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(浙江省)庆元县生态工业发展“十四五”规划

  3.推广智能化生态制造

  运用信息技术推进食用菌、竹木制品、大健康等行业重点产品的质量溯源体系建设,倡导绿色产品认证。对标国际先进标准,组织一批质量标准提升示范项目,推进生态产品认证。加强环境生态方面强制性标准的实施监督评估可视化,鼓励企业开展ISO14001环境质量认证。发展新能源和可再生能源产业,推广绿色能源使用,推进智慧电网建设。加强再生资源回收利用,构建“互联网+回收”的废弃物和可再生资源回收交易体系,助力绿色循环低碳发展。

  (六)精准服务,营造最优营商环境

  1.深化“最多跑一次”改革

  加快数字化改革,建设数字政府,不断完善线上申报、线上兑现等企业办事流程,推动更多涉企政务服务事项“零见面”办理,强化“后方”保障,优化“后台”服务,加快打造审批最少、流程最快、成本最低、服务最优、体制最顺的营商环境。全面应用投资项目在线审批监管3.0平台,推进“标准地+承诺制+代办制”改革,实现一般企业投资项目审批“最多跑一次、最多80天”,深化商事登记的涉企证照工商通办、证照分离、多证合一等改革。

  2.加快推进生产性服务业发展

  以优势制造业服务化、现代服务业制造化和两业双向深度融合为导向,推动现代物流、数字贸易、科技服务、金融服务等产业高质量发展,加快创意设计、检验检测等行业集成创新和规模化发展。加快发展供应链服务企业,构建智慧供应链网络。探索建立物流服务集聚区,整合制造业分离外包的物流设施资源,促进企业降本增效。

  3.建立精准服务企业长效机制

  牢固树立“店小二”服务意识,逐步规范融合涉企政策,增加支持帮扶力度,积极鼓励引导企业高质量发展。持续深入开展精准服务企业专项行动,全面打造“三服务”2.0版。不断健全完善“驻企指导员”工作机制。推进企业码应用,畅通涉企惠企政策网上直兑和企业诉求办理渠道,建立常态化的企业服务及诉求协调解决机制,定期摸排梳理企业存在问题,建立问题清单、责任清单和落实清单“三张清单”,积极化解各项难题,确保企业运行管理顺畅,构建线上线下相结合的全天候全方位全覆盖全流程精准服务企业长效机制。

  4.全面加强企业金融服务保障

  大力推进助企融资,不断通过政银企座谈会、政银企微信群等方式畅通银企之间的信息共享和传递,最大力度为银行纾困中小微企业构建起准确及时的信息渠道,深入实施“融资畅通工程”,积极开展“百名行长进企业”及“金融服务直通车”“金融助理”等专项行动,组织银行对企业实施“一对一”服务,着力解决企业金融问题。

  5.加大企业人才队伍培育力度

  加大企业各层次人才培训力度,积极开发竹木、铅笔、食用菌等特色领域人才培养模式。加强关键技术创新型、高技能业务型、国际化管理型、服务型等人才培养,定期邀请各领域专家来庆元开展企业管理培训,带领企业外出考察学习优质企业。积极谋划工业商贸领域人才共享机制,切实解决制约企业发展的人才因素。

  六、规划水资源论证

  本章论证现状年为2020年,论证水平年为2021-2025年。

  (一)规划布局与水资源承载能力适应性分析

  水资源承载能力指在一定流域或区域内,其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展,并维系良好的生态系统的能力。庆元县水资源充沛,是瓯江、闽江、赛江三江源头,年降水量达1760mm,多年平均水资源总量为25.04亿m3,人均水资源量远高于全省与全国平均水平。本规划论证区范围为全县域,规划水平年需水量低于0.0237亿m3,远小于县域自身水资源总量,因此本规划布局与水资源承载能力是相适应的。

  (二)规划需水合理性分析

  1.规划需水总量预测

  “十三五”期间,庆元县工业用水量从0.0519亿m3降至0.0237亿m3,预计“十四五”期间,随着节水型企业的全面创建,工业循环用水效率的提高,工业用水量将呈现稳定并略有下降的趋势。根据《庆元县节水行动实施方案》,到2025年,万元工业增加值用水量较2015年降低55%以上。2015年,全县万元工业增加值用水量为34.63 m3,至2020年全县万元工业增加值用水量已经降低至9.8m3,预计到2025年,万元工业增加值用水量将控制在15 m3以下,根据规划目标,2025年庆元县规上工业增加值将达到20亿元,全部工业增加值预计达到40亿元,预测规划需水总量将不超过0.06亿m3。

  2.规划需水结构预测

  根据本规划的发展重点,主要用水结构为工业用水。

  3.规划用水效率预测

  “十三五”期间,庆元县工业用水效率不断提升,万元工业增加值用水量从2016年26.04m3降至2020年的9.8 m3。“十四五”时期,随着《庆元县节水行动实施方案》的大力实施,工业节水减排措施的深入推进,预计工业用水效率将进一步提升,万元工业增加值用水量将进一步下降。

  4.规划需水合理性分析

  本次规划为生态工业发展规划,预测需水结构是工业用水是较为科学合理的,基于全县工业发展现状及工业用水总量与用水效率现状,同时根据全县节水目标要求,预测本规划的需水总量是基本合理的。

  (三)规划水资源保障可靠性分析

  根据《丽水市第三次水资源调查评价》,庆元县多年水资源总量为25.04亿m3,20%、50%、75%、90%、95%等设计频率下水资源总量分别为30.56亿m3、25.04亿m3、20.91亿m3、15.61亿m3、14.63亿m3。根据《庆元县节水行动实施方案》,到2025年全县用水总量控制在0.75亿m3以内,其中工业需水总量将不超过0.06亿m3,占全县用水总量将不超过8%,仅占全县20%、50%、75%、90%、95%等设计频率下水资源的0.2%、0.24%、0.29%、0.38%、0.41%。因此,区域水资源量能够保障生态工业发展所需。

  (四)取、供、用、耗、排水平衡分析

  本规划取、供、用、耗、排水平衡分析见表2,

  表2 取、供、用、耗、排水量汇总表

  水平年 类别 数值(亿m3) 分析说明

  2025年 取水量 0.06 以供排水公司供水为主,地下水占极少部分。

  供水量 0.06 规划需水总量预测最大值

  用水量 0.06 规划需水总量预测最大值

  耗水量 0.018 参照“十三五”时期一般工业耗水率30%计算。

  排水量 0.042 用水量减去耗水量所得。

  (五)规划实施影响分析及对策措施

  1. 规划实施的取、排水影响分析

  规划实施的取水来自庆元供排水公司,工业用水取水对区域水资源影响较小,工业排水经污水处理设施处理后达标排放,因此,本规划实施的取、排水过程对区域水环境影响较小,属于可接受范围。

  2. 对策措施

  落实最严格水资源管理制度,结合县域水资源承载力评价,合理确定产业布局和发展规模。以数字化改革为动力,推进工业园区和产业集聚区的“区域水资源论证+水耗标准”改革。积极推进工业节水,全面加强工业企业的节水技术改造及再生水回用改造,支持企业应用先进节水工艺装备和实施清洁生产,大力推进节水型企业创建。推进高耗水工业用水户定期开展水平衡测试及水效对标。加强工业园区循环化改造绿色升级,支持企业开展节水和水循环利用设施建设,促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用。加强工业水污染防治,落实排污许可证管理制度,加强工业集聚区污水处理设施建设。

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