3.引导建材产业发展。推广新型墙体材料和散装水泥行业产业，不断提高墙材企业和散装水泥企业的安全生产和环保水平，推动建材产业可持续高质量发展。加快新墙材产品转型升级，提升产品档次和市场竞争实力，提高制砖、回填、复绿等应用比例。至2025年，新增预拌混凝土企业2家，总产能达450万立方米/年，形成4家总产为200万吨/年生产规模的机制砂生产企业、 10家总产为400万吨/年的天然砂净化示范加工企业，建成3家“二干一湿”的预拌砂浆生产企业、 8家建筑垃圾资源化利用企业，力争建筑垃圾资源化综合利用率达到80%以上。
4.增强建筑企业竞争力。加大扶优扶强力度，培育和发展一批资产规模大、专业水平高的工程总承包和全过程咨询龙头企业。引导行业抱团合作，促进施工企业与设计、制造、咨询等产业链企业合作、互补，提升建筑业整体水平和发展能力。扶持建筑劳务企业发展，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理，建立健全建筑产业工人队伍发展长效机制。鼓励争创浙江省建设工程“钱江杯”奖、宁波市“甬江建设杯”优质工程奖等省市级优质工程项目。至2025年，年产值超100亿建筑业企业达到3家。
(六)加强城市信息建设，造数字智慧之城
1.积极打造“智慧象山”。推进“无线城市”建设，完善5G网络布局，推动5G网络建设项目。到2021年，实现城区、重点镇乡5G信号全覆盖。到2022 年，实现普通镇乡及以上区域 5G 信号全覆盖。实施“千兆宽带”入乡进村，推动宽带在农村地区的普及和速率提升。加快建设“数字城市”，构建政务电子地图与公众电子地图，探索完善地理信息共享机制。建立健全数字化城市管理系统，创新数字城管管理模式和管理体系，形成以数字城管应急指挥中心为核心的管理工作机制。深化“三网”融合，加快推进有线电视网络化、数字化、双向化改造，建设下一代广播电视网，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，大力扶持“三网”融合业务在农村地区的推广应用。
2.推动数字基础设施建设。加快传统基础设施数字化改造，以智慧灯杆建设为重点，把传统道路升级成“可感知、有思维、泛连接、云统筹”的全要素一体化城区道路感知服务空间，实现道路空间管理和智能化服务。推广智慧养管设施在新建基础设施上的应用，实现基础设施的智能化管控、智能化养护和智能化监管，降低养护成本，延长使用寿命。推广智慧汽车基础设施，推广以车路协同为基础的智能城市道路设施部署，推进智能充电基础设施建设。加快推动防汛排涝基础设施数字化建设，守住高质量发展底线。
(七)严控生产事故风险，筑新型安全之城
1.积极打造“平安象山”。紧紧围绕建设“强大巩固的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾”。完善城市人民防空体系，深化优化人防核心指挥体系。融入国土空间规划，以规划为指导，建设人民防空的坚强壁垒。提升创新理念、服务理念，坚守本心，更便捷地为人民服务。
2.推动消防安全整治。密切结合老城区改造，通过棚户区改造、危房改造、老旧小区改造等，积极改善老城区消防条件，使城市的消防建设上一个新台阶，提高城市的防灾抗毁能力和大众消防意识，最大限度地减少火灾给城市造成的损失。全面完成县域消防设施设备维修改造，以建筑施工、房屋使用、城镇燃气等领域为重点，加大检查整治力度。持续开展消防违法违规行为专项整治，重点推进高层住宅消防安全整治，引导业主自觉缴纳维修资金，持续做好宣传，营造良好社会氛围。加大对“外逃瓶”行为打击力度，持续保持高压打击态势。
