2.经济“双循环”与高质量发展的政策机遇。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，到2035年实现经济总量或人均收入翻一番的目标;要更加注重经济结构优化，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署背景下，持续推进义乌国际贸易和金融业高质量发展，面临重大的政策机遇。创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设现代化经济体系、供给侧结构性改革等针对性政策实施，将有力推动义乌生产、分配、流通、消费环节在“双循环”格局下，持续优化改进，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
3.浙江建设共同富裕示范区与数字化改革的迭代升级机遇。浙江省奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省，被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重要示范改革任务，对金融在其中发挥的支撑作用提出新的更高要求，并进一步推动融资畅通工程迭代升级，为义乌金融发展指出新方向。同时，浙江省大力度推进数字化改革，着力构建数智化区域金融运行体系，将对义乌以数字化的思维和手段促进金融业转型和金融服务模式革新营造广阔空间。
4.义乌区域经济金融发展的战略机遇。义乌市主动把握“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略深度推进的发展机遇期，积极致力于建设国贸改革综合示范区、综合保税区、自贸试验区等高能级开放平台，筹划设立RCEP经贸合作示范区，推动与香港特区开展产业金融和贸易服务深度合作，谋划与澳门特区加强跨境金融合作等一系列经济金融发展举措，将进一步拓宽义乌金融发展空间。
5.金融科技创新与要素配置的改革机遇。金融业改革创新提速，对义乌创新能力提出更高要求，尤其是金融科技带来深度变革，金融新业态演化、金融运行机制创新、金融产品与服务新模式快速发展演化，需要不断增强信息收集、整理和分析能力，不断增强对区域金融发展规律和本质的全面把握能力，在“互联网+”、“区块链+”、“供应链+”、“数字货币+”等领域创新发展和应用，将深刻影响义乌跨境贸易，区域创新驱动发展和产业结构升级，也将为义乌金融业创新发展带来改革机遇。
(二)面临挑战
1.国际经济贸易格局演化的新挑战。当前国际贸易格局演化、国际产业资本重构、国际金融机构区域战略布局调整、国际支付清算体系改革、人民币国际化进程加快的同时，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，全球外汇市场波动幅度加大，特别是全球新型冠状病毒疫情仍在持续，主要经济体都受到不同程度影响，阶段性全球市场萎缩，对义乌的国际贸易发展和外向型经济模式带来新挑战，对数量众多的外贸企业产生直接冲击，也将一定程度影响义乌区域金融发展和未来布局。
2.经济增长质量与效率提升的新挑战。当前，产业结构深层次调整，产业分工竞争日趋激烈，深化供给侧改革，构建完整的内需体系，深化收入分配制度改革，扩大“两新一重”建设新型投资需求，要求继续深化改革。“十四五”期间，浙江省及义乌市创新发展、绿色发展、开放发展将面临一系列考验，尤其在区域经济增长持续性、增长质量和效率提升方面，需要把握第四次工业革命机遇，大力推动结构性改革，加快产业转型升级，提升世界“小商品之都”贸易链条竞争力，实现制造到智造的更新迭代，更好发挥金融对实体经济的支持作用。
3.金融监管与风险防控的新挑战。《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》相关法律法规修改与全面实施，将进一步加强金融行为监管，防范金融领域系统性风险;义乌产业结构调整，国际贸易分工演化，推动低效企业市场化出清，金融科技场景创新突破原有监管边界，区域金融风险敞口变化等都需高度关注。加强区域金融监管与规范运营，持续提高金融监管精准性和协同性，提高金融风险预警能力和处置效率，切实落实防范不发生系统性金融风险的工作底线要求，也将是未来金融业发展的长期挑战与持续关注的重点。
三、发展目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持新发展理念，围绕浙江省“八八战略”再深化和改革开放再出发的总战略，把握浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重大机遇，围绕义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的总目标，深入实施“一二三发展战略”，加快义乌金融更高质量、更加健康发展，形成金融发展和营商环境新优势。在中央和各部门金融发展政策和监管框架下，以自贸试验区为深化改革、蓄力发展的重大机遇，更宽领域、更高层次地推进金融专项改革，谋划契合义乌特色需要的金融创新，突出区域联动发展，推进金融高水平开放;深化金融供给侧结构性改革，发展与数字贸易相匹配的数字金融，优化金融资源配置，提升金融服务实体经济效益，改善营商环境;同时跟进改革压力测试，严守金融风险底线。
(二)发展原则
——坚持义乌发展战略与全国、全省发展战略相衔接。基于义乌发展特色，找准义乌在“双循环”新发展格局中的比较优势，紧跟高水平对外开放、数字化转型发展等战略部署，始终坚持在全国、全省统一的经济金融发展规划指导下，打造与世界“小商品之都”地位相匹配、服务自贸试验区建设的义乌金融发展模式，构建差异化、特色化、专业化的现代金融服务体系，提升义乌金融功能定位。
——坚持金融创新、稳健发展与风险防范相结合。牢固树立金融为实体经济服务的主要导向，确保金融业在适度合规创新下稳健发展，金融政策与“六稳”“六保”目标相一致，确保资金流向符合稳增长、增效益、惠民生的政策取向，严防资金脱实向虚，构建金融与实体经济相互促进、协调发展的双赢格局。
——坚持数量、规模增长与结构、效益相统一。注重金融发展政策与高质量发展相适应，在适度扩张金融机构数量和体量的基础上，争取金融机构牌照获取，抓好金融业态内涵式创新，提升金融产业附加值，确保金融服务的覆盖范围、服务质量、包容度、普惠性得到同步提升。
——坚持间接融资与直接融资协调发展。优化融资结构，稳定杠杆率，在保持银行信贷规模适度增长的同时，提高直接融资规模和比重，健全市场化利率形成和传导机制，推动资本要素更加精准高效配置，形成多元化的合理融资格局，保障经济社会发展的资金需求。
——坚持短期目标和中长期目标统筹兼顾。在促进义乌金融业发展过程中，既要着眼于中长期目标，贯彻执行好本规划设定的各项目标，确保金融业各项政策的稳定性、连续性;又要立足当前，深入分析研究新形势、新变化，因地制宜、因势利导，抓住重点工作，确保每年、每个阶段都能在部分关键领域取得重大突破。