(一)工业创强的稳健步伐
1.稳中有进的工业经济
“十三五”以来，处于“后治水时期”的浦江县主动适应和把握经济发展新常态，明确提出“12365”实体经济翻身战奋斗目标，以奔跑姿态实现工业经济“二次创业”。2020年浦江县实现规上工业总产值174.9亿元，同比增长5.8%，增速较“十二五”期末提高3.1个百分点，工业经济总体呈现出“V型回升、稳中有进”态势。新兴动能加速成长，2020年全县战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长10.6%、11.3%、7.5%，增速较2016年分别提高0.8、5、10.3个百分点。发展后劲不断增强，2020年全县制造业投资实现增长34.7%，列全市第三。
图 1 2020年浦江县三大新兴产业增速情况
2.快速发展的数字经济
近年来，浦江大力实施数字经济“一号工程”，加快推进数字产业化、产业数字化。2020年全县实现规上工业数字经济核心产业增加值1.89亿元，同比增长22.7%，高于全省平均增速9.7个百分点。大力推进传统产业数字化建设，实施“两化融合”“机器换人”等行动，启动挂锁(五金)行业数字化改造，积极推进“企业上云”，企业智造水平不断提升。2020年全县新增市两化融合重点项目7家、数字化车间示范项目5家和“物联网工厂”示范项目1家，累计开展一企一线智能化改造提升项目17个，梅花锁业、安保龙获评省上云企业标杆，浦江热电获评省大数据应用示范企业，杭机股份“5G+高精磨床云智造”项目荣获国家工信部主办的5G应用征集大赛第三名，获得国家专项资金补助。
3.不断提升的支撑平台
“十三五”以来，浦江加快推进各类产业平台载体建设，集聚集约集群发展水平显著提高。浦江经济开发区作为全县打赢实体经济翻身战的主战场、发展工业经济的主阵地，初步形成了以绗缝、水晶、高端装备、太阳能光伏LED、生物医药、新材料等为代表的产业体系，2020年园区实现规上工业产值106.79亿元，占全县规上工业产值比重达61.06%，被评为浙江省产业链“链长制”试点园区。水晶产业园区整合集聚规上企业24家，实现规上产值5.96亿元，先后荣获中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区、国家小微企业创业创新示范基地和浙江省数字化示范园区等称号。水晶产业创新服务综合体进入省级创建名单，自贸试验区联动创新区加快布局落地，全力打造浦江新时代高能级开放平台。小微企业园建设全面开展，全县累计开工建设小微企业园16个，建成投用10个，累计通过县市省三级认定小微园8个，接纳入园企业879家、吸纳就业人员2.5万人，并获批2020年浙江省小微企业园建设提升重点县(市、区)。
表 1 浦江县小微企业园清单
序号 园区名称 建筑面积
(万平方米) 主导产业 园区类型 备注
1 浦江县科技创业园 3.3 高新技术产业 生产性服务类 省级
2 金华万洋众创城(东部挂锁园区) 23 挂锁 生产制造类 省级
3 浦江县西部锁具集聚区 7 挂锁 生产制造类 省级
4 浦江县智联电子商务产业园 2.5 电子商务 生产性服务类 省级
5 白马镇服装针织小微企业园 12.5 针织服装 生产制造类 省级
6 浦江县水晶产业园区 79 水晶 生产制造类 省级
7 金华万洋众创城文教玩具小微园 11.85 玩具 生产制造类 省级
8 金华万洋众创城纺织服饰小微园 11.9 纺织服饰 生产制造类 省级
9 郑家坞玩具产业小微企业园 15.64 玩具 生产制造类 在建
10 水晶小镇小微企业园 16.36 水晶 生产制造类 在建
11 开发区绗缝产业小微企业园 18.8 绗缝 生产制造类 在建
12 黄宅恒固创艺园 18.95 工艺美术及礼仪用品 生产制造类 在建
13 浦江县金属表面科技产业园 10 电镀 生产制造类 在建
14 城区科技孵化产业园 4.6 高新技术产业 生产性服务类 在建
15 白马镇吉成小微企业园 28.02 相框
画框 生产制造类 在建
4.纵深推进的开放合作
浦江县作为浙江省外贸转型升级试点示范县，近年来全县外贸进出口始终保持稳步发展态势。2020年全县实现贸易进出口总额81.99亿元，较“十三五”期初增长53.35%，其中出口81.25亿元，较“十三五”期初增长17.94%。大力支持企业“走出去”，不断拓展对外合作。2020年，全县先后组织448家企业参加省市商务、贸促部门96场出口网上交易会，举办2020浙江国际服务贸易(浦江)展、2020浙江(浦江)出口网上交易会等6场以上，支持企业建立国际营销网络和境外投资。建立“出口订单+清单”预警监测系统，是全市首个完成“订单+清单”省长工程上线率、填报率双100%的县市。全年完成“义新欧”班列货柜178个，新增外贸出口主体82家。
图 2 2015-2020年浦江县进出口额(亿元)
(二)面临的潜在危机
1.逐步弱化的战略区位
虽然浦江地处接受杭州都市区和金义都市区辐射的节点位置，但是基本位于杭州、绍兴和金华三个市的末端，容易偏离现代交通和物流体系的主干道，从而导致被边缘化。同时，省级层面要素投入、优惠政策明显有向沿海、沿湾、沿边倾斜的趋势，浦江虽然处于金义都市圈，但不仅远离沿海、沿边区域，而且也不在金义都市圈的核心圈层。在《浙江省大都市区规划》中，省委省政府同意金义都市区核心区从原先的金华市区、义乌市，扩容增加东阳市、兰溪市、永康市，浦江也不在扩容范围中。浦江势必在未来的建设用地指标、产业平台布局和专项支持等政策倾斜方面处于弱势，将给浦江带来更多的压力和挑战。再加上受义乌强大的专业市场网络效应以及国家战略层面的国际贸易综合配套改革制度红利推动，周边产业、设施、人才、信息明显向义乌集中。如金义都市新区的规划建设、浙江省规划的城际铁路(浙中城市群近期建设的轨道交通)、东阳城市空间拓展等均形成向义乌集中的趋势，浦江县战略地位和区位优势相对在弱化。
2.能级不高的产业体系
近年来，浦江工业经济虽然得到较快发展，但整体来看浦江产业规模偏小、产业层次明显偏低问题突出，以水晶、制锁、绗缝为主的中低端产品逐渐失去优势，工业发展能级不高。2020年浦江实现规上工业总产值174.9亿元，仅为对标学习目标区域三门县的二分之一，更不足同市域且为26个加快发展县之一的武义县的三分之一。亩均税收和亩均增加值均远低于全省平均水平。
表 2 浦江县与相关县市区工业指标对标分析(2020年)
规上企业数(家) 规上工业总产值(亿元) 单家企业平均产值(亿元) 规上工业增加值(亿元) 2020年规上亩均税收(万元/亩)