(三)完善信息化监管平台
借助智能化及信息化手段，进一步完善以国企办事事项、人事监管、不动产管理、投资融资、财务监督为核心功能模块的市属国有企业出资人监管信息系统建设，实现对企业财务信息、资产信息、投资项目信息、人力资源信息及在建工程信息的网络化、电子化、数字化监管。将战略管理、主业管理、投资管理、产权管理、资产管理、财务管理、人事管理、考核管理、薪酬管理、收益管理和党建管理等模板实施线上运作，加强对企业重点事项的实时监督，推动国资监管由事前审批向事中、事后管理转变，最大限度提升企业自主参与市场决策的空间，同时促进和保障企业科学决策、规范管理。
二、调整国资产业布局
(一)升级基础设施建设
加快建设基础设施、住房保障、公共公益、美化绿化“四大板块”，全面提升教育功能、医疗功能、商贸功能、生态功能“四大功能”。实施城市有机更新工程，推进城市生态优化、功能完善、低效用地再开发和地下空间开发利用，系统推进老旧小区改造和未来社区、花园邻里中心建设，营造创新集聚街区。建设“花园云•城市大脑”，打造新型智慧城市。
全面实施名城提质“1139”工程，加强城市景观风貌设计和管控，统筹推进名城保护、新城开发、旧城改造和江滨两岸建设，护好棋盘山、九姑山、凤凰山“城市绿心”，激活瓯江“一江好水”，勾画瓯江绿道线、城市外环线、城市中轴线“城市主脉”，打造城东新城、龙泉火车站、西街历史文化街区等“九大区块”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，不断提高龙泉辨识度和精致度。
(二)发展区域特色产业
壮大青瓷宝剑文创产业。积极参与龙泉青瓷宝剑文化旅游节、世界青瓷大会、龙泉青瓷巡展等系列活动，积极推动世界刀剑大会、世界文化名城论坛，创新推广“会展营销、电商营销、网红营销、节庆营销”，强化市外“一城一主题推介”品牌营销。借助“互联网+”，探索发展直播经济和跨境电商，升级打造龙泉青瓷宝剑商城平台。实施文创人才兴业计划，聚力推动艺术瓷与日用瓷协同发展、高端刀剑与日用刀剑同步开发、剑瓷技艺传承与剑瓷文化弘扬齐头并进。
积极培育大文旅产业。探索全域型、内涵型、开放型、创新型、体验型“五型”文化旅游业，积极创建5A级景区城。突出城市旅游、乡村漫游，着力破解龙泉山、青瓷小镇、宝溪竹建筑等景区运维难题，精致打造“一剑钟情•从瓷开始”城市旅游风景线，升级打造“不灭窑火”体验游、“海丝瓷源”探秘游、“红色经典”研学游等乡村旅游精品线，全面打响“天空越野”“龙泉论剑”等特色文旅品牌。积极推进“红绿融合”创新转化，努力打造国家级和省级红色旅游景点景区。加强对旅游服务的长效改进，优化完善旅游服务基础设施，打造旅游服务功能升级版。
大力发展涉水产业。引进有实力的水科技研发机构，孵化水经济市场主体，探索开发高端饮用水、酒水软饮料、医用针剂等领域高附加值涉水产品，激活水经济，努力构建具有龙泉特色的涉水产业体系。
(三)布局战略新兴产业
大力发展数字经济。探索数字经济新生态，激活国企发展新动能。聚焦“产业数字化、数字产业化”，深入实施“数字赋能工程”和“绿色智造工程”，加快国企传统产业数字化转型，探索电商经济、平台经济、总部经济发展模式。
积极培育大智造产业。突出创新赋能，以高端化、绿色化、智能化为导向，积极培育壮大新能源、新能源汽车空调、新材料等战略性新兴产业。探索实施传统制造业改造提升2.0版，促进不锈钢、金属制品等传统产业转型升级。实施产业基础再造和产业链提升工程，强化靶向招引、区域协调联动、畅通产业关联，扎实推进建链、强链、延链、补链，大力提升产业链供应链现代化水平。
三、健全市场化经营机制
(一)推行经理层成员任期管理
根据浙江省、丽水市国资国企改革总体要求，建立国有企业领导人员分类分层管理制度，制定龙泉市国企职业经理人任用制度实施意见，全面实行企业经理层成员任期制和契约化管理。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的公益基础类、特定功能类国有企业以组织任命为主，市场化选聘为辅。对主业处于充分竞争行业和领域的市场竞争类国有企业，坚持组织任命和市场化选聘相结合，逐步扩大市场化选聘的比例，对于符合条件的市场完全充分竞争行业建立职业经理人制度。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，坚持以上率下、以点带面，形成二级公司先行先试、三级公司全面铺开、亏损企业重点推进的层层递进模式。
(二)推进国企市场化用工改革
按照用人需求与能力素质匹配原则，结合各企业发展实际情况，逐步建立以市场化选聘为主渠道、优秀公务员和事业干部选调为辅助的市场化选人用人机制，打破体制内、体制外束缚和行政级别限制。推动市属国有企业依法对劳动关系进行清理，建立健全以劳动合同管理为基础、以岗位管理为核心的市场化用工制度。国有企业依法与员工签订劳动合同，明确双方的权利、责任和义务，建立健全劳动规章制度，加强用工管理。全面推行员工公开招聘制度，优化员工结构，指导市属国有企业制订公开招聘办法，按照公平、公正、竞争、择优的原则，公开招录企业员工，有效提高员工招聘质量。
(三)完善市场化薪酬分配机制
加快制定《龙泉市国有企业工资决定机制实施办法》，结合市属国有企业实际，对不同企业薪资结构实行分级分类管理，逐步健全由要素市场决定的分配机制，实现劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。五家核心企业和授权管理公司负责人与企业年度绩效考核相挂钩，主要负责人薪酬不得超过本企业职工平均薪金的5倍，选聘的职业经理人薪酬不超过同职级企业负责人薪酬的2倍，企业负责人薪酬年增长率不得高于本企业职工年平均薪金增长率，充分市场竞争类公司职业经理人薪酬按照一事一议管理办法核定，经报市政府审批同意后实施。允许市属国有企业结合自身实际，优化企业薪酬结构，调整不合理的偏高收入，适度向关键岗位、生产一线岗位、高技能人才倾斜，合理拉开收入分配差距，逐步提高绩效工资在员工薪酬中的比重，实现绩效考核与薪酬全面挂钩，切实做到收入能增能减，激发干部员工工作动力。
(四)探索实行中长期激励机制
探索实行以绩效激励、岗位晋升相匹配的中长期激励机制，审慎选择1-2家企业试点推进混合所有制改革，进一步转换经营机制，调动国企职工积极性，提高国有资本配置效率。聚焦关键岗位核心人才，探索建立超额利润分享机制;不断完善健全与激励机制相配套的财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回、责任追究等约束机制，实现激励与约束相统一。
四、构建新型投融资体制
落实国务院、省政府关于加强地方政府性债务管理、化解政府债务风险工作的要求，积极推进国有融资平台公司市场化转型和实体化经营，继续整合盘活各类资产、资源和特许经营权，科学注入相应国有企业，做大企业市场化收入，确保公司经营性资产覆盖负债、收益覆盖利息，有效控制企业债务风险，实现国资国企可持续发展。