(三)发展目标

　　到2025年，全区工业经济高质量发展水平显著提升，特色工业产业集群发展成熟，初步树立医药健康产业地标品牌，建成一批工业创新平台，核心技术自主创新取得新突破，形成梯度分明的科创企业森林，工业生产制造智能化、绿色化转型升级成效显著，集聚一批高层次产业人才，科技金融、科技服务、双创孵化体系进一步优化完善，形成活跃的创新创业生态，产业协同开放水平全面提升，成为全国排名前列的医药健康产业高地。

　　特色工业集群建设成效显著。医药健康产业地标初步树立，三大支柱产业集群加速形成，产业基础高级化和产业链现代化水平持续提升，建成长城汽车规模化新能源乘用车生产基地，打造成为长三角地区新能源汽车产业融合发展的新高地。到2025年，全区规上工业总产值达3100亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达54%以上，生物医药和新型医疗器械、高端装备制造、化工及新材料产业开票销售年均增速为18%。

　　科创企业森林蓬勃发展。企业技术创新能力加快提升，龙头企业引领带动作用显著增强，涌现哪吒、瞪羚、独角兽等高成长企业。到2025年，力争新增1家中国制造业500强企业，国家级单项冠军企业(产品)数、专精特新小巨人企业数占全市比重排名全市前列。

　　智能绿色水平持续提升。两化融合明显深化，智能制造普及程度和应用水平得到大幅度提高，节能低碳技术供给不断增强，能源消费结构持续优化。到2025年，两化融合贯标试点企业数、智能制造试点示范项目数、工业互联网平台数量、星级“上云企业”数量等占全市比重均排名全市前列，单位地区生产总值能源消耗降低和重点污染物排放降低完成市下达目标。

　　协同开放水平不断增强。苏中崛起支点作用进一步增强，区域创新链、产业链分工协作和深度融合格局基本形成，成为宁镇扬泰都市圈和长三角一体化发展中的重要增长极，全球创新资源配置能力显著提升，国际显示度显著提升。到2025年，进出口总额达50亿美元，五年实际利用外资力争突破30亿美元。

　　四、打响品牌，构建“1+3”高质量特色工业集群

　　把握产业绿色化、数字化发展趋势，筑牢以实体经济为根基的先进制造业集群，推动高端制造与数字信息深度融合，打造引领全国的医药健康产业地标，构筑三大支柱产业，推动形成全区特色工业产业集群。

　　(一)打造引领全国的医药健康产业地标

　　1.发展路径与目标

　　坚持特色化、差异化发展思路，以强研发、高价值为核心，重点发展化学药新型制剂、中药现代化、生物制品及高性能医疗器械细分产业领域，发挥龙头企业平台化引领带动作用，引育一批优质创新型企业，持续强化重大科研平台建设，加快突破一批行业关键核心技术，构筑有影响力的医药健康产业生态。到2025年，预计实现生物医药和新型医疗器械产业开票销售年均增速8-10%，初步树立医药健康产业地标品牌。

　　2.发展方向

　　化学药新型制剂。坚持仿创结合，集成突破高端靶向、新型缓控释制剂质量控制等关键核心技术，加快研制肿瘤靶向治疗药物、糖尿病、心脑血管、精神神经系统药物等新分子创新药，培育具有临床优势的新型药物递送系统、复方、手性等改良型创新药。加强对渗透泵、微孔膜、长效缓释、靶向、定时脉冲等先进制剂及相关辅料研究，研发长效、缓控释、靶向等改良型创新制剂。进一步推进一类新药、三类医疗器械等创新成果产业化进程，鼓励企业开展仿制药一致性评价，做大化学药新型制剂规模。

　　中药现代化。重点开展经典名方创新中药，改良型创新中药以及中药仿制药等研制，集中攻克中药有效成份、有效单体的工业化提取、分离、纯化等关键核心技术，推动中药产品二次开发。加快攻克高效液相、气质联用、液质联用等技术，对复杂中药样品多组化合物实现同时在线分离、分析，获取中药复方成分的数据信息。借助数据库挖掘、生物信息分析等技术，加快攻克中药复方的疗效机制。加快开展以临床需求为导向的中药“品-质-性-效-用”一体化研究，推动中药现代化的临床进程。建设和完善产业链中游，支持企业和科研机构开展基础研究、质量控制研究、临床评价研究。

