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(江苏省)泗阳县“十四五”水利发展规划

  1.水源保障能力有效提升

  集中式饮用水水源地达标建设全面完成,建成泗阳县中运河双桥水源地、中运河竹络坝水源地、成子湖卢集水源地等3处饮用水水源地,泗阳县新一水厂中运河取水工程建成发挥效益,有效保障城乡供水安全。全面落实最严格的水资源管理制度,全县年用水总量稳定控制在用水红线指标内,地下水资源消耗总量和强度双控不断加强,完成125座地下水井封填。节水型载体建设稳步推进,全县创建节水型载体共115个,创成省级节水型社会示范县。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年下降33.9%、31.7%。

  2.河湖生态保护持续加强

  以河长制为抓手,系统推进河湖生态治理,在全省率先实施洪泽湖退圩还湖工程,清退洪泽湖圩区37.6平方千米,恢复自由水面31.7平方千米,提升湖泊调蓄能力;先后实施成子湖近岸带生态修复示范工程、洪泽湖聚泥成岛工程,有效改善河湖水环境。扎实推进生态河道治理,建成富春河、泗塘河等9条生态河道,形成“九河清流绕城”水系布局,发挥生态河道引领示范作用。持续推进江河湖库水系连通,泗阳县成功入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县,实施河道清淤疏浚100千米,区域水生态环境质量明显改善。积极推进污水处理能力和标准提升,完成城北污水处理厂三期扩建工程,扩建规模2.5万吨/日,为地区经济发展提供环境容量。有序推进水文化载体建设,创建运河印象等水利风景区,改善了人民群众生活环境。

  3.基层农村水利长足发展

  坚持以人民为中心,大力推进大中型灌区续建配套与节水改造,重点实施运南、众程、新华灌区等大中型灌区5期续建配套及节水改造,建设泵站40座,配套建筑物1243座,衬砌渠道96.66千米。全县农田有效灌溉面积达到95.8万亩,占耕地面积89.8%,旱涝保收农田面积达到90.2万亩,占耕地面积84.6%,节水灌溉控制面积达到65.9万亩,占耕地面积61.8%。继续开展小型农田水利工程,实施千亿斤粮食产能规划田间工程、中央高效节水灌溉补助资金项目等一系列小型农田水利工程,新建渠道33.21千米,衬砌渠道42.63千米,配套建筑物1772座。持续加大农村河道综合整治力度,实施县乡河道轮浚工程,疏浚河道190条,长544.69千米,土方701.34万方,逐步改善农村生产和农民生活条件。农村饮水安全巩固提升工程全面完成,新、改建二三级供水管网8284千米,农村供水入户率达到100%,农村供水水质不断改善,实现了“新管出新水”的目标。区域供水工程按时序稳步实施,区域供水能力进一步加强。

  4.管理服务水平提升有力

  河湖管理更加规范。印发了《泗阳县全面推行河长制工作方案》,并配套出台了14个工作方案,形成了“1+14”的河长制工作体系,逐级压实工作责任,建立县、乡、村三级河长体系,实现河长制管理网络全覆盖。全面完成洪泽湖、18条省骨干河道、71座涵闸站等骨干河湖与水利工程管理范围划定,划界长度683.17千米。河湖“三乱”整治、“清四乱”、河湖禁采等专项执法行动圆满收官,累计出动水利执法1万余人次,进一步巩固了河湖禁采成果,河湖空间管控初见成效,河湖生态环境逐步改善。防汛防旱应急管理能力不断提升。各部门防汛防旱职责进一步明确,全面开展汛前检查,消除险工隐患。修订完善防汛防旱、滞洪区运用等各类预案6项,防汛防旱预案体系不断完善。开展农村基层防汛预报预警体系建设,加快推进实施雨情、水情、汛情、灾情等预报预警体系和信息发布平台,基层防汛应急能力全面提升。水利工程建设与运行管理更加规范。印发《泗阳县小型水利工程运行管理考核办法》等相关规章制度,工程建设运行管理制度不断完善。深入开展水利工程安全生产专项检查和教育培训,开展安全生产标准化单位创建工作,安全生产管理逐步实现法制化、规范化和现代化。水利规划体系不断完善。《泗阳县农田水利“十三五”规划》、《泗阳县水资源综合开发利用及节水型社会建设规划》、《泗阳县城市防洪规划报告》等相关水利规划逐步修编完善,洪泽湖滞洪区安全建设等重点水利工程前期工作稳步推进。信息化水平不断提高。探索河长制工作信息化建设,开发河长应用程序,实施灌区信息化改造,开展农村基层防汛预报预警体系建设,水利信息化水平不断提高。

  “十三五”时期,泗阳县规划重点治理的8条骨干河道中,淮沭河、颜倪河、总六塘河等7条河道完成治理,黄河故道后续工程正在加快实施;通过EPC、PPP等模式拓宽水利投资渠道,大力推进城乡水环境提升建设、水源地达标建设,农村自来水普及率、水源地建设达标率均达到100%,有效保障城乡供水安全;紧紧围绕建设 “强富美高”全面小康新泗阳的发展定位,践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入推进河湖生态保护工程、水系连通工程及水景观水文化工程,改善河湖生态环境。泗阳县基本实现“十三五”规划确定的发展目标,有力保障和促进了经济社会高质量发展,为“十四五”时期加快推进水利治理体系与治理能力现代化奠定了坚实基础。

  “十三五”规划指标完成情况详见表1.2-1。

  表1.2-1 泗阳县“十三五”水务发展规划指标完成情况评价价表

  分类 指标 2020年规划目标 2020年水平 完成情况 指标属性

  防洪减灾 1 流域防洪标准 中运河水系达到50年一遇,淮沭河、洪泽湖水系达到100年一遇 中运河达到50年一遇,洪泽湖、淮沭河总体达到100年一遇 完成 预期性

  2 区域防洪除涝标准 区域重点2条河道防洪标准达到20年一遇,除涝标准达到5~10年一遇,重点洼地除涝标准5~10年一遇 区域重点2条河道防洪标准达到20年一遇,除涝标准达到5~10年一遇,重点洼地除涝标准达到5~10年一遇 完成 预期性

  3 城市防洪除涝标准 中心城区防洪标准达到20~50年一遇;除涝标准达10~20年一遇;雨水管网建设标准:县城中心区重现期2年,其他地区1年 中心城区防洪标准达到20~50年一遇;除涝标准达到10年一遇;雨水管网建设标准:县城中心区重现期2年,其他地区1年 完成 预期性

  水资源保障 4 年用水总量 5.3亿m3 4.137亿m³ 完成 约束性

  5 供水保证率 农业平原区80~85%,丘陵地区75~80%,工业95%,生活97% 农业平原区80~85%,丘陵地区75~80%,工业95%,生活97% 完成 预期性

  6 万元GDP用水量(m3) 130 80.53 完成 预期性

  7 万元工业增加值用水量(m3) 22 13.4 完成 约束性

  ❈8 区域供水城乡覆盖率 100% 100% 完成 约束性

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