三、三区协同
充分考虑德清县域和中心城区未来发展框架，立足文化资源和产业基础的地域差异，形成中部、西部、东部三大文化产业发展片区，即中心城市特色文化产业集聚区、莫干山文旅休闲产业集聚区和水乡古镇农文旅融合发展区。通过促进片区内部的要素集聚，加强不同片区之间的分工协作，统筹推进县域文化产业的协同发展。
1、中部片区——中心城市特色文化产业集聚区
中部片区即德清中心城市范围内核心区以外的区域，涵盖下渚湖街道、乾元镇、洛舍镇和雷甸镇。依托邻近核心区的区位优势和已形成的块状经济格局，推进各区块文化产业的特色化、规模化和集群化发展，构建形成优势互补、分工合理、协作联动的中心城市文化产业一体化发展格局。
发挥下渚湖的湿地生态优势，以德清开元森泊度假乐园、下渚湖湿地风景区、上渚山奇幻谷等项目为主要载体，推广KOB国际搏鲈公开赛等特色体育休闲活动，加大高端特色专科医院、康复疗养基地等健康服务业项目招引力度，培育形成以休闲度假、健康养生为主，辅以会议展览、文化演艺、研学教育、田园体验等产业功能的国际康养休闲产业集群。乾元以加快建设千年古城为契机，培育发展研学旅游与文创设计产业，积极融入中心城区文旅和文创产业集群。洛舍以钢琴文化产业园建设为支撑，推动钢琴制造产业向精细化中高端产业模式转型;重点建设中国钢琴音乐文化创意园区项目，做长做深钢琴产业链条，围绕钢琴文化打造集艺术创作与展演、艺术教育培训、节庆活动与赛事、文创衍生品、音乐大数据建设等为一体的钢琴文化产业集群。临杭新区以通航智造小镇建设为依托，突出“航空+旅游”特色，完善文旅配套优化宜游功能，加快建设集国防与科普教育、研学培训、飞行体验、会议展览、主题游乐等于一体的航空特色文化产业集群，打造成为长三角航空旅游休闲目的地。雷甸发挥临杭的门户区位优势，加快武林头影视文化创意产业园和百德时尚创意产业园项目的建设，培育发展德清南部以数字影视制作、时尚创意设计为主的影视文创产业集群。
2、西部片区——莫干山文旅休闲产业集聚区
西部片区以莫干山国际旅游度假区为主要载体，涵盖104国道以西区域。立足莫干山国家级旅游度假区的新起点，充分发挥“洋家乐”高端民宿品牌的影响力，大力推进“农文旅”、“文体旅”的融合发展，以民宿经济为依托，积极拓展户外运动、文创设计、会议展览、影视演艺、农业体验等潜力产业，构建完善的休闲文创产业生态圈，建设成为浙江省文旅产业融合发展示范区。
充分挖掘区内的海派文化和民国风情，以建设“莫干山国际休闲文化创意街区”为引领，以庾村集镇区块和筏头集镇区块为主导，盘活并整合周边民宿集聚空间，推进庾村1932乡村文创园、民国风情街、阜溪水街等文旅项目的转型升级，集聚建设创客孵化园、博物馆、文化馆、非遗传承工作室、艺术家工作室等文化产业载体项目，积极开发乡村音乐、民俗节庆、艺术展览、时尚活动等品牌文旅体验项目。培育发展以乡村文化研学和生态农业体验为主体的文旅休闲产业、以乡土文创产品和民宿及其周边设计为核心的文化创意与设计产业、以现代主题为特色的影视文化产业，植入生活旅拍、网红直播等新型文创业态，引入夜间创意体验业态，构建形成“共生、共享、共赢”的休闲文创产业生态，以文创产业的发展带动整个区域的能级提升，打造成一流的国际化综合型文化休闲旅游目的地。