　　生物制品。集中攻克双抗、基因治疗、细胞治疗、高端制剂等新兴技术，重点研发大分子类药物、细胞基因治疗类药物及新型疫苗。加快攻克分离纯化、稳定性、免疫原性、穿透性等技术难题，研发用于肿瘤、艾滋病、心脑血管病、呼吸道、精神病等领域的抗体类药物、重组蛋白药物、多肽药物、核酸药物等大分子类药物。加强对病毒法、非病毒法基因转移关键核心技术研究，重点研发CAR-T、溶瘤病毒等细胞基因治疗类药物。充分利用MAH制度，加快布局生物制品CMO以及CDMO基地。大力发展新型疫苗、多联多价疫苗、佐剂疫苗、治疗性疫苗等疫苗制剂，推动应用于肿瘤、自身免疫疾病、传染性疾病等疾病预防。

　　高性能医疗器械。加快研发高性能诊疗设备、体外诊断产品、新型医用材料等高性能医疗器械，建设成为长三角体外诊断试剂及高端医疗器械产业集聚区。加快攻克超导磁共性成像、数字化多波束、实时三维成像等核心技术，发展内镜系统、血透设备、助残智能设备、电子计算机X射线断层扫描(CT)、全数字化彩色三维超声影像诊断系统等高端医疗器械。结合未来康养基地的建设，加强和长三角地区大型医院和知名医生合作，共同建立独立医学影像中心。体外诊断重点发展免疫诊断、分子诊断、基因检测、POCT等体外诊断领域，积极引进龙头和高成长性企业，完善体外诊断试剂上下游产业链布局。

　　3.发展举措

　　强化生物医药产业创新能力。依托ICGEB-中国区域研究中心全球创新资源，聚焦关注病毒、生物治疗药物、高端制剂、生物仿制药、癌症研究、诊断学、非传染性疾病药物等领域，集成突破一批行业关键核心技术。持续推进中科院大连化物所中国医药城生物医药创新研究院市场化运营，强化中药绿色制造、中药靶向筛选与评价、中药靶向分子结构优化领域科研供给，提升中药创新研究、产品开发、技术服务与技术转化水平。持续与大院大所加强产学研合作，重点建设东南大学医疗器械研究院、北京大学医学部(泰州)医药健康产业创新中心等创新平台，推进高校院所优质资源转移转化。

　　优化生物医药公共技术服务水平。坚持“政府引导、整合资源、分享平台、共同发展”的原则，由区管委会牵头，联合科创载体、龙头企业、投资机构等市场主体，链接北京大学、东南大学等高校院所，共同建设生物医药公共技术服务平台。平台以产业需求为导向，以行业共性技术研发为重心，下设临床分析与研究、医疗数据信息化管理、药物检验检测等公共技术服务子平台，提供生物医药关键核心技术研发、科研成果转移转化等公共服务，重点聚焦化学药新型制剂、生物制品、中药现代化、高性能医疗器械等细分领域，推动产业链、创新链融合发展。

　　开展医药产业重大项目招引行动。持续跟进瑞科生物HPV疫苗及新冠疫苗产业化、海和药业药品生产基地等重大产业项目，重点解决项目建设中存在的困难和难题，加快推进项目建设进程。重点建设泰康生物抗体药物中试产业化、长泰药业高端制剂产业化、复旦张江药品生产和圣森生物制药(剂)等项目，优化项目审批流程，加快项目落地建设步伐。加大行业领军企业招引力度，实施“一企一策”举措，引导医药健康产业核心企业在区内设立区域总部。聚焦化学药新型制剂、生物制品等细分产业薄弱环节，积极链接北上广等生物医药产业集聚区，引导独角兽企业、龙头企业布局在上述区域设立研发机构，吸引离岸孵化创新成果落地我区。

