引导企业开展智能诊断。对有意愿进行智能改造的企业,根据行业类型,推荐系统解决方案供应商为其开展诊断,并出具诊断报告。对于符合要求的诊断报告,政府给予补助。企业根据诊断情况,自行选择系统解决方案供应商设计解决方案。引导和支持系统解决方案供应商为企业制订智能化改造培训计划,并针对企业在生产管理中的薄弱环节,提出管理改革的建议。
2.提高绿色发展水平
积极引导和鼓励同类企业向专业化产业园区集中,以增强产业集聚度和关联度为目标,以优势企业、重大项目和重点产品为龙头,大力发展上下游关联产业、配套产业和支撑产业,形成一个良性发展的产业生态系统。鼓励企业研发电机、泵阀绿色产品。鼓励企业创建“绿色工厂”,提高产品制造、使用过程的绿色化程度。引导宣纸、书画纸企业加大环保治理力度,推进环境友好型工业发展。在园区内建立公共加工区,为中小企业提供先进工艺装备。园区“三废”经智能化环保装备统一处理,保证各类污染物的排放与处置符合国家环保标准;园区采取工业废水循环回收利用、余热利用、利用太阳能等清洁能源、智能能源监控管理等措施,发展循环经济,建设绿色园区,实现绿色制造并行发展。
3.推动发展服务型制造
搭建协同开发与云制造平台,在研发设计环节,基于客户需求,同时兼顾生产制造的可行性,利用数字技术,实现全三维关联设计、协同设计、优化设计与仿真计算,实现设计环节的快速高效联动;在制造环节,通过对制造资源的共享,依托数字化车间,将设计数据转化为产品,并通过对产品设计、制造缺陷的挖掘和反馈,实现产品性能的优化和改进。引导电机泵阀等设备运行数据、运维数据、环境预测数据等进行收集、存储和深度挖掘,提供设备工况的预警、环境安全的预测分析,依托大数据库与物联网、云计算等技术的结合,开展全生命周期运维服务。鼓励开展电机、泵阀产品再制造。
4.强化安全生产水平
积极贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(三管三必须)的要求,积极担当、主动作为,立足源头预防,做到关口前移,通过创建安全生产标准化和国家、省级示范企业建设,不断加强安全生产管理,提升本质安全水平,为工业高质量发展提供强有力保障。
(四)产业载体建设工程
1.积极承接产业转移
科学规划园区功能建设,强化园区定位,实行错位发展,大力推进电机泵阀智能制造基地、云岭分园、城西智慧物流园建设,突出园区的主导产业特色,构筑“两色两新”的园区体系。形成围绕园区产业链核心环节,引导产业垂直整合,完善壮大重点产品产业链,促进产业的集约式发展。在承接产业转移方面重点引入电机、泵阀、新材料产业的上下游产业。通过电机、泵产业的提升,带动轴、叶轮、驱动、控制、管阀、仪器仪表生产企业,铸件、锻件、标准件等零部件生产加工企业、废旧泵回收再制造企业以及物流、信息、人才、金融担保等社会中介机构等相关产业的发展,建立并逐步完善铸造中心、模具中心、试验检测中心、原材料及零配件等货物送配物流中心、电机、泵阀产品贸易中心等专业化服务体系,强化园区配套服务设施建设,不断提升园区形象和品位,增强集聚能力。
2.加速绿色铸造产业园区建设
通过建设绿色铸造产业园整合泾县铸造企业,打牢电机泵阀产业发展的铸件基础。对分散在全县各乡镇的“散乱污”小微铸造企业开展全面限期环保整治,整改困难的企业,通过租赁产业园的厂房等方式,按《铸造行业规范性条件》进行生产建设;不愿搬迁且无法整改的企业产能统一产能置换集中到重点企业后建设。逐步实现铸造产业集群化,通过铸造产业的集群化,提高全县铸造产能的利用,提升全县铸件质量,进一步实现电机泵阀产业的全面发展。通过“共建”、“订单式”代建和“自建”等方式,按照企业实际需求,推进绿色铸造产业园等特色“园中园”项目标准厂房、固废处理等配套设施建设,减少企业建设项目资金和时间,企业可租用或购买标准厂房直接拎包入住并开展生产。
3.建设特色产业基地
基于各乡镇产业发展现状,瞄准相对优势开展错位发展,积极围绕重点产业引入技术、人才、资金、项目等,形成各具特色的乡镇产业基地,具体发展方向如下:重点发展琴溪特色产业基地精密铸造及精加工产业、榔桥特色产业基地特色工艺品加工产业及电商物流产业、蔡村特色产业基地现代高端农产品加工产业及医疗器械产业、茂林特色产业基地泵阀产业。积极发展丁家桥特色产业基地镇宣纸书画纸产业、昌桥特色产业基地农产品加工产业及商贸物流产业、桃花潭特色产业基地碳酸钙产业、黄村特色产业基地农产品食品加工产业及宣笔产业、汀溪特色产业基地重点发展茶产业及文旅产业。
六、保障措施
(一)加强组织协调
1.成立泾县产业发展领导小组
依托泾县产业发展领导小组,设立由政府分管领导担任组长的产业发展领导小组,成员由县政府各部门人员组成,强化部门协调和上下联动,明确职责分工,研究制订产业政策,指导协调产业发展,及时研究解决产业发展中出现的重大问题,做好有关政策的配套落实。
2.成立专家咨询委员会
专家咨询委员会是泾县产业发展领导小组的决策咨询机构,由主导产业各领域的知名院士、专家学者、企业家等人员组成,为发展各产业的战略方针、政策措施制订和重大项目建设提供决策咨询,指导开展高峰论坛、招商推介、学术会议、培训会等活动。
3.建立完善激励约束机制
根据产业发展进程制定产业任务路线图,把任务目标、完成进度、完成时限落实细化到具体责任人。定期对各产业重点工作推进情况进行考核,充分发挥考核评价机制的激励约束作用,并且将考核结果纳入到年度考核机制中。建立公平公正公开的奖惩机制,对考核优秀的予以奖励,对考核不佳的予以引导和督促,确保促进产业发展的各项政策落到实处。
4.推动实施产业链“链长制”
重点围绕电机泵阀、宣纸书画纸、碳酸钙新材料等重点产业,大力推行产业集群“群长制”、产业链“链长制”,实施产业链提升“壮骨工程”,坚持按照由县领导担任产业链链长、“一区两园多点”的方式错位发展,建立“一名链长、一条产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的工作模式,加强链上企业与链长间的沟通交流,实行月度产业链链长制工作联会,建立调度机制、强化指导作用,依托链上龙头企业及相关行业协会制定产业链图、产业招商地图等,支撑政府统筹资源精准施策,形成链长制长效工作体系,切实为企业解决在项目建设中存在的具体问题,并进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链,为每个产业链设立配套产业基金,加快推动特色优势产业链发展壮大,引导企业加大研发投入,自主或联合建立技术中心、设计中心等机构,为泾县高质量跨越式发展提供坚实支撑。
(二)提升招商成效
1.创新招商模式
瞄准沪苏浙重点区域、重点产业、重点企业,强化与国内行业协会、龙头企业的跟踪对接,建立产业重点项目动态数据库,灵活采取产业链招商、产业基金引项目、飞地模式、轻资产招商等模式,大力开展“建链、补链、延链和强链”项目招引,重点针对产业链高端、紧缺环节开展精准招商。构建“人才+团队+平台+项目+基金+产业”六位一体模式,将人才、项目、产业深度融合,提升产业集群的整体竞争力。