3.加强房屋使用安全管理。持续推进城镇危房解危工作，到2025年，基本实现全县在册危房解危。强化农村房屋动态巡查机制，持续推进农村困难家庭危房治理即时限时救助。积极开展联动执法，加大对违法违规装修行为的打击力度。
4.建立健全安全生产风险管控预防机制。加强风险管理工作的培训指导，督促企业开展安全生产风险管理，实施风险分级管控。抓好建筑施工安全工作，落实“三个一”工作措施，加强对建设工程领域重点环节安全管理，开展动态隐患排除治理。加强燃气安全管理工作，加大对餐饮场所安全用气的检查执法力度，联合公安等部门开展“打非治违”行动，持续保持高压打击态势。
五、重点工程
(一)中心城区能级提升工程
1.城市有机更新。以“拆、改、提”为更新手段，对建设路以北区块，通过棚改进行“拆一块”，在国家政策支持下，推进后续棚改项目，打造品质之城和文旅新区。对建设路以南、象山港路以北区块，通过老旧小区及城中村改造进行“改一块”，重点改造2000年底前建成的老旧小区，通过拆除重建、拆整结合、综合整治等三种方式，到2022年，完成拆除重建自然村4个、拆整结合4个、综合整治改造25个，进一步改善人居环境。对象山港路以南区域，通过完善市政公共服务产品供给和社区生活配套设施进行“提一块”。至2025年，累计改造老旧小区44个，新增改造社区绿地2.2公顷、小区环境卫生设施20座，基本完成中心城区建成区范围内的城中村改造任务，把城中村打造成为配套完善、生活便利、环境优美、管理有序的新型城市社区。
2.中心城区开发建设。加快推进城西区块、旧城区块、人民广场区块、南部新城区块、东谷湖区块、大目湾区块、松兰山入口区块等7个重点区块建设。结合轨道交通建设，探索XOD开发模式，重点将人民广场区块打造成为城市客厅，建设投用象山万达广场周边、桂语江南等一批精品住宅、文旅商业体。不断完善中心城区市政道路、河道景观、学校等公共配套设施，建成环城西路、来薰路、殷夫路等11条道路，拓宽、疏浚河道5.9公里，新建桥梁21座，投入生活垃圾焚烧发电场1处，建成静脉产业沼气综合利用项目，完成县中医院迁建工程与县图书馆迁建工程，新建政实小学、大目湾新城学校、象山影视学院、塔山教育培训中心等教育类基础服务设施，新建城南菜场，进一步增强集聚辐射和综合服务功能，提升中心城区发展能级。
3.城市商业打造提升。围绕“社会主义现代化滨海城市”功能定位，引导县域商贸流通业发展，形成“155X”商业体系。培育文化演艺、体育健身、旅游观光、餐饮服务、购物展销等五大夜市消费产业，适时打造20余个生活中心，形成一批与区域商圈发展相融合、具有一定带动辐射功能的生活中心。
(二)城市公共品质提升工程
1.中心城区品质提升。重点提升城区内部主轴沿线形象，整治中心城区主轴环境，即靖南路、象山港路、滨海大道、政实路、殷夫路五条东西向主干道，巨鹰路、天安路、新丰路、海山路、迎恩路五条南北向主干道。制定新一轮主干道综合环境整治提升工程三年行动计划，对象山港路(迎恩路至西溪路)、天安路(府前广场至银波路)、巨鹰路(塔山路至三联农庄)、新丰路(西街至滨海大道)等4条主干道进行改造，并逐步对中心城区19条主次干道进行优化提升。合理布局地面、地下和立体车库，中心城区新建公共停车位750个以上，配建专用停车位10000个。整治沿线建筑立面、提炼历史文化内涵、营造商业街区氛围等方式，综合提升主干道沿线公共空间环境，塑造具有滨海城市特色的主轴形象。高标准实施中心城区城市家具有机更新、道路有机更新和路域环境整治、灯光照明改造提升、户外广告专项整治等公共空间品质提升项目。大力优化河道公共空间，建成投用东大河二期工程，启动西大河综合整治，谋划南大河下游拓建工程。