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(浙江省)义乌市服务业发展“十四五”规划

  加快发展供应链金融。鼓励金融机构、制造业企业、物流企业等建立供应链金融服务平台,围绕供应链核心企业挖掘上下游企业的应收应付、预收预付、订单仓单、存货等资源,发展存货质押融资、应收账款融资等供应链金融模式。发挥义乌中国小商品城供应链金融平台的优势,建立供应链金融公共服务平台,运用大数据、区块链等技术,连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体数据信息,实现信用信息在线共享、产品在线服务、资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。充分支持本地行业龙头企业主动联合银行机构,开发供应链金融新型产品,助力扩大“仓储质押”等贷款规模。

  提升发展科技金融。完善科技金融投融资机制,推动投贷联动、投保联动等模式,探索以科技信贷为主体,创业投资基金和科技担保为两翼的科技金融体系。谋划建立重点领域专项产业基金,吸引社会资本参与,形成“政府基金+子基金+社会资本”的创投基金群,推动创新链和资本链有效对接机制,积极覆盖科技型企业全生命周期。探索形成“无偿资助—政策担保—科技贷款—引导基金—上市培育”的科技金融路径。

  做强金融市场主体。加大金融机构引进新设力度,吸引境内外知名金融机构在义乌设立法人总部、区域性总部、专业子公司及金融功能中心。规范发展地方金融组织,鼓励小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等行业,加大对中小微企业和“三农”的支持力度,积极引导地方金融组织回归本源。鼓励中介金融服务机构规范发展,积极引进并支持金融、财务、法律等方面评估类、代理类、经纪类中介机构做大做强。鼓励本地符合条件的金融机构挂牌上市,鼓励民间资本参与发起新设民营银行、村镇银行等法人金融机构,支持有实力的大型企业集团和民营公司设立财务公司。

  专栏2:金融服务创新行动

  开展本外币一体化试点,做优跨境人民币结算服务。开展本外币合一账户试点,持续推动更加便利高效的金融基础设施建设。力争“本币结算优先”取得突破性进展,到2022年,全市外汇结算业务超2000亿元,其中跨境人民币结算业务达200亿元。

  落实NRA账户结汇政策,探索贸易资金结算新路径。鼓励境外采购商在自贸区内设立NRA账户,直接在国内开展外汇交易业务。年内,推动NRA账户结汇政策落地。力争2022年,实现NRA账户向境外采购商普及。

  创新涉外金融产品,探索外商信用贷款服务。依托采购商人才评价和外国人信用体系,对有关外商给予一定规模的纯信用贷款。年内,研究外商信用贷款政策。力争2022年实现广泛的外商信用贷款服务。(二)提升发展四大重点产业

  1.以服务贸易为重点,做大做强商务服务业

  充分利用现有资源和相关产业相互融合的基础,以丰富商务业态、提高发展质量和效益为导向,积极发展总部经济、会展服务、咨询评估、法律、会计审计、信用中介等基本业态,培育金融服务、国际贸易、信息服务等新业态,推动商务服务专业化、规模化、国际化发展,逐步建立起较为完善的商务服务产业体系,推动服务业创新发展。到“十四五”期末,构建形成布局合理、功能完善、专业水平高的商务服务发展体系,集聚1-2国际化高端商务区、总部经济集聚区,打造一批商务总部中心、亿元总部大楼。

  聚力打造金融商务集聚区。以丝路新区为主战场,以丝路金融小镇为主要载体,重点建设金融商务区一、二期区块,围绕国际贸易、金融服务、信息经济、科技研发等,布局建设一批金融服务机构和区域性贸易总部、管理总部等总部中心;重点集聚一批外资银行、国有银行和股份制银行,支持发展民营银行、财务公司、证券期货机构、区域性专业保险公司,开放小额贷款、融资租赁、金融仓储等金融组织集聚。招引与数字贸易等相关的全球专业服务机构,吸引区域总部、代表处、成员所等多层次、多领域的服务机构入驻。

  专栏3: 义乌金融商务区

  金融商务区总面积1.67平方公里,分两期建设,一期工程0.75平方公里, 二期总计0.92平方公里。

  金融商务一期以集五星级酒店、购物中心、高档住宅、酒店公寓和甲级写字楼等诸多功能于一体的,以现代服务业为主导的高端城市经济总部区域。一期规划建设48幢超高层大楼,“十四五”拟完成剩余9个地块约55万方的招商建设。

  金融商务二期属于义乌完善国际化功能、建设全球小商品贸易中心的主承载区,致力于打造国家对外合作交流平台、国际贸易转型升级高地、国际化都市新区。二期建设已启动前期工作,金融商务区“十四五”期间的重点建设内容。该地块容积率为2.2-2.55,建筑高度上限为80米,商业裙房建筑面积不超过8000平方米,住宅最小套型面积不得小于70平方米。特色打造商务总部大楼。发挥现代服务业集聚示范区、经济开发区、产业集群区、专业市场区的载体作用,重点依托义乌新型智能显示“万亩千亿”新产业平台、光源科技小镇、高新园等产业制造平台,在所辖范围内设立企业区域性总部、本地生产管理中心等,配套发展科创孵化服务功能,建设一批生产性服务功能为总部基地;充分发挥我市的商贸会展的产业优势,围绕国际商贸城、义博会、文博会、森博会等领域,利用金融商务区及主要会展场馆周边商务楼宇,招引相关头部企业入驻,集聚发展相关专业咨询服务。鼓励跨国公司设立地区总部、投资性公司和研发中心等功能性机构,发展全球采购中心、市场营销总部、分拨中心、结算中心等“贸易型”总部。

  提升城市商务服务能级。顺应商务服务“高人力资本、高技术含量、高附加值”的产业特征,加大企业总部和人才项目招引力度,大力吸引跨国公司总部和国内企业集团总部的研发中心、销售中心、采购中心、结算中心落户义乌;积极吸引上海、杭州等城市的品牌商务服务机构在义乌设立分支机构;不断出台有力支持政策,鼓励高校相关机构提供专业服务,鼓励青年大学生从事商务服务创业创新。推进行业协会、企业商会组建商务服务联盟,开展相关商务服务的经营活动。推进形成义乌商务服务特色优势,逐步形成种类齐全、功能完备、与国际接轨的现代商务服务体系,提升义乌城市能级和区域竞争力。

  2.以产业支撑为导向,创新发展科技服务业

  抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略的契机,积极融入G60科创走廊,加强与长三角创新企业、高校和科研院所的产学研合作对接,打造双江湖科教园区,建设以信息光电、智能装备、新材料为核心的上下游协同技术创新服务、双创孵化服务、金融服务、人才引育服务、公共服务于一体的科技服务生态。到“十四五”期末,基本建立义乌特色的政产学研用深度融合、国内外长三角高效协同的创新发展格局。

  打造高能级创新平台。引导企业以工程研究中心、技术中心、博士后工作站、企业研院、院士工作站等多种方式建设研发机构,支持吉利、东方日升、华灿、瑞丰等龙头骨干企业建设高水平技术创新中心,推进华灿光电第三代半导体材料与器件研究院申请省重点实验室。依托义乌新型智能显示“万亩千亿”新产业平台的建设,对接专业科研机构、行业领军企业,争创LED光电国家产业创新中心。支持有实力龙头企业到海外设立、兼并和收购研发机构,加强与国际科研机构和研发公司合作,推动企业核心研发能力的快速提升。

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