依托莫干山优越的山林资源，以DISCOVERY极限探索基地、莫干山1932户外营地、久褀国际骑行营、“象月湖”户外休闲体验基地等户外运动基地为主要载体，系统规划形成立体、多元、高标准的山地户外运动场地设施体系，以马拉松、登山、骑行、攀岩等优势项目为主导，重点发展多层级赛事经济，着力培育专业赛事品牌和大众户外活动休闲品牌，将环莫干山地区打造成为国家级户外运动休闲产业示范基地。
3、东部片区——水乡古镇农文旅融合发展区
东部片区即县域东部以新市古镇为核心、拥有浓郁水乡风情的区域，涵盖新市镇、钟管镇、新安镇、禹越镇四个乡镇。充分利用运河和古镇两大特色资源，积极实施新市古镇复兴工程，加快推进运河新天地项目的开发建设，培育发展戏剧演艺、民俗体验、丝绸文创等文化产业，打造独具特色的新市古镇文旅综合体。重点开发从新市到雷甸的江南运河中线走廊，大力支持东部水乡精品民宿和精品文旅路线的打造，促进运河旅游的产业延伸和运河经济的发展。谋划新市古镇运河码头，串联塘栖、南浔等古镇群，联合共建浙北古镇运河旅游线路。
充分发挥东部水网交织、城乡田园融合的特色风貌，以百亩漾、苎溪漾、荷叶蒲漾、西葑漾等大面积湖漾水体为重要节点，整合周边田园景观，差异化开发休闲农业、休闲渔业、田园观光、水上活动等不同内容的休闲农业与乡村旅游产品。加强蠡山云居、干山粮站公社文化综合体、美丽健牧场田园综合体、曲尺湾青少年研学营地等特色文化体验项目的协作，联动举办蚕花庙会、羊肉黄酒节等文化传统节日，联合打造融合水漾休闲、乡村漫游、古村忆游、民俗体验等多元主题的沉浸式水乡休闲农文旅目的地。
图1 德清县文化产业“十四五”空间布局规划图
第七章 保障措施
一、强化组织协调，形成文产建设合力
加强县文化产业工作的领导，发挥县文化产业发展工作领导小组对全县文化产业重大问题领导决策作用，推进规划编制、政策制定、综合协调、考核评估、重点项目等工作开展。建立宣传部门统筹协调、职能部门指导服务、属地镇(街道)主体责任、社会力量广泛参与的工作机制。将文化产业相关工作列入对各县属单位、镇、街道管委会的工作考核目标与年底宣传思想工作考核，确保各项任务和项目落到实处。
二、落实发展政策，优化产业制度环境
贯彻落实中央、省、市关于深化文化体制改革的决策部署与发展政策，积极落实落细《德清县人民政府关于支持文化创意产业发展的若干意见》。综合运用政策奖补手段，增加对文化产业的龙头企业、重点文产项目、文产基础设施与信息平台、新型文产业态等的扶持和投入。制定深化文化产业融合、扶持小微文化企业、重点文化企业培育、文化产业园区建设管理等方面的专项政策，研究拉动文化消费的政策措施，加快完善文化产业政策体系。针对县文化产业领域内的重大项目，实行“一企一策”或“一事一议”，给予用地、融资、审批服务等多方面政策倾斜。
三、加强人才支撑，推进文创智力凝聚
用足用好“南太湖优秀文化人才引进计划”等相关人才政策, 贯彻落实《关于实施新时代人才强县战略服务德清高质量赶超发展的意见》，抢抓“莫干论剑谷”引智平台建设机遇，促进文化产业高端人才引育。强化德清本土文化产业人才的培养和挖掘，营造产学研用合作培养机制，重点推动沪杭两地及湖州本地知名院校、科研院所与德清文化产业相关企业深度合作，联合培养数字文化、创意设计等领域紧缺人才。试行人才柔性引进机制，建立“不求所有、但求所用”的智力服务模式，采用长短期聘用、项目合作、技术入股、技术咨询等方式参与德清文化产业发展，并在人才公寓、创业资金、科研经费等方面给予支持。