——强化政策兑现。强化科技项目兑现、人才政策兑现以及留地 部分税收全额返还政策。对在孵企业申报通过国家高新技术企业、省科技企业、省中小型科技企业的给与项目兑现;对园区内项目入选金华市“双龙计划”、兰溪市“精英人才和550海内英才引进计划”的人才给予人才政策。
——强化资金帮扶。一是设立种子资金,在园区设立500万元种子资金,专项用于扶持初创人才企业成员的资金扶持。二是“双创”专项基金项目扶持,积极推动科创园引进项目,成立8000万元“双创”基金,采用投资占股方式,扶持在孵优质企业。三是解决融资难问题。在园区推行“无忧贷”,及时提供金融服务,设立人才银行,为企业量身定制“英才无忧贷”系列贷款产品。
——校企合作共建科创园。与行知学院、中德职业教育中心建立合作,创办由科创园和学校组建的“大学创业园”,推进大学生成果转化。组建专家工作站,引导企业发展方向,在园内成立院士专家工作站,积极与政府的科技机构和院校人才平台联合互动,帮助企业解决技术、生产、经营等各方面难题。
——强化公共服务。一方面,在公共服务上提供“保姆式”服务,集中提供公共服务,加强全程代理政策咨询、人才招聘和员工培训、安全消防、日常培训等各类服务。另一方面,提供个性化服务,在全市层面筛选兰溪知名企业家、行业带头人和风投机构负责人等骨干人员担任入园人才的创业导师,在企业经营发展的各个方面实施个性化服务,让科创园成为无忧园。
2.鸿图智能产业园 “鸿图智能科技产业园”项目以智能科技产业项目为发展重点,深入推进工业化与信息化、工业与服务业等的高度融合,是兰溪经济开发区加快推进科技型小微产业园区建设,拓展优化科技型小微企业发展空间,促进传统产业转型升级的重要举措。园区内外形成企业上下游闭环产业链,合理的产业分工体系,实现工业板块内产业的优势 互补,实现当地产业的协同发展,实现园区各企业信息共享,从而达到优化当地产业结构、提升产业升级、增强产业竞争力,企业之间基于产业链的联合技术攻关、市场开拓等共同目标紧密合作,达到园区内外企业联动效应,进一步推动入住企业高速发展与壮大。
——以智能科技产业为定位,集工业厂房、行政办公、配套商服、停车空间为一体。加快优质产业项目招引,做新兴产业的“加速器”,深入实施“小微企业成长计划”,抓好成长型、科技型、初创型中小企业的培育,深化和完善培育机制,将最具发展潜力的小企业纳入其中,给予倾斜式扶持。
——进一步规范智能科技产业园的建设管理,提升服务能力与发展质量,进一步满足中小微企业创新创业的发展需要。建立“隐形冠军”、“小升规”企业培育库,按照引导规范一批、培育扶持一批、改造提升一批、“个转企”达标一批、引进发展一批的“五个一批”工作要求,推动小微企业快速成长,使骨干企业队伍不断壮大。
——积极探索符合兰溪发展实际的智能科技产业园建设路径,创新实施由本市国资企业参股,与龙头企业或第三方投资商共同建设的合作开发新模式,既能保证园区高质量建设、高标准运营,又可提升国资企业持续建设小微园的能力。
——抓产业配套完善,提升要素供给,引入上纺集团等知名企业,引进产业高素质人才,鼓励有条件的企业引进智能无水印染技术,加大企业转型升级力度,注重节能减排效果的同时提升产品附加值。
——推进绿色时尚产业园、纺织产业供应链平台建设。合理规划建设园区,集聚产业发展要素,带动产业转型升级。建设线上线下一体化的供应链平台,为上下游企业提供供应链管理、生产贸易、供应链金融等服务。为打造兰溪市千亿级纺织服装产业集群奠定坚实基础。加快产业高质量转型升级,有效构成上下产业紧密联系、协同发展的产业链。
——引进一批品牌服装和个性化定制企业,积极引导现有印染企业升级,打造一批行业标杆企业,有效连接兰溪市纺纱、织布、成衣等各个环节,形成可观的经济效益、社会效益和集聚效益。
五、优化营商环境氛围,开创园区招商引资新局面
(一)优化营商环境氛围
要努力营造尊重企业家、鼓励企业家创新创业的社会环境,用爱国守法作为企业家成功与否的衡量标杆,使企业家有安全感,创新有推动力,为地区创造价值的过程中同时创造个人价值和社会地位。
1.激发市场主体活性 简化办事流程,压缩办理时限,在审批上做“减法”,在服务上做“加法”,深化“放管服”改革,不断加大“放”的力度、创新“管”的手段、提升“服”的水平,切实解决企业和群众办证难、办事难的问题。激发市场主体活力,要突出问题导向,落实好纾困惠企政策,实实在在帮市场主体渡过难关。要继续减税降费、减租降息,发展普惠金融,有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,为企业发展降压减负。要支持适销对路出口商品开拓国内市场,为企业发展开辟空间。要加强国际合作,保护好产业链供应链。此外,要高度重视新入园企业的发展,积极帮助它们解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶。
2.维护公平竞争市场环境 以公平、有序为方向加强和创新监管,健全审管衔接机制,形成监管合力,不断提高监管效能,营造全社会依法依规营商办事的浓厚氛围。一是加大产权保护力度,不断向社会释放“有错必纠”的改革决心。强化知识产权保护,建立侵权惩罚性赔偿制度,切实提高侵权成本,实施“互联网+”知识产权保护,通过源头追溯、实时监测、在线识别等,提高执法保护效率,降低维权成本。二是保障各类企业合法权益和公平待遇,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。三是加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。推进政务诚信、电子商务诚信、个人诚信等重点领域诚信建设,推进联合奖惩措施落地,构建“一处失信,处处受限”的大格局。
3.构建亲清政商关系 以“最多跑一次”改革为抓手,提高高新园区行政服务效率。进一步做好“店小二”服务品牌,不断激发产业发展的内在活力。要深入实施“一窗受理、集成服务”,统筹推进事项梳理归集、数据共享、标准化建设、事中事后监管等工作,该并的并、该放的放、该通的通,减少审批事项、优化审批流程、提升办事效率,努力变“企业跑”为 “数据跑”、“政府跑”。进一步理顺园区的管理体制,建立高效的管理机构,完善调整内设机构及其相关职能。广泛吸纳产业发展、投融资、园区运营管理等方面的专业人才,加强管委会团队专业化建设,优化人员知识结构,形成一支真正了解科技人员需求,能承担起领导推动科技创业、科技创新和高端产业发展的精简高效的管理队伍。
(二)切实提升招商引资水平
围绕兰溪市重点招引的五大产业,强化招商引资项目对产业的引导和升级,坚持产业链招商,内外资并举,发挥在外乡贤的优势,突出人才招商。打造市场化、法治化、国际化营商环境,推进双循环新发展格局构建。做到引进一个、带动一批,实现由“多元招商”到“精准招商”、“优惠政策招商”到“产业集群招商”的转变。