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(江苏省)涟水县“十四五”乡村振兴帮促规划

  专栏1:发展云锦特色文旅产业

  涟水县云锦产业园位于涟水县红窑镇,有云锦生产企业2家。固定资产4500万元,生产车间2万平方米,有工人600余人,云锦织机375台套,年可生产云锦1.5万平方米,年销售额超亿元,是全国最大的手工云锦织造基地,促进农民就业和增收。

  5.重点片区面貌显著改善。聚焦产业发展、民生改善、基础提升三大重点,全面提升片区发展条件。累计投入资金20.13亿元,实施项目117个,实现所有行政村双车道四级公路全覆盖。建成涟沭片区关键性工程旱改水工程,新增旱改水面积1.2万亩,节水90万方,粮食增产78万公斤。实施渠北片区关键性工程农村饮水安全工程,共计铺设二级管网77公里,三级管网1362公里,受益人口16余万人。新改建村级卫生室20个,建设10余所校舍及附属配套工程。重点发展食用菌、青芦笋、蚕桑养殖、稻蟹共生等项目。

  6.形成社会扶贫大格局。严格执行“一把手”负责制和县镇村“三级书记”抓扶贫制度,全县党员干部与低收入农户、县机关事业单位与省市定经济薄弱村、低收入村结对帮扶,选派“扶贫书记(主任)”驻村帮扶、组建“村书记顾问团”指导扶贫,每个镇街选派扶贫专干。充分挖掘整合政府、社会等多方资源共同参与扶贫开发,结合人大“千百万扶贫济困大行动”、政协“脱贫攻坚•委员在行动”等活动,协调社会帮扶资金近5亿元。

  专栏2:“飞地同创”推动乡村振兴驶上“快车道”

  红窑镇芦笋种植基地带动李庄、金城等五个村致富增收;成集镇条河村食用菌、高沟镇扁担村蚕桑种养为代表的40余个“飞地同创”项目在涟水遍地开花。飞地同创不仅突破了土地瓶颈,而且破解了资金难题。

  7.创新扶贫模式。搭建“阳光扶贫超市”平台,整合全县扶贫资源,各类项目、成功案例、技能培训、政策服务信息摆上“货架”。创新“飞地同创”模式,按照强弱村结对共建、共创园区的发展思路,打破村域、镇区域限制,推动产业示范基地、产业园区,实现优势互补、联合发展。实施补充医疗保险,低收入农户住院就医在基本医疗保险、大病保险、医疗救助、10%财政兜底报销基础上,对医保范围内自付费用,按照75%-90%比例,给予再次报销。创新扶贫资产管理,开发扶贫资产管理信息系统,各类扶贫资产全部纳入监管,全面监测资产运营、收益归集、收益分配、资产管护,自动统计、分析数据,及时预警,确保扶贫资产保值增值、收益持续稳定。探索消费扶贫,组建“公司+”模式,开展消费扶贫工作,建立苏宁易购中华特色馆•涟水馆平台,开通微信商城,探索抖音直播带货,实现线上销售。注册扶贫产品区域公共品牌,建立县级消费扶贫产品目录,集中对外宣传推介。创新深度贫困农户救助机制,对无法依靠创业就业实现脱贫的深度贫困人口,县级财政每年专项预算给予救助,达到脱贫标准。

  表1:涟水县“十三五”时期低收入人口分布情况表

  序号 镇街 总户数(户) 总人口(人)

  1 保滩街道 995 3027

  2 岔庙镇 1328 3980

  3 陈师街道 2129 6289

  4 成集镇 2176 7027

  5 大东镇 1115 3137

  6 东胡集镇 2035 6432

  7 高沟镇 6485 20407

  8 红窑镇 3538 10388

  9 黄营镇 2593 7589

  10 经济开发区 632 1659

  11 涟城街道 2375 7689

  12 梁岔镇 1427 4489

  13 南集镇 1718 4541

  14 石湖镇 2366 5999

  15 唐集镇 1422 3784

  16 五港镇 3128 8513

  17 朱码街道 1936 5906

  合 计 37398 110856

  (此表为2019年建档立卡数据)

  表2:涟水县“十三五”期间脱贫攻坚成果数据统计表

  序号 镇街 建档立卡总数 2016年脱贫 2017年脱贫 2018年脱贫 2019年脱贫 2020年

  巩固率

  户数 人数 户数 人数 户数 人数 户数 人数 户数 人数

  1 保滩 990 2958 169 675 238 870 339 914 244 499 (100%)

  2 岔庙 1311 3916 281 870 304 1106 525 1409 201 531 (100%)

  3 陈师 2102 6118 379 1261 534 1731 904 2351 285 775 (100%)

  4 成集 2150 6879 425 1693 472 1763 796 2290 457 1133 (100%)

  5 大东 1099 3088 207 679 249 750 328 873 315 786 (100%)

  6 东湖 2013 6287 476 1664 614 2161 563 1492 360 970 (100%)

  7 高沟 6422 20097 1374 4614 1852 6378 1958 5952 1238 3153 (100%)

  8 红窑 3502 10223 619 1913 1272 3568 985 3073 626 1069 (100%)

  9 黄营 2569 7510 322 1027 613 1990 1251 3461 383 1032 (100%)

  10 经开 619 1647 182 386 175 520 189 537 73 204 (100%)

  11 涟城 2341 7583 591 1897 545 2112 667 2114 538 1460 (100%)

  12 梁岔 1409 4455 284 1039 341 1250 505 1475 279 691 (100%)

  13 南集 1695 4448 495 1362 533 1638 474 1032 193 416 (100%)

  14 石湖 2333 5897 505 1377 652 1787 793 1888 383 845 (100%)

  15 唐集 1403 3724 349 987 347 1027 446 1068 261 642 (100%)

  16 五港 3094 8384 712 2031 1017 2966 1037 2566 328 821 (100%)

  17 朱码 1919 5828 323 826 390 1459 782 2457 424 1086 (100%)

  18 合计 36971 109042 7693 24301

  (22.29%) 10145 33076

  (52.62%) 12542 34952

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