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(浙江省)杭州市临安区“十四五”能源发展规划和集中供热(热电联产)规划

  (3)培育“5+3”先进制造业集群。大力培育高端装备、生命健康、集成电路、新能源、新材料等五大战略性新兴产业,改造提升电线电缆、复合装饰材料、光电等三大特色优势产业,打造五大百亿产业集群。高端装备产业依托青山湖科技城,聚焦未来微电子装备、智能物流装备、大型石化成套装备、精密仪器设备,打造国家新型工业化产业示范基地和浙江省先进制造业基地。生命健康产业依托锦南新城天目医药港,争取成为全区生命健康产业的重要增长极。集成电路产业依托科技城微纳智造小镇,聚焦芯片设计研发测试、集成电路关键装备,高水平建设微纳技术研发开放平台,加快国家重大科技专项产业化。推动新能源、新材料产业加快发展,形成有行业影响力的规模能级。电线电缆产业依托玲珑平台,聚焦光纤光缆、电力电缆、特种电缆,扩大“国家火炬计划电线电缆产业基地”品牌影响力;复合装饰材料产业依托玲珑、锦南平台,聚焦高档装饰原纸、金属饰面纸等,提升“中国装饰纸之都”品牌影响力;光电产业依托高虹平台,聚焦LED智慧照明、健康照明、植物照明,打响“中国光电产业基地”品牌。

  (4)推进现代农业高质量发展。依托“一园两区三带”布局,发展高效精品农业。做优山核桃、竹笋、山地蔬菜等特色产业,实施农业品牌提升行动,持续扩大“天目山宝”区域公共品牌知名度。加快建设农产品质量安全保障和追溯体系,提高农产品安全监管能力。深化林业改革,促进林业经济发展。发展生态循环农业,以高质高效农业为导向、绿色有机农产品创建为重点,引进国际现代农业先进技术、标准、信息及管理机制,着力打造国家级、省字号特色农产品基地。深入实施“肥药双控”减量增效行动,推广农业绿色防控技术集成应用。推进农业清洁生产,加强资源综合利用,推动种养业高效协同发展。以国家数字乡村试点区建设为抓手,发展智慧农业、感知农业、精准农业,培育设施农业,推进农业“机器换人”,实现对农作物耕、种、收和流通全过程的智能控制和机械化作业。

  (5)深入推进数字产业化。实施数字经济五年倍增计划,培育壮大集成电路、电子信息、软件业等数字经济核心产业,积极布局人工智能、物联网、智能网联车等数字经济新兴产业,加快发展平台经济、共享经济和流量经济,打造具有区域影响力和核心竞争力的数字经济产业集群,成为杭州市打造“数字经济第一城”和国家新一代人工智能示范区的重要增长极。全面推进数字化改革,深入实施“新制造业计划”,加快“新工厂”建设。鼓励企业进行数字化改造提升,全面推进“互联网+制造”智能制造新模式。围绕产业园构建创新型“新基建”应用场和新载体,推动产业园数字化提升。建设工业互联网,支持“企业上云”。推进服务业数字化升级,全面推进业态融合新模式。大力推进“互联网+现代农业”,提高种养殖业数字化生产和监管水平。支持数字农业工厂建设,提升农产品加工数字化应用水平。

  (6)推动产业平台整合优化:“十四五”期间,临安区做强青山湖科技城战略核心引擎主平台,大力推进临安经济开发区和横畈产业平台更新提能工程。做优高新技术产业园(锦北-高虹)、玲珑工业功能区(玲珑-锦南),推进天目医药港化工集聚区平台建设;提升於潜工业功能区产业园,承载产业西扩项目落地,形成高端特色产业园。深化“亩均论英雄”改革,通过产融结合、联合重组、产研互动、空间调整、技术改造等途径,推动产业集聚集群发展、产业竞争力提升。引导太湖源、昌化、龙岗、太阳等块状经济集聚地,根据产业基础及特色,形成一批集聚效应明显、产业定位明确、配套设施齐全、运营管理规范的小微企业园,着力打造数字园、星级园。通过正向引导和反向倒逼相结合,推动企业入园发展。谋划共建区域协作园区、产业合作飞地,促进生产要素自由流动和资源高效配置。

  2.淘汰落后产能

  加大应用高新技术和先进适用技术改造传统工业的力度,提高生产率,降低资源和能源消耗。“十四五”期间,在造纸、水泥行业加大淘汰落后力度,规范提升当前能耗较高、产出较低的行业,为“十四五”工业发展腾出用能空间。进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制,确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

  3.推进清洁生产和循环经济

  大力发展循环经济,加快推进产业园建设,推行清洁生产、再制造生产,实施企业和园区循环化改造,从企业内循环向企业间大循环扩展。加强农业生产循环利用体系建设。推动资源再生产品和原料推广使用,推行绿色制造,促进垃圾资源化综合利用和无害化处理,加强再生资源回收利用。

  4.工业节能

  临安区工业企业产品附加值较低,产业链缺乏有效延伸。同时,工业能源消费总量大,其中电气机械及器材制造业、通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业,占工业能源消费的75%左右,是临安区节能工作的重中之重。

  按照调整产业结构、提升产业层次、转变发展方式的思路,以产业转型升级为主线,加快走新型工业化道路。严格实施固定资产投资建设项目节能审查制度,切实提高高耗能产业市场准入条件,加强重点耗能行业和企业的节能监测和管理,强化节能技术改造,加快淘汰落后产能,促进能源高效循环利用,提高用能管理水平。

  (1)调整优化能源结构

  控煤增气提高优质天然气的使用比例,减少煤炭在一次能源中的使用比例,提高集中供热,发展分布式能源,提高能效,减少煤炭消费;积极推进清洁可再生能源的开发利用合理增加电网建设,积极发展太阳能光伏发电以及大力发展和优化水电建设和提升、垃圾发电等可再生能源,合理布局建设工(产)业园区集中供热。提高电网智能化水平,统筹新能源的电力送出和市场消纳。

  (2)强化重点用能单位节能

  完善重点用能企业年度能源消费总量考核制,做好辖区内重点用能企业用能申报及耗能走势研判,做到月监测、季分析,结合目标任务及时发布调控预警,指导企业合理安排产能,优化用能结构。制定各镇街规上工业能源消费总量考核制,压实“双控”责任;全面开展“低碳办公”、打造节约型机关建设,扎实推进全区公共机构节能工作,牵头做好我区三个集中办公区(区政府机关大院、市民中心、职工之家)的相关能源管理协调工作;制定实施有序用电方案,合理安排造纸、化工等高耗能行业的错避峰计划,明确责任,层层落实任务,确保煤电油气运要素保障平稳有序供应。

  (3)建立重点用能领域在线监测体系

  抢抓国家推进重点用能单位在线监测系统建设机遇,对辖区内各重点用能企业建立能源在线监测平台,促进互联网和节能工作深度融合,推进重点用能单位完善能源计量体系,提高能源管理精细化水平,实现资源消耗监测管控全覆盖,增强政府的节能宏观调控能力。

  (4)加强固定资产投资项目和区域节能审查管理

  加强固定资产投资项目节能审查,将固定资产投资项目节能审查意见作为项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据,实行分级分类管理,规范节能审查程序;规范区域节能审查管理,原则上由区节能主管部门负责审查,实行区域负面清单制度,对负面清单外的项目实行承诺备案管理。加强固定资产投资项目节能验收,强化事中事后监管。

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