提升新增劳动力质量。适应经济发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步、劳动力素质提升转变，着力培养创新型、应用型、高技能、高素质劳动者。优化人才培养机制，促进人才培养链与产业链、创新链有机衔接，加快布局建设新能源、新材料、高端装备、集成电路、人工智能、航空航天、新一代网络通信、生命健康、时尚智造、汽车质造等重点领域从业人员培训培养基地。全面提高教育质量，提升毕业生就业创业能力。深化高校创新创业教育改革，增强大中专毕业生社会责任感、创新精神和实践能力。
挖掘劳动者工作潜能。创新贯穿终身的职业培训体系，强化企业在职工培训中的主体作用，完善以就业技能、岗位技能提升和创业培训为主的职业培训体系，推广慕课、校企合作、现代学徒制等线上加线下的职业培训新模式，提高在岗职工劳动技能和工作效能。推行终身职业技能培训制度，加强大龄劳动力职业培训，提高就业技能和市场竞争力，避免其过早退出就业市场。大力发展与规范市场化职业培训中介机构，扩大职业培训质量与水平。提升劳动者健康素质，全面开展职业健康服务，落实职业健康检查制度，加强职业病防治。强化职业劳动安全教育。
强化全方位公共就业服务。推动公共就业服务城乡常住人口全覆盖，促进高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体充分就业。扩大公益性岗位安置，确保零就业家庭动态清零。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。促进创业带动就业，激发全社会支持创业、参与创业积极性，加大对初创企业的场地支持、设施提供、房租减免、住房优惠等政策扶持力度，畅通创业创富通道。加强就业监测，提升人力资源市场供求匹配效率。到2025年，全市城镇新增就业50万人以上。
开发大龄及老年人力资源。完善基本养老保险长缴多得、多缴多得的激励机制，通过教育培训、健康服务、就业促进等方式，鼓励和支持大龄劳动力继续就业创业。实施老年人再就业促进工程，将老龄资源作为劳动力的重要补充，探索建立老年人弹性再就业体系。建立老年人力资源信息系统和数据库，充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。实施渐进式延迟退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源。大力发展老年教育培训，提升老年人再社会化能力。鼓励专业技术领域人才延长工作年限，积极发挥其在科学研究、学术交流和咨询服务等方面的作用。
2.争创人才红利新优势
不断扩大人才规模。围绕我市高质量发展的需求，持续优化人才发展生态，统筹推进各类人才队伍建设，强化高技能人才和高水平工程师队伍引育，加大对青年人才的托举力度，不断壮大人才基本盘，着力打造面向全球、接轨国际的长三角人才集聚“强磁场”。与国内重点城市开展人才合作，探索互设人才驿站、互认人才资格、互联人才资源，共办人才活动、共建人才平台、共享人才成果。用活用好嘉兴“人才码”，为人才提供全生命周期个性化服务。强化产业链精准引才，围绕全市主导产业建设产业人才地图、产业链人才数据库、产业链紧缺人才目录。
打造高层次人才集聚高地。加快高层次人才承接载体和平台的建设，突出“高精尖缺”导向，加快集聚和培养符合我市高质量发展需求的高层次、创新型人才(团队)，引领城市发展蝶变跃升。深化乌镇院士之家、(海外)院士工作站等建设，建立健全更加灵活开放的顶尖人才(团队)引进支持机制，靶向引进重点领域全球顶尖人才和团队。深入实施“创新嘉兴•精英引领计划”“创新嘉兴•优才支持计划”，持续做好各级各类重大人才工程。统筹开展“红船杯”嘉兴全球创新创业大赛、全球创业者峰会等引才活动。依托长三角人才一体化发展城市联盟，推动长三角区域人力资源产业园优势互补、错位共享，助推成立一批产业联盟、行业协会(学会)联盟，促进长三角优质人才资源的交流和集聚。
大力建设高技能人才队伍。围绕打造长三角核心区全球先进制造业基地，对接产业转型升级和高质量发展的需求，大力实施新时代嘉兴工匠培育工程，以培养高技能人才为重点，推广“双元制”“1+X”证书制职业教育模式，推动产教深度融合，到2025年，职业院校学生参与校企双元培养比例达30以上，建成省级示范性职教集团或联盟2个，省级产学合作协同育人项目10个，争创国家级产教融合示范区。围绕重点发展产业，实现技工院校县(市)全覆盖，带动新时代技能人才向创新型、复合型、应用型方向发展。推进新型企业学院和现代产业学院建设，大规模开展职业技能培训。到2025年，全市遴选支持8000名新时代工匠，高技能人才总量达到42万人，高技能人才占技能人才比例达35%。
3.推进教育现代化
推进教育公平与优质教育资源供给。加强城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，全面建成覆盖城乡、布局合理、健康普惠的学前教育公共服务体系。到2025年，公办幼儿园在园幼儿占比达到65%以上。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施初中学校提升培优计划，积极破解“择校热”难题，到2025年85%以上县(市、区)成功创建全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。推动普通高中特色发展，全面形成分类办学、特色多元的发展格局。到2025年创建省级普通高中分类办学改革试点区1个，省、市级分类办学特色发展试点学校分别达到5所、10所。规范校外培训机构，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，缓解社会教育焦虑，营造良好教育生态。
推动高等教育高水平发展。大力发展高等教育，加强重点学科建设，提升与地方发展的适配性。支持嘉兴学院创建嘉兴大学，嘉兴职业技术学院创建职业技术大学，支持浙江大学国际联合学院(海宁校区)、嘉兴南湖学院提升发展能级，建设同济大学嘉兴校区，坚持多措并举超常规引育优质高等教育资源，新引进2所国内外高水平大学来嘉办学。大力发展研究生教育。推进高校人才队伍建设，提升在嘉高校的创新力和竞争力。推进高等教育资源“走出去、引进来”，鼓励在嘉高校与国内外高水平大学、研究机构开展深度合作。在嘉高校毕业生留禾就业率稳步提升。
构建服务全民的终身学习体系。健全全民终身学习推进机制，创新职业技能培训，鼓励高等院校开展学历继续教育，鼓励高中段以上学校特别是职业院校为城乡劳动者提供高质量的职业技能培训服务。推进社区教育，进一步完善嘉兴城市大学、县(市、区)社区学院、镇(街道)社区学校、村(社区)教学点四级社区教育网络体系。推进老年教育，构建老年教育服务体系，为老年人提供就近、便捷的以学养老服务。到2025年镇(街道)建有老年大学教学点比例达到100%，社区建有老年学堂比例达80%以上，培育老年教育优质学校20所、社区老年教育示范点100个。
(四)优化人口空间布局，推进人口绿色低碳发展
1.实现产业和人口联动升级
发挥产业对人口的源头调控作用。立足我市地处长三角几何中心在产业选择和人口吸引上的优势，通过转移劳动密集型低附加值产业链，带动产业结构转型升级和劳动生产率的提升，实现劳动力素质迭代升级。大力实施制造强市战略和嘉兴新制造“555”行动，打造长三角核心区全球先进制造业基地，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高重点行业从业人员引进力度和技术技能水平。加快推进现代服务业高质量发展，深化国家级服务型制造示范城市建设，促进更高质量和更充分就业，提高第三产业就业人员比重。大力发展都市型生态农业，提升农业质量效益和竞争力，增强就业吸纳能力。