2.两大战略
“融义接杭”战略——把握我国产业转移步入全面优化产业链布局、转移和转型协同的新阶段特征，发挥浦江长三角腹地优势，深化浦义同城化发展战略，合力培育新兴产业核心链条，加快接轨沪杭融入长三角，对接杭州、上海、北京、深圳的优质科技创新资源和产业溢出机会，以更大视野的开放合作推动浦江在融入区域一体化进程及新一轮产业转移中汲取红利，积极融入长三角产业分工体系。
“创新智造”战略——以补上浦江创新资源偏弱的短板为目标，加速借力G60科创走廊、杭州城西科创大走廊的研发力量和创新资源，探索在杭州、上海、深圳、北京等地建设“科创飞地”“人才飞地”，积极吸引先发地区的创新资源为浦江服务。实施“科技孵化+”战略，加大国家、省级科技企业孵化器建设力度，催化新技术、新业态、新模式，增强浦江新兴产业发展的内生动力。加快推动传统制造业数字化转型升级，提升产业发展质效水平。
(三)发展目标
“十四五”期间，浦江县工业整体素质和综合竞争力大幅提高，高质量的现代化产业体系基本建立，发展方式加快转变，稳步迈入工业化后期阶段，成为浙中地区新崛起的增长极。
规模质量有新突破。到2025年，工业经济保持平稳健康增长态势，工业总产值力争突破800亿元，其中规模以上工业总产值完成350亿元以上。制造业发展质量水平持续提升，规上工业亩均税收年均增速超过15%。自营出口超100亿元，年均增长10%以上，高新技术产品出口竞争力明显增强。
企业实力有新进步。到2025年，全县每年引进总投资超亿元优质工业项目30个以上，其中超十亿元工业项目1-2个，规模以上工业企业总数超过500家，亿元以上工业企业累计达到100家以上，新培育年产值超十亿元龙头企业8家以上，20亿元以上企业2家，主板上市企业2家，税收超亿元的企业争取2家以上，大中小企业紧密配合、分工协作完善的产业组织体系更趋健全。
结构优化有新进展。到2025年，浦江产业结构更趋向高新化、高端化、高质化发展，高新技术产业增加值达到14.5亿元，数字经济核心产业制造业产值达80亿元，培育形成新材料、光电两大超百亿级“新星”产业集群，传统产业转型升级迈出实质性步伐，增加值、利润总额力争获得大幅提升。
创新驱动有新提升。到2025年，新组建省级以上技术(研发)中心、企业研究院、工程(技术)研究中心等20个以上，加快推动在杭州、上海、深圳等地建设“科创飞地”，培育孵化在浦江落户的科技型中小微企业100家以上，全县规上工业研发经费支出占营业收入比重达2.5%以上，新产品产值率达到省市平均水平。
品牌建设有新成效。到2025年，全县累计新增“品字标浙江制造”品牌企业10家以上，制(修)订国际、国家、行业标准5项以上，“浙江制造”团体标准5项以上，规上企业主导产品采标率达80%以上，“中国水晶玻璃之都”“中国绗缝家纺名城”的美誉度和影响力进一步巩固提升。
表 4 浦江县工业经济高质量发展“十四五”目标
类别 序号 指标 2020年 2025年 指标
属性
规模质量 1 工业总产值(亿元) 432.42 800 预期性
2 规上工业总产值(亿元) 174.90 350 预期性
3 规上工业亩均税收年均增速(%) — 15 预期性
4 自营出口(亿元) 81.25 100 预期性
企业实力 5 每年引进总投资超亿元工业项目(个) — 30 预期性
6 每年引进总投资超十亿元工业项目(个) — 1-2 预期性
7 规上工业企业(家) 368 500 预期性
8 累计培育年产值超亿元企业(家) 10 100 预期性
9 新增年产值超十亿元企业(家) — 8 预期性
10 新增年产值超二十亿元企业(家) — 2 预期性
11 新增主板上市企业(家) — 2 预期性
结构优化 12 高新技术产业增加值(亿元) 9 14.5 预期性
13 数字经济核心产业制造业产值(亿元) — 80 预期性
创新能力 14 新建省级以上技术(研发)中心、企业研究院、工程(技术)研究中心等机构(家) — 20 预期性
15 规上工业研发经费支出占营业收入比重(%) — 2.5 预期性
品牌建设 16 新增“品字标浙江制造”品牌企业(家) — 10 预期性
17 新增制(修)订国际、国家、行业标准(个) — 5 预期性
18 新增“浙江制造”团体标准(个) — 5 预期性
19 规上企业主导产品采标率(%) — 80 预期性
四、构建现代化产业体系
(一)产业选择依据：转变中的希望
在充分把握区域产业发展格局演变、新经济业态蓬勃迸发、传统制造业改造提升等战略机遇的基础上，充分参照和遵守国家、省市相关产业规划与引导政策，从新兴产业核心链条培育和传统产业价值链升级两个视角入手，选择确定浦江县“十四五”时期的产业发展重点。
1.把握机会，做好新兴产业链引进培育工作
建链：“无中生有”承接区域新兴产业转移。目前，我国区域产业合作与产业转移进入深化期。京津冀地区随着北京“经济中心”城市定位逐渐淡化以及企业易受重大政治活动影响，限产停产较为频繁，以航空、军工科技、智能装备等为代表的产业化科技成果项目向长三角和中部地区转移步伐加快。如北京高校资源和航空领域央企等纷纷落户浙江，中航通飞研究院浙江分院落地德清，总投资128亿元的中意直升机生产项目落户浙江平湖、北大信研院落户萧山等。长三角地区一体化上升为国家战略，进一步深化以上海为中心“由近及远”圈层式产业扩散转移，产业跨区域分工扩散的趋势日益明显。珠三角地区随着资源和环境承载压力持续加大，以智能消费电子、高端装备等向内地城市转移扩散趋势较为明显，如科比特无人机落户嘉善等。对浦江而言，能否有效把握三大经济圈产业溢出、转移机会将成为新产业增长点培育的关键。
补链：积极对接杭州与上海新兴产业延伸。随着上海、杭州中心城市土地空间、劳动力、商务成本等持续上升、资源环境压力不断增大以及受自身经济转型、产业结构升级的影响，越来越多的科技型、创新型中小微企业出于成本、土地等诸多因素考虑，加快将加工制造环节向长三角区域周边城市转移，“上海/杭州研发、周边生产制造”的发展态势愈发明显。浦江作为长三角南翼节点城市，目前在以生物中间体、LED通用照明、太阳能光伏为主体的光电、生物医药两大新兴产业领域已初步具有一定的发展基础，通过加强与杭州、上海产业合作承接力度，为浦江加快引进、填补和完善生物医药、高端化学制剂、LED显示、智能光伏组件及运维等产业链缺失环节，进一步做大做强本地生物医药、光电产业，提供了机会、指明了方向。