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(浙江省)义乌市金融业发展“十四五”规划

  促进资金流动更加自由 3.健全银行账户体系 打造与义乌大众贸易相适应的账户管理体系,加快推进本外币合一银行账户体系落地实施,探索本外币合一账户与市场采购、跨境电商等业态集成的便利化叠加政策,积极拓展联动应用。

  4.提升经常项目外汇管理便利化水平 1)打造与贸易新业态新模式相适应的跨境外汇结算模式,基于真实贸易背景、在风险可控前提下,简化外汇管理业务流程;2)提高银行展业能力,细化展业规范,加强对银行的宣传培训和政策指导,敦促银行建立事前准入、事中交易审核、事后跟踪机制,鼓励根据客户风险分类实施差别化审核,提高便利化水平;3)加快离岸转手买卖的金融服务配套和金融监管,为真实合法的离岸转手买卖提供跨境结算、贸易融资、资金兑换等金融服务;4)实施跨境电商进口供应链项目、跨境电商数字结汇项目。

  5.提升资本项目外汇管理便利化水平 1)推进资本收入便利化支付改革,自贸区内企业从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入,可自主用于自贸区及境外的经营投资活动;2)招引跨国公司在义乌设立资金管理中心并成立财务公司,推动跨境资金集中运营业务落地;3)支持社会资本在义乌设立并运营人民币国际投贷基金,投资跨境优质项目;4)推动境外合格投资人(QFLP)主体招引和政策实施。

  提升金融国际化水平 6.港澳地区金融合作 加强义乌与澳门的跨境金融合作,推动义乌企业赴香港上市、发债,推动港澳银行与义乌本地银行互设代理行、清算行关系,推动发展跨境融资、资产转让等业务,合作发展贸易金融、特色金融。

  7.义新欧班列金融服务创新 1)加快构建包括国际陆运提单、国际陆运结算、陆向国际贸易条款规则等在内的国际供应链和国际经贸新规则体系;2)以中欧班列结算为重点,打造国际陆运金融结算中心;3)加强中欧班列供应链基础设施建设,打造物联网科技金融生态系统。

  8.外商金融服务创新 对长期在义乌经商投资的外籍商户和个人拓展金融服务,进一步赋能外籍商友卡,叠加移动支付、外汇结算、贷款融资等金融应用功能。

  9.“一站式”对外投融资服务体系 建立“一站式”投融资服务体系,提供信息展示、政策咨询、风险评估、项目沟通、技术支持、法律服务、金融服务等对外投融资多元化服务,支持并汇集与金融相关的中介服务机构发展。

  加强直接融资 10.打造资本市场“义乌板块” 全面落实“凤凰计划”,加大企业上市政策激励,推动企业股改上市。经过“十四五”时期的努力,巩固提升义乌市在资本市场上的金华地区领先地位,追赶或超越省内外先进县市区,形成多行业、全方位、强竞争力的上市后备梯队(拟上市企业20家,后备培育企业100家),期末实现新增上市公司10家以上。

  促进金融业态和产品创新 11.支持企业“走出去”的金融体系 完善企业“走出去”金融服务体系,利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道,发挥中长期保险、海外投资保险等保险作用,争取进出口银行、出口信用保险公司等国家开发性、政策性金融支持,提高利用国际资本和国际市场能力,服务企业“走出去”重点项目建设。

  12.“碳达峰、碳中和”目标下的绿色金融体系 1)鼓励金融机构为绿色太阳能光伏产业等绿色重点领域提供金融支持,助推绿色产业集群发展。探索运用再贷款、财政贴息、担保机制、风险补偿等政策手段,增强金融机构发展绿色信贷的积极性,助力推动制造业、服务业绿色改造;2)推动金融机构发行绿色金融债券,壮大绿色信贷资金池;3)鼓励在义金融机构和企业积极参与全国碳交易市场,创新发展碳排放权、碳汇林权、排污权、用能权等绿色权益抵质押贷款业务,为碳排放交易参与主体等提供专业化融资服务;4)简化审批流程,明确贴息政策和税收优惠,提升在义企业发行绿色债券的积极性;5)探索绿色保险业务创新,发展绿色基金、绿色信托等,形成多层次绿色金融产品体系。

  13.支持科技创新的金融体系 1)鼓励发展科创支行、科创保险等专营机构,支持商业银行设立理财子公司开展投贷联动试点,创建知识产权金融生态示范区;2)建立科创型中小企业风险补偿资金池,持续优化风险分担机制;3)形成涵盖天使投资、创业投资、私募股权基金、产业投资基金等在内的股权投资服务体系;4)构建以政府信用为核心的债权融资产品,以政府基金为引导积极构建股权融资产品,引导保险机构构建科创保险产品体系;5)构建与完善科技创新地方引导基金服务体系,建立社会资本投资风险补偿机制,吸引和鼓励民间资本参与引导基金,立足义乌产业实际和新兴产业发展目标,制定行业投向、阶段投向明确的投资政策。

  14.助力共同富裕示范区建设的金融体系 1)以农户和小微企业为信贷重点支持对象,鼓励金融机构进行产品和服务创新,着力发展普惠金融;2)持续完善发展农村信用体系,注重社会治理功能挖掘,充分发挥其在金融支持乡村振兴中的基础性作用;3)鼓励深入农村的大中型银行金融机构采用“龙头企业+农户”“龙头企业+生产基地+农户”“合作社+农户”等上下游产业链贷款方式,支持农户和涉农企业发展,推进政策性险种和义乌农业特色险种等保险产品技术创新,努力探索农业保险可持续发展的机制和途径,通过金融服务促进农民致富增富,减小城乡发展差距和收入差距。

  15.创新规范发展商贸信用体系 加快商贸信用体系建设,基于贸易环节数字化改造,大力推进订单、仓单、关单、物流、资金流、信息流、知识产权等市场主体信息归集,并创新完善信用评价机制,探索构建个体工商户信用贷款评价体系,将信用平台嵌入Chinagoods、金融综合服务平台等,提升信用体系对融资便利度的支撑效能。推动商城征信公司进行市场化运作改造,鼓励国内外知名信用评级机构、大数据公司等信用服务机构来义设立分支机构,根据金融场景创新开发信用产品和服务,促进信用服务产业规范发展。

  打造金融特色品牌 16.年度“贸易金融发展高峰论坛” 充分把握义乌作为世界小商品之都的定位,举办年度“贸易金融发展高峰论坛”,打造成为以贸易结算、跨境资金流动等为特色的国内高端论坛,聚集中国人民银行、国家外汇管理局、银保监会等部委领导,相关高校、研究机构的专家学者,以及主流财经媒体等,为探讨金融前沿话题提供高端交流平台,为国家金融制度改革提供义乌试验田,提升义乌金融的传播力和影响力能级。

  强化金融监管 17.义乌市金融安全中心 包含监测和监管两大核心板块。1)建立义乌经济金融形势实时监测系统,健全金融业综合统计分析体系,根据义乌经济规模、产业结构、数字发展等情况,运用工业用电量、国际国内货运量、中长期贷款量、银行新开户数、房地产价格变动、义乌商品价格指数等客观数据,制定反映义乌经济金融状态的指标体系,编制“义乌市经济金融发展综合指数”。2)建立地方金融组织数字化监管系统,充分利用区块链、大数据等数字化技术,引入业内第三方领先机构,建立金融机构数据采集机制,完善地方金融监管体系,形成金融风险监测、分析、预警机制,供监管部门和各金融机构使用。

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