(四)生产性服务业提质:融合中的发展
紧紧围绕制造业发展需求和产业竞争力提升,加快生产性服务业与生产制造融合发展步伐,着力提升发展科创孵化、电子商务、现代物流三大生产性服务业,强化对制造业转型升级的重要服务支撑。
1.科创孵化。着力构建完善“异地研发孵化、浦江加速成果转化”的全链条科技创新孵化服务体系。加快推动杭州(浦江)科创中心投入运营,进一步加大在上海、深圳、北京等国内科技创新源头区域设立“科创飞地”“人才飞地”的力度,助力浦江链接国内外各类创新人才资源,对接引进先进科研成果、技术、项目和专利,打通浦江科技人才项目在大城市孵化与本土产业化联动发展的通道。大力推进浦江县科技创业园建设,扶持发展科技企业创客空间、孵化器、加速器等各类特色双创平台,完善异地孵化、本地加速和产业化的对接机制。加快引入一批检验检测认证、工业设计、知识产权质押、科技金融等科技中介服务机构,增强对本地科技创新和创业孵化的支撑能力。
2.电子商务。立足浦江面向终端消费者的绗缝家纺、水晶制品、制锁、服装等特色优势产品,采用政策扶持方式,引导和支持本地企业在淘宝、京东、亚马逊、速卖通、Wish、eBay等国内外知名第三方电子商务平台开设官方旗舰店、特色馆和专卖店,加快开拓网络销售渠道,拓宽市场空间。建立健全电子商务配套服务体系,加快引入一批网店建设、店铺代理、营销推广、视频美工、售后服务等电子商务专业服务机构,为各类中小制造企业提供第三方运营支持。加快提升万家跨境电子商务产业园、智联电子商务产业园、江南网商园等电商平台开发建设水平,整合集聚电子商务产业链,加快形成辐射带动效应。
3.现代物流。深化浦义同城战略,深度融入义甬舟开放大通道现代物流体系,充分借助义乌国际陆港优势,推进浦江与义乌保税物流中心加强合作,探索合力打造跨区域物流园区。积极研究规划布局,谋划设立浦南物流保税区,完善仓储、运输、配送等设施服务体系,帮助企业降低生产运营成本。积极引进国内知名第三方物流、供应链管理、仓储运营服务集成商、快递公司等物流企业在浦江设立分支基地,建设区域性的转运、分拨配送基地以及多式联运中心。加快推动浦江县现代物流中心等物流园区智慧化升级,大力推广北斗导航、物联网、云计算等技术在产品可追溯、车辆调度及配载管理、数字化仓储管理、智能配货等领域的应用,切实提高物流运输效率。
五、产业布局
以“全域统筹、核心驱动、跨区联动、功能互补、集聚集约”为布局原则,立足浦江产业基础、空间资源承载能力和未来发展导向,按照“南扩东优、内联外拓”总体策略,构建“一核引领、两轴联动、多片支撑”的空间发展格局。
图 8 浦江县“十四五”产业布局图
(一)一核引领
区域范围:以浦江经济开发区为主,全力构筑浦江工业强县建设核心引擎、新旧动能转换先行区、创业创新发展引领地。
产业定位:培育发展以特色应用芯片为主的智能硬件、以高性能数控机床装备为主的高端装备制造、以高性能纤维材料、前沿新材料为主的新材料、生物医药、以LED照明及显示为主的光电等新兴产业,提升发展绗缝家纺等传统优势产业,配套发展科技研发孵化等生产性服务业。
发展导向:加大开发区平台开发建设力度,加快启动二期7.6平方公里规划建设,争创省级高新技术产业园区。聚焦五大新兴领域,强化招商引资力度,主动对接长三角、珠三角和京津冀等地的优质科技创新资源和产业溢出,以优质项目招引落地为突破口,加快新兴产业核心链条建链补链步伐,快速形成新兴产业规模化效应。加快推进“数字园区”建设,着力搭建智慧安防、智慧环保、智慧物流、智慧物业、智慧人力等集成式智慧化园区管理平台,实现区内人流、物流、制造、能耗、环保、消防和生产安全等一体化管控。聚焦智能硬件、光电等领域,谋划建设数字经济小微园,助推浦江数字经济产业快速发展。积极推进区内绗缝等传统企业提升发展,以亩产效益评价为抓手,倒逼企业加快转型步伐。依托浦江县科技创业园,加快完善科技孵化功能,全力构建集孵化-加速-产业化落地-产业服务于一体的较完善的创新孵化体系,培育发展新动能。注重开发区产城融合水平提升,逐步增强开发区商住、娱乐、休闲等生活性功能服务配套,促进开发区由单一工业区块向“产城一体化”综合性产业新城区转变。
功能配置:主体配置高新技术产业园、浦江县科技创业园、三思光电产业园、生物科技产业园、高层次人才创业园、休闲商业娱乐综合体、数字经济小微园等。
(二)两轴联动
1.融义接杭联动轴
区域范围:以杭温高铁二期(杭州至义乌段)作为融义接杭发展轴的基础骨架,同时串联覆盖白马镇、郑家坞镇等乡镇工业功能区。
功能定位:紧抓杭温高铁建设战略机遇,加速推进浦江接轨杭州发展步伐,着力吸引和承接大都市区人流、技术流、信息流等高端要素,为浦江工业经济转型增添新动力。抓牢转型升级这条主线,加快白马镇、郑家坞镇动能转换,持续推进“腾笼换鸟”“两化融合”,整合提升“低散乱”小微企业,加快推动特色产业升级,积极引导纺织、服装等产业向品牌化、精细化、定制化发展。依托杭金衢高速、351国道等交通及地理优势,加强与义乌、诸暨的产业合作,有效承接周边玩具、化妆品、文化用品、针织服装等溢出产业。深入推进乡镇工业功能区“有机更新”,加快白马、郑家坞两地工业功能分区提升改造,做优、做精新建小微产业园等产业平台。
2.科创发展轴
区域范围:以G351国道作为北部科创发展轴的基础骨架,有机衔接郑宅、岩头、仙华等各镇街的创新发展平台,打造高品质接杭创新发展空间。
功能定位:充分利用从城区高梅山区块到郑宅镇G351出入口之间丰富的山地资源、优美的生态环境、便捷的交通区位,串联发展郑宅镇、高铁小镇、水晶小镇、仙华小镇、高梅山区块等创新发展平台,培育发展研发孵化、创新设计、数字经济、总部经济、创业创新、商务服务等,推动城市服务功能“等高”建设与延伸,打造“交通•科创•特色小镇”复合型科创发展带,促进城区主核与白马—郑宅增长极联动发展,强化“接杭”发展功能。谋划布局总部经济聚集基地,强化招商引资力度,着力引进一批数字经济、电子商务等领域总部企业、服务中心、营运中心、销售中心等,鼓励支持全县龙头企业设立总部或分支机构。注重商务商贸、文化休闲等配套服务,搭建满足总部经济企业会务、培训、项目展示、人才洽谈、文化交流的综合商务服务中心。
(三)多片支撑
1.白马—郑宅片区
区域范围:以白马镇、郑宅镇、高铁小镇为主,打造浦江“接杭”发展门户、浦江经济发展新增长极。