(八) 促进招商质量提高
优化招商引资队伍，推进产业链招商。聚焦招商引资，加快推进现代服务业的对外招商工作。在现有招商团队基础上，完善招商人员培训体系，提升招商人员综合素质;围绕重点企业建立企业决策者信息库，实现与目标企业决策者的有效沟通，推进产业链招商。建立产业招商考核激励机制，提升招商人员、中介机构积极性。积极对接大中型企业高管、招商中介高管等相关产业领域专业人士，定期开展招商相关产业知识、商务知识、沟通技巧等招商技能培训，加强招商队伍的能力建设，全面提升招商队伍的专业素质。
拓展运用多元化招商模式。综合运用以商招商、平台招商、中介招商、产业链招商、产业基金合作招商等模式，与飞地经济模式结合，充分利用宣州土地、劳动力等成本优势以及自然资源、产业发展基础，对接长三角等发达地区资源、要素和产业的跨区域流动，大力招引一批高端项目。拓展运用离岸孵化招商等新型模式，与长三角、珠三角地区初创型项目集聚的一二线城市建立广泛合作，从孵化期即以股权、战略合作协议等模式与企业形成紧密联系，为未来落户打下基础。
打造全球化线上招商大数据平台。利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，构建线上招商平台，提高招商工作信息化水平。建设区招商引资信息资源库，提供投资环境、投资主体、投资项目、重点产业、土地资源等数据，对相关招商数据进行汇总、存储、分析和挖掘;打造招商综合信息平台，编制宣州区投资考察路线图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图、行业政策一览图、开办企业流程图等，向全球各地企业进行推介宣传，提供财税、要素成本、“一事一议”扶持等优惠招商条件，增加招商引资成功率。
推行多管齐下的招商奖励政策。制定个性化招商引资奖励政策，明确将新引进的电子商务、跨境贸易、健康服务、旅游服务、现代物流、文化产业、信息服务等现代服务业企业作为奖励范围，对于获得省级平台资质和省级奖项的平台进行资金奖励;对新建成开业的旅游综合体、主题精品酒店、乡村旅游、主题乐园以及产业融合发展的新业态项目按实际投资额给予补助，对利用农村旧宅改造建设的乡村精品民宿给予补助;对于参与整合区内一二产供应链的中央厨房和新零售业态产业按实际投资额给予补助;对单独立项的重点商务楼宇项目纳入楼宇政策扶持范围，根据服务业企业年度经济贡献区级实得总额对楼宇运营方给予相应奖励;为政府工作人员、招商服务人员、项目投资方等奖励对象提供物质奖励和考核加分奖励，强化奖励兑现。
七、“十四五”保障措施
(一) 优化体制机制
优化管理模式。完善市区协同机制，在重大项目招商、重点产业扶持方面共同发力，对于市区共建的重点载体，明确各自责权，加快推进。强化组织领导，由区推进现代服务业集聚区发展工作领导小组统筹制定相关政策，明确各部门职责分工，促进各部门、各条线间的协作与对接，建立区本级与服务业集聚区联动管理体制。
突破体制性障碍，促进资本流动。在规范准入条件的基础上，推进国有资本改革，鼓励和引导社会资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，形成多元经济主体参与的市场良性竞争格局。放宽经营管制，扩大服务业经营范围，形成按质论价的市场定价方式。
推进服务业产业化发展。遵循政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非盈利性机构分开原则，加快服务业产业化进程。寻求服务业发散性发展，推进二、三产业融合发展，促进产业关联集群的形成。
(二) 提升营商环境
减少政府行政干预，提高办事效率。降低服务业发展准入门槛，鼓励小微企业进入市场。简化服务企业登记注册、税务登记等审批流程和手续，实现高频事项一网通办、一次办理。加强工作人员培训，提高政务服务水平和服务意识。
加大政策扶持力度。在国家、省已有的各项服务业税收优惠政策基础上，按照最大优惠幅度执行政策，针对公共服务和高新技术的关键领域和薄弱环节产业给与税收优惠。用好政府产业基金，加大对服务业扶持力度，充分发挥政府产业基金引导作用,引进各类投资。
推进平台建设，促进产业集群化发展。打造一批迎合未来市场需求的服务业平台，形成一批服务业聚集区。利用省级示范平台申报机会，争取资源，促进项目投资，打造服务业新业态。建设服务业产业园区，推动服务业集群化发展。加快综合保税区建设，协调海关、税务等部门，共同促进服务业对外发展。
(三) 强化要素保障
保障用地需求。在国土空间规划、城市规划、产业规划层面统筹规划服务业项目布局及用地规模。针对符合要求的服务业项目建立绿色审批通道，加快审批流程。支持利用存量工业、仓储、商业用地及闲置用地兴办现代服务业。帮助企业解决历史遗留问题，对权证不全企业依据程序给予补办。
拓宽融资渠道。鼓励银行业机构加大对服务业企业的信贷支持力度，延长服务链条，提高服务效率。鼓励各类创业投资机构、融资性担保机构、融资租赁公司等准金融机构面向服务业领域拓展业务范围、扩大业务规模。
降低企业负担。落实服务业企业在用水、用电、用气、用热等方面优惠政策。对涉及服务业的行政事业性收费进一步进行清理，对检测检验等费用采取一定优惠政策。
(四) 扩大人才供应
拓展人才引进渠道。鼓励支持区内学校跟紧产业发展和区域经济建设的步伐，开设服务业相关专业，注重学生实践能力的培养，加快服务业人才输送。鼓励服务业聚集区与高校、人才市场展开合作。健全职业技能培训制度，统筹各类职业技能培训资金，合理安排就业补助资金，形成市场培训和政府补贴培训相结合的工作机制。利用会展、行业协会、商会等平台扩大人才引进。加大人才补贴奖励力度，鼓励创业及科研成果转化，激发高层次人才的创造性和主动性。
加强对外合作交流。结合长三角一体化发展平台共建、人才共享机制满足用人需求。利用G60科创走廊平台及长三角一体化发展机遇，加强和长三角其他先进地区深入合作，引入先进服务业发展经验和模式。积极探索“共享人才”等新兴人才引进模式，促进人才流动。
培育农村新型商业带头人。举办创新创业和技能大赛，挖掘农村商业人才。利用县级电子商务公共服务中心、师资团队等县域资源开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，强化实操技能，提高就业转化率。提升对返乡农民工、大学生、退役军人等的就业创业服务水平，加快建立农村电商人才培育载体，推广农村商业网络公开课，共享培训资源。
(五) 落实监测考核
强化督查考核。加强对服务业发展年度考核，定期收集、汇总、上报基础数据，开展绩效评价和年度总结。明确服务业监管部门责权，实施统一管理、分级负责，避免监管过程中出现缺位及越位情况。
加快监管转型变革。健全地方性监管机制，适应一二三产融合趋势及新型服务业模式，针对专业服务、电子商务、金融保险、信息服务等新领域服务业发展，构建责任清晰、依法监管、公开透明的服务质量监测评价体系，确保信息公开，鼓励第三方机构监督及企业自我监督。
附表：“十四五”重点项目
表8. “十四五”服务业重大项目