2.“十四五”时期服务业发展目标
把握争创“全国百强县”的总体目标，坚持以产业结构优化升级为取向，以提高服务业发展质量和效益为核心，以培育新产业新业态新模式为着力点，深化供给侧结构性改革，优化服务业发展的市场主体、服务业业态、动力机制和制度保障。以推进“互联网+服务业”为抓手，推动生产性服务业向价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化发展，培育壮大数字产业。加快构建与创新驱动发展相适应、与制造业发展相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。积极构建电动车产业、文化旅游业和特色农业等服务产业链，着力建设数字产业园、陆港物流园、农产品电子商务产业园、电动车城等一批服务业集聚区，将丰县建设为全国县域数字经济先行区、全域旅游示范区，将丰县打造成为苏鲁豫皖接壤地区商贸物流高地和文化旅游高地。“十四五”期间，服务业增加值年均增长8%左右，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达40%。
服务业主导地位基本确立。“十四五”期间，稳步提升第三产业的比重，提升新兴服务业、特色服务业对经济增长的贡献率水平。发展规模快速扩大，投资力度持续加大，吸纳就业人员比例显著提高，税收贡献更加突出，到2025年，全县实现服务业增加值287亿元以上，占GDP比重达48%以上，服务业固定资产投资达到175亿元以上，服务业主导地位基本确立。
服务业结构体系进一步完善。“十四五”期间，生产性服务业与生活性服务业齐头并进，现代服务业与传统服务业相得益彰，服务业集聚区成为重要发展平台，实现大中小企业协调发展新格局。2025年，新兴服务业规模效应初显，电子商务交易额年均增长10%，推动服务业向中高端迈进。
创新发展动力不断增强。科技创新成为服务业发展重要驱动力，产业技术水平和组织效率快速提升，要素投入报酬明显提高，形成技术、管理、智力等高端要素投入推动的发展模式。加快科技创新体系建设，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的覆盖科技创新全链条的科技服务体系，增强科技服务对创新创业、产业转型升级的支撑能力。提高电动车、智能设备、新能源车辆及配件等领域在设计开发、科技咨询、创业孵化和成果转化等方面的科技服务水平。
服务业发展环境进一步优化。到2025年，进一步健全服务业发展政策扶持体系，人才、资金、土地等要素保障力度进一步加强，交通、信息、平台等基础设施不断完善，资源要素配置效能和集约化水平明显提高，形成有利于服务业发展的良好环境。
服务业集聚区提档升级。实施服务业集聚区空间优化工程，构建“服务业集聚区+龙头企业+小微企业”协同发展格局，形成功能互补、错位发展的空间布局。实施重点产业集聚区培育工程和基础设施提升工程，引导资源要素合理集聚，完善园区公共服务平台功能，持续增强集聚区要素吸附能力和承接能力。到2025年，要争创一批市级、省级重点服务业聚集区。
加快推进“两业”深度融合。培育“两业”融合发展新业态新模式。推动制造业服务化，推动建设智能工厂，加快工业互联网创新应用，发展共享生产平台，加强全生命周期管理。探索重点行业重点领域融合发展新路径，提升装备制造业和服务业融合水平，推动装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型，突破关键核心技术，带动配套、专业服务等产业协同发展。推动服务业向制造业拓展。以产需互动为导向，推动以服务为主导的反向制造。大力发展服务衍生制造，鼓励电商、研发设计、文化旅游等服务企业，发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，提升培育一批反向制造领军企业。提升“两业”融合发展环境，引导职业学校以及科研、咨询、金融、投资、知识产权等机构，发挥优势，建立跨区域、跨行业、跨领域的新型产业联盟。实施“两业”融合示范引领工程，打造一批“两业”融合示范企业。
专栏1 丰县服务业发展“十四五”指标
序号 指标名称 单位 2020年
实际值 2025年
目标值
1 服务业增加值 亿元 215 287
2 服务业投资增速 % 2.7 8
3 社会消费品零售额 亿元 260 360
4 电子商务交易额 亿元 64 100
5 服务业总值占GDP比重 % 44 48
四、总体布局
按照丰县总体规划要求，坚持区域集中、产业集聚、企业集群的发展导向，以丰县主城区、欢口镇服务业副中心和大沙河镇镇服务业副中心和三大现代服务业功能区域为主要载体，引导服务业经济要素加速集聚，着力构建结构合理、特色鲜明、功能互补、协调发展的“一核、两翼、三区、四沿”现代服务业总体空间格局。
图4-1 丰县“十四五”服务业空间规划
(一)促进主城区现代服务业集聚化、专业化发展
按照“供需平衡，产业融合，优化业态”的服务业发展要求，丰县“十四五”期间以主城区为核心，以环城公路、518国道、254省道、322省道等为纽带，着力推动核内各服务业集聚和协同化专业化发展，加速主城区服务业空间梳理和有机更新，形成丰县特色现代服务业功能板块，建成丰县现代服务业核心区，构建以现代商贸业、现代物流业、文化与生态旅游业、金融与商务服务业和科技服务业为支撑、以民生服务业和房地产业为基础的服务业发展支撑中心，集聚服务产业、人才、资本和信息的区域性服务业高地，引领丰县现代服务业朝集聚化、专业化发展。
(二)着力打造两翼格局推动服务经济要素集聚
为快速推动现代物流、综合商贸、文化创意、文化旅游等现代服务业集聚发展，丰县在“十四五”期间着力打造欢口镇和大沙河镇两个服务业副中心，引导区域内服务业经济要素集聚，形成丰县服务业两翼格局，助推丰县蓄势崛起。