　　健全企业梯度培育机制。持续做好移大树、育新苗、老树发新芽“三棵树”文章，培育一批瞪羚企业、独角兽企业、重点骨干企业、龙头企业及上市企业，形成梯度培育格局。加强瞪羚、独角兽企业招商资源梳理，进一步完善瞪羚、独角兽企业培育工程和实施细则，着力推动企业申报瞪羚、独角兽企业，对经认定为瞪羚、独角兽的企业给予一定资金奖励。建立重点企业培育库，优化重点企业遴选、跟踪服务和专项帮扶机制，给予“一企一策”精准扶持。鼓励扬子江药业、长城汽车等龙头企业平台化转型，通过组建新型研发机构、众创空间、孵化器等平台，加强开放式创新创业，孵化培育一批高成长型企业。遴选一批成长性好、发展潜力大的优质企业充实上市后备企业资源库，开展“一企一政策、一企一专案、一企一专班”全流程服务，加大后备企业发掘和扶持力度。力争到2025年，医药健康产业重点企业达到50家、骨干企业达到50家、成长型企业达到50家。

　　(二)构筑三大支柱产业体系

　　1.高端装备制造

　　(1)发展路径与目标

　　坚持龙头带动、场景引领发展原则，聚焦汽车及零部件、特色装备和高技术船舶等产业领域，强化长城汽车等龙头企业带动，引进企业供应链体系重点总成企业落地，实现本地配套，推动形成“制造-增值-配套链式”发展格局。以特色场景示范应用为带动，重点开展高端装备制造智能化场景应用示范，推动生产设计、加工制造流程的智能化、绿色化发展。到2025年，工业生产制造智能化、绿色化转型升级成效显著，全面建成长城汽车泰州基地，建设国内领先的汽车产业中心，特色装备和高技术船舶产业开票销售年均增速预计达15%。

　　(2)发展方向

　　整车制造。聚焦轻量化、智能化，重点提升汽车绿色、智能制造水平。重点围绕整车轻量系数、载质量利用系数、挂牵比等汽车制造轻量化核心指标，集成突破汽车车身的多材料混合应用关键核心技术，提升整车制造的轻量化水平。加快推动柔性化、智能化和高度集成化在汽车制造环节的应用，推动汽车制造模式由单一先进技术和设备应用转向生产纵向整合及网络化、全生命周期数字化及云制造等智能化制造模式。

　　汽车零部件。重点聚焦自动变速器总成、电控液压制动关键产品、轮毂轴承单元、电动空调等关键零部件，重点招引新能源汽车研发机构和龙头企业，补齐汽车零部件产业链薄弱环节。持续研发AT、CVT、DCT、DHT等产品，围绕自动变速器总成，布局发展液力变矩器、传动带、双离合模块、阀板总成、电磁阀、ISG电机等附加值较高的核心部件。培育发展锻件、传感器、密封圈等汽车轮毂轴承单元配套环节，加快研发新一代汽车轮毂轴承单元。研发生产热泵空调总成及压缩机、电子膨胀阀、控制器等关键零部件。发展真空助力器、电动真空泵、液压制动主缸、车身稳定系统、制动防抱死系统等电控液压制动关键产品。

　　智能网联。强化对车载网联、数字座舱、无人驾驶等前沿技术攻关，推动汽车企业实现从辅助驾驶到高级自动驾驶的全功能、多场景的覆盖。重点开发毫米波雷达、激光雷达、超声波雷达、视觉摄像头等单车智能化硬件产品，攻克射频识别、传感网络、卫星定位等车载网联关键核心技术，强化对车辆动态信息的智能化应用。加快布局ECU(电子控制单元)、DLP投影技术、AR等汽车数字座舱发展领域，推动实现汽车座舱的人机交互。加快布局传感器、高速芯片、人工智能等无人驾驶核心领域，重点研发高级辅助驾驶系统、无人驾驶系统关键核心产品。

　　特色装备和高技术船舶。坚持智能化、绿色化发展原则，重点突破特色设备、高技术船舶等领域行业核心和共性技术，打造具有国际影响力的高端装备制造产业集聚高地。依托人工智能、5G、大数据等信息化技术，重点攻克在线检测及监控、模块化及重构、控制协调和管理等关键核心技术，提升特色设备的精度与效能。充分依托沿江港口岸线资源优势，重点研发船舶性能优化、智能船舶技术、环保与资源综合利用等关键领域核心技术，强化工艺流程信息化改造，扩大机器人场景应用和生产线智能化数字化改造，推动高技术船舶设计研发、生产制造的智能化进程。