3. 持续推进健康老龄化建设。积极应对人口老龄化，实施老年健康促进三年行动计划。围绕全生命周期，贯通健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等全程服务链，构建由基层医疗机构为基础，综合医院、中医医院、老年医院为支撑，护理院、康复医院、安宁疗护机构和医养结合机构等为重要组成的覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。加强二级以上综合医院老年医学科规范化建设，提高基层医疗机构康复、护理床位占比，扩大失能失智老人的康复护理、长期照护等延续性照护服务。探索区域医养康养联合体建设，促进医养康养深度融合。开展“老年友好型社区”和老年友善医疗机构创建。发展“互联网+老年医疗康复”。到2025年，全面建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的老年健康服务体系，每千名老人医疗机构老年康复护理床位数达到4.5张，二级以上综合医院规范设置老年医学科的比例达到60%以上，50%以上的综合性医院和25%以上的基层医疗机构开展安宁疗护服务，85%以上的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构，所有养老机构具备医疗卫生服务，老年人健康管理率保持在72.5%以上。
(十)高质量实施促进健康产业可持续发展行动
不断优化营商环境，推进特色明显、布局合理、结构优化的健康产业发展，为我市经济社会转型升级持续注入新动能。
1. 推进社会办医高质量发展。进一步落实社会办医扶持政策，引导社会力量举办康复、护理、健康体检、眼科、妇儿、老年病、慢性病等专科医疗机构。支持社会办医通过资源整合、连锁经营、托管共建等方式做精做强，鼓励连锁化、集团化经营医学检查检验、血液透析等独立设置医疗机构，促进品牌化、专业化、特色化发展，促进优质社会办医扩容，慈林医院创成或到达三级乙等医院标准，并成为慈溪中部医疗片区中心。建立完善影像中心、检验中心、安宁疗护中心等区域医疗资源共享平台，促进第三方卫生健康服务机构发展。稳步推进电子证照工作，巩固医师护士按行政区划区域注册制度，促进医师有序流动和多点执业。
2. 培育健康服务新业态创新发展。进一步落实投融资、土地、医保、财税、学科建设、人才培养等方面扶持政策，全力支持发展生命健康产业，重点发展医疗器械、运动健身器械、生物医药等产业，培育健康新服务、新业态、新模式，促进在线医疗、休闲健身、康养旅游、康复保健、医学美容等健康新消费，构建内涵丰富、覆盖全生命周期、特色鲜明、结构优化、布局合理的健康服务业体系。实施中医药产业优化升级行动，支持麦冬等道地中药材种植业发展。推动中医药健康服务与旅游业深度融合。积极推动生命健康跨界融合，探索3D生物学技术、区块链技术和卫生健康服务产业协同创新发展，建设健康医疗大数据中心，利用数据中台，促进健康医疗大数据在健康保险、健康管理、医学影像、医学转化等领域的产业化发展。推进医学人工智能示范点建设，加强图像智能、语音智能、自然语言智能，实现智能辅助诊疗系统和新型智能可穿戴医疗设备等一批医用人工智能技术和产品的开发、应用和推广，增加“智”理人民健康新手段。加快发展健康产业集群，做大做强生命健康产业，成为全市经济新增长点，力争建设长三角区域生命健康产业基地。
四、重大建设项目
“十四五”期间，为建设强大的公共卫生体系、强化“医学高峰”建设以及全面夯实基层基础，建成全国健康促进市，打造公共卫生最安全城市之一，持续提升优质医疗资源的辐射带动和均衡布局，打造宁波北部医学副中心，实现市域内人人享有较高水平危急重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务，构建功能完善、服务优质、运行高效、运转安全的基层医疗卫生服务体系，实现人人就近享有优质高效基本医疗卫生服务，全市共安排重大建设项目12个，新增床位数3400张。其中，续建项目2个，分别为市人民医院改扩建工程和市第三人民医院门急诊楼改扩建工程;在建项目1个，为龙山医院业务用房扩建工程;新建项目8个，分别为市中医医院扩建工程、市妇幼保健院扩建工程、市第七人民医院改扩建工程、市公共卫生临床中心扩容工程、宁波合盛医院(慈溪第五医院)新建工程、慈溪华仁老年康复医院新建工程、古塘及坎墩街道社区卫生服务中心新建工程;谋划项目1个，为镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)改造提升工程。
同时，安排数字健康建设项目、“医学高峰”建设项目、公共卫生体系完善和能力提升建设项目等重大配套建设项目3个，建设资金为4.0亿元，详见附表3-表4。
表3 慈溪市“十四五”期间卫生健康重大建设项目
序号 建设项目名称 项目性质 项目地址 建设起止时间
(年月) 建筑规模
(用地面积，万平方米) 项目
总投资(亿元) 预期新增床位数(张) 投资主体(财政、社会资本)
1 慈溪市人民医院
改扩建工程 续建项目 慈溪市人民医院内 2017年-2023年 一期新建60500平方米建筑，二期对原用房18030平方米进行修缮。 4.05 0 财政
2 慈溪市第三人民医院门急诊楼改扩建工程 续建项目 慈溪市第三人民医院内 2018年-2022年 拆除原门急诊楼7180平方米，新扩建门急诊综合楼33000平方米。 1.99 100 财政
3 龙山医院业务用房
扩建工程 在建项目 慈溪市龙山医院西侧 2021年-2023年 用地面积34亩，新建综合楼等总建筑面积31660平方米。 1.55 300 财政
4 慈溪市中医医院扩建工程 新建项目 慈溪市中心城区 2022年-2025年 新增床位350张。 6.5(含征地成本) 350 财政
5 慈溪市妇幼保健院
扩建工程 新建项目 慈溪市中心城区 2022年-2024年 新增床位150张 3 150 财政
6 慈溪市第七人民医院改扩建工程 新建项目 慈溪市第七人民医院内 2023年-2025年 拟扩建心理咨询中心及辅助用房，面积约14000平方米。 1.5 150 财政
7 慈溪市公共卫生临床中心扩容工程 新建项目 慈溪市域内 2022年-2024年 新增床位200张 1.0 200 财政
8 宁波合盛医院(慈溪第五医院)新建工程 新建项目 慈溪市文化商务区，中横线与新城大道交叉口 2022年-2026年 按三级综合性医院标准建设，用地184亩，设置床位不少于1500张。 20 1500 社会资本
9 慈溪华仁老年康复
医院新建工程 新建项目 慈溪市宗汉街道江东村 2021年-2024年 用地面积40亩，总建筑面积约36000平方米，设置床位450张。 2.18 450 社会资本
10 古塘街道社区卫生服务中心新建工程 新建项目 慈溪市古塘街道区域内 2022年-2023年 用地面积约15亩，建筑面积约5000平方米，按标准规划设置。 0.3 0 市镇两级财政
11 坎墩街道社区卫生服务中心迁建工程 新建项目 慈溪市坎墩街道区域内 2022年-2023年 用地面积约30亩，建筑面积约15000平方米，按标准规划设置。 0.8 0 市镇两级财政