓葬还有阮枞江墓、阮晋卿墓、钱澄墓,古文明遗址还有汤家墩遗址、吴家墩遗址、孙家园遗址等。

  中部地区 浮山 浮山是国家地质公园、国家森林公园、安徽省风景名胜区;火山爆发后残留的遗迹而形成的奇观,包括奇峰、怪石、巉岩、幽洞。

  人文景观主要有摩崖石刻(国家级文保)、方以智墓(省家级文保)、妙高峰下有华严寺(已毁)、望江亭(现为文昌阁)(已毁);浮山点将台(元末,陈友谅扎寨)、锅底峰(胡其芬、詹砻匠沿峰筑堡,抗拒张献忠、洪秀全起义军的瞭望点)、三曲洞、会圣岩、会圣寺;浮山十亭(部分已毁)、华严寺圣旨碑(市级文保)、古寨遗址、寺庙建筑、元禄祖师塔(市级文保)、古庭禅师衣钵塔(市级文保)、三宝塔(市级文保)、双瞻阁(县级文保)、王步文农民运动讲习所遗址。

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