(二)基本原则
突出战略引领。围绕打造全国山区新型城镇化样板、全域5A童话大花园、国际木制玩具名城的要求，重点选择对全县经济社会发展具有全局性、基础性、战略性的投资项目，形成新的经济增长点，推动经济社会高质量发展。
突出结构优化。统筹生活、生产和生态效益，合理配置各类要素资源，更加注重促消费、惠民生、强支撑的新型基础设施和新型城镇化建设，更加注重补齐综合交通、工业投资、民间投资等短板，实现投资结构优化和质量效益提升。
突出谋划为要。扎实做好“十三五”重大项目续建工作，积极推进“十四五”重大项目实施。加强对中远期工作的前期研究，加大生态制造业、高端服务业、基础设施等重点领域项目谋划和储备，努力掌握新一轮发展的战略主动权。
突出前期到位。重点选择符合国家、省、市、县等相关规划要求，符合产业政策，且具备良好工作基础，有利于尽快推进实施的大项目。
(三)总体目标
通过“十四五”期间努力，分类精准推进五大领域重大项目建设，形成“谋划盯引一批、前期协同一批、建设实施一批、建成投产一批”的梯度推进格局，力争五年完成重大项目投资415亿元左右，带动全县固定资产投资年均增长15%以上。
——投资结构进一步优化。更加重视投资质量和效益提升，聚焦产业转型升级、综合交通完善、城乡统筹发展、生态环境保护、保障和改善民生等领域，推进建设150个左右强基础、惠民生、利长远的重大项目。力争“十四五”时期，民间投资、交通投资、制造业投资、高新技术投资、生态环保、城市更新和水利设施投资等关键投资指标较快增长(不低于面上增速)。
——产业布局进一步聚集。加快产业平台的基础设施建设，增强产业发展支撑能力，推进重大产业项目向平台集聚。木玩童话小镇核心区块、生态产品价值实现示范区、工业园区等平台扩面扩容，提升制造业承载能力。科创绿谷加快谋划布局，引入一批高能级科创项目。
——投资环境进一步改善。突出整体智治、数字赋能、高效协同，深入实施项目精准服务，投融资体制机制更加完善，国资国企平台作用进一步发挥，保障项目实施的有效制度供给加快补足，民间投资动力和活力充分激发。
四、主要任务
(一)产业转型领域
贯彻“生态经济化、经济生态化”发展方针，以产业基础高级化、产业链现代化为导向，加快形成木制玩具、现代制造、生态旅游、“云和师傅”四大百亿产业体系，全力推进平台“二次创业”，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。“十四五”期间，力争实施重大项目54个左右，完成产业转型投资184亿元左右。
1.生态农业
落实最严格的耕地保护制度，有序推进高标准农田建设和荒芜农田复垦，重点实施土地整治、农田基础设施提升项目。按照产业集聚、要素集约、功能集合、企业集中、政策集成的原则，实施农业优势主导产业转型提升“412工程”，布局打造雪梨、茶叶、油茶、食用菌、香榧等农业种植经济带，重点推进雪梨产业提升工程等项目建设。实施小微田园综合体“115工程”，力争打造50个小微田园综合体，重点推进安溪田园综合体、三门田(果)园综合体、田垟田园综合体等项目建设。“十四五”期间，力争实施生态农业重大项目10个左右，完成投资10亿元左右。
2.生态制造业
以智能化、数字化、自动化为导向，推进传统木玩企业技术改造，实施木制玩具创业孵化基地、木玩智创空间、木玩产业创新服务综合体等项目建设，促进木制玩具产业向价值链高端攀升。围绕推动金属加工产业向高端转型升级，实施丽水华宏钢铁制品有限公司优特钢项目，谋划推进汽车拆解项目。围绕打造精密装备制造产业体系，重点推进浙江启烨玩具有限公司年产400万套木制玩具项目、声光电玩具产业园等项目建设，谋划推进汽车转向轴核心部件球笼保持架、年产1.2万套环保治理设备等项目。围绕打造新材料产业体系，重点实施商品混凝土项目，谋划实施年产10000吨超轻热塑性弹性体微发泡材料、交牙矿地综合利用等项目。“十四五”期间，力争实施生态制造业重大项目9个左右，完成投资69亿元左右。
3.生态服务业
旅游及养生养老产业。围绕优化提升“一城一湖一梯田”空间格局，全面实施“旅游跨越发展3610工程”，重点推进云和梯田5A级旅游区、白鹤尖4A级景区、佛儿岩4A景区创建、全域旅游基础配套建设工程等项目。围绕打造科创绿谷(云和湖旅游度假区)，重点实施云和生态养生文化村、嘉瑞温泉度假村、燕庐文化创作基地等项目。围绕建设木玩童话小镇，重点推进小镇地标建筑、小镇配套等项目。结合瓯江山水诗路文化带建设，推进“旅游+”融合发展，重点实施黄家畲清凉小镇、云和县城市心肺(湿地生态整合利用)工程、医养结合的社区老年公寓等项目。
商贸物流。围绕创建省级现代服务业创新发展区，加强技术创新、业态创新、模式创新，提升电子商务、现代物流、商贸服务等发展水平，重点实施智慧交通物流汽车服务综合体、童话云和大花园综合配套公共服务中心等项目。
数字经济。以创建省数字经济示范县为目标，深入实施数字经济“一号工程2.0版”，聚焦数字生态经济发展，培育数字经济核心产业，推进工业数字化转型，重点实施5G网络、生态环境与健康管理信息化平台、智慧市政、智慧园区、县域智慧医疗数据平台、数字乡村建设等项目。
“十四五”期间，力争实施生态服务业重大项目29个左右，完成投资87亿元左右。
4.产业平台
围绕“万亩千亿”发展目标，以平台“二次创业”抓手，进一步加强全县工业平台统筹整合、园区集聚，重点提升发展工业园区，加快建设云和县生态产品价值实现示范区。按照“腾笼换鸟、退二优二、退二进三”的要求，工业园区重点推进公共服务中心、基础配套设施建设及提升、沙溪区块移民湾地块开发、老木制玩具城区块“退二优二”改造等项目。围绕打造童话木玩、现代农旅、现代装备制造、商贸仓储物流、未来社区等多业态共存、融合发展的示范区，云和县生态产品价值实现示范区重点推进一期赤龙区块建设。“十四五”期间，力争实施产业平台重大项目6个左右，完成投资18亿元左右。
表2 “十四五”期间云和产业转型领域实施类项目汇总表
序号 项目分类 项目数
(个) 总投资额
(亿元) 计划完成投资额(亿元)
1 生态农业 10 10.8 10.1
2 生态制造业 9 117.3 68.8
3 生态服务业 29 154.4 87.1
4 产业平台 6 123.0 17.9
合计 54 405.5 183.9
(二)交通设施领域
坚定实施交通先行战略，主动对接“1210交通强省”行动，以打造“美丽大花园”重要交通枢纽为目标，按照“外联内畅、水陆并进，服务旅游支柱产业”的总体要求，统筹铁路、公路、水运、场站等设施建设，打造对外立体交通网、内部绿色交通网、现代农村交通网，形成现代化综合交通网络体系，基本实现对外1小时到达周边机场、火车站，对内各乡镇20分钟到达中心城区、30分钟上高速、20分钟上国省道干线公路，城乡1小时快货物流圈。“十四五”期间，实施交通设施重大项目22个左右，完成投资74亿元左右。