加强农业平台建设。加快现代农业园区提质改造,完成义亭省级现代农业园区建设任务,进一步提升园区建设水平。推动大陈镇完成省级特色农业强镇创建。推动自贸区农业合作与发展,探索构建自贸区农业发展平台,创新农业对外合作模式。
优化农田基础设施。大力实施高标准农田建设工程,统筹推进新建项目和已建项目提升改造,落实农田基础设施管护的主体责任,开展农田宜机化改造,大力改善农田设施基础条件,加快建设高产稳产旱涝保收的高标准农田,切实改善田间生产条件。到2025年,建设高标准农田5万亩。
发展生态循环农业。深化“肥药两制”改革,引领带动农业绿色生产技术和绿色经营模式推广应用。落实化肥农药实名购买制度,加大用肥用药指导服务,抓好“肥药两制”改革试点主体培育任务,开展规模主体免费测土配方服务。全面回收处置田间农药废弃包装物和废旧农膜,推行农作物秸秆、畜禽养殖排泄物资源化利用,推进水产健康养殖,促进种养结合、生态循环、绿色发展。到2025年,测土配方施肥技术覆盖率、农药废弃包装物回收率和处置率、废旧农膜回收率均达90%以上,秸秆综合利用率达96%以上。
加强农业安全生产监管。严格落实重大动物疫情联防联控,推进全市养殖场兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动。严格实施农业植物检疫,引进第三方专业力量开展普查防控。强化农业种子安全管理。强化农产品质量安全监管,加快推动农产品质量安全追溯体系数字化,实现食用农产品合格证在特色产业和规模主体全覆盖,主要农产品省级监测合格率达到98%以上,确保不发生重大农业安全生产事故。
3.加快农业经营体系现代化
推动家庭农场高质量发展。家庭农场是现代农业的主要经营方式,要完善家庭农场名录管理制度,将符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。引导家庭农场重点发展现代种养业,打造规模适度、生产集约、效益良好的生产单元,成为专业化、集约化、绿色化农业生产的基础力量。实施青年农场主培养计划,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生兴办家庭农场。加强业务培训、技术指导,引导家庭农场开展标准化生产。健全家庭农场名录系统,加大家庭农场示范创建力度。到2025年,全市家庭农场达450家,培育示范性家庭农场50家。
推动农民专业合作社规范化发展。支持小农户联户经营、联耕联种、代耕代种,促进传统小农户向现代小农户转变。大力培育专业化社会化服务组织,带动小农户和现代农业有机衔接。加大对农民合作社的政策支持力度,健全工作协调机制,建立辅导员队伍,为促进农民合作社规范发展营造良好环境。开展“空壳社”专项清理,拓展企业简易注销登记适用范围,畅通农民合作社市场退出机制。到2025年,示范性农民专业合作社稳定在20家以上。
推动农业龙头企业做大做强。大力培育农业龙头企业,鼓励农业龙头企业发展农产品精深加工和农产品流通业,延长农业产业链条,增加农产品附加值。引导工商资本参与农业产业化,支持农业龙头企业做强上市。引导家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体相互融合,建立契约型、股权型利益联结机制,打造利益共同体。到2025年,全市农业龙头企业达到80家以上。
(二)实施“和美乡村”提质行动,打造农业农村现代化示范线
提升星级“和美乡村”品质,加快美丽乡村精品线串联融合及产业植入,推进美丽乡村片区化、组团式建设,打造全域串联的农业农村现代化示范线环线。
1.优化星级“和美乡村”品质
按照新时代美丽乡村标准和省“六美乡村”建设要求,开展“七个一”星级“和美乡村”提标行动,扎实做好新时代美丽乡村美化升级。建立星级“和美乡村”末位淘汰机制,实施星级“和美乡村”动态调整,巩固“和美乡村”创建成果。挖掘村庄特色,打造一批特色精品村。实施新时代美丽乡村创建体制机制,扎实开展美丽乡村示范乡镇、美丽乡村风景线、新时代美丽乡村、现代化“和美乡村”、历史文化村落等各级荣誉称号的创建。聚力推进美丽庭院建设,彰显义乌本土文化特色,提升村民生活品质,助力乡村振兴。到2025年,所有行政村创建省新时代美丽乡村达标村,其中三分之二以上创建新时代美丽乡村精品村。
2.推动美丽乡村精品线串联融合提档升级
深化国企共建美丽乡村精品线机制,全面完成10条美丽乡村精品线基础设施建设。坚持精品线建管并重原则,健全精品线后期养护机制,落实养护运维属地责任,多途径多举措引导沿线村参与本村区域内的养护运维工作。结合“四好农村路”,以美丽乡村、美丽田园、美丽林相、美丽水系为节点,推动精品线向周边区域、镇域延伸,实现10条美丽乡村精品线大环线辐射范围全覆盖。统筹编制美丽乡村精品线产业提升规划,进一步增强精品线的整体运维水平、产业层次和带动能力。健全美丽乡村精品线产业植入机制,继续推进“1(精品线)+3(农业农村局、镇街、结对国企)+1(项目库)”联动招商工作,大力招引高质高效的农业产业、特色文旅项目。做深做精“众创”文章,探索精品线产业项目多元化众筹模式、行业协会整合模式、龙头企业带动模式,鼓励沿线乡村以资金、资源入股精品线产业发展项目,带动精品线周边乡村集成发展,把10条精品线串联成集风景线、产业线、致富线于一体的农业农村现代化示范线。
3.沿线打造美丽乡村组团
探索多元化美丽乡村组团发展模式,结合三产融合和市场化发展需求,推动同质乡村强强联合或异质乡村功能互补,形成美丽乡村片区化、组团式建设的新局面。以10条美丽乡村精品线为主轴,以乡村旅游资源为依托,根据乡村不同的区位、资源情况以及产业发展现状,探索美丽乡村跨区域合作共建模式,打通行政区划、建设主体间合作的渠道,打造义乌10大美丽乡村组团。重点引导乡村围绕当地特色产业,发展乡村双创组团、红色研学组团、红糖体验组团、特色电商组团;鼓励乡村结合当地自然资源,发展休闲旅游,打造运动康养组团、桃源生活组团、山水游乐组团、田园生态组团;推动乡村以村落文化探寻、村落自然人文环境体验、古镇文化旅游为主,打造古镇慢旅组团、古村文化组团。认真做好金义名人风景线建设工作,打造跨区域美丽乡村组团。
专栏2:10大美丽乡村组团
运动康养组团:以马畈村、桃李春风小镇为基础,依托特色小镇、美丽乡村优势,加快基础设施建设,组织开展各类运动活动、精品农旅活动等,带动周边特色村落发展,打造以农旅康养、休闲疗养、运动康体为一体的运动康养组团。
田园生态组团:以里忠村、华溪村为发展重点,联动郑山头村、联五村、塘下店村等周边村落,打造自然环境优越、田园生活怡然、农业产业融合发展的田园生态组团。
特色电商组团:以青岩刘村、江北下朱村为发展核心,利用特色电商、多媒体、直播等优势,大力发展农业电子商务,发挥市场优势,辐射带动区域农业电商发展,引导经营主体利用电商平台、农产品大宗交易平台开展网上营销。