新一轮科技革命加速祁门县新型工业化发展。近年来，以信息技术全面应用的技术革命迅猛发展，网络化、数字化、智能化正迅速成为新型工业发展的第一动力。“十四五”期间，祁门县应抢抓新基建这一大机遇，充分利用电子商务、5G、工业互联网等新一代信息技术对新型工业发展的巨大推动作用，谋划布局产业集群和重点项目。同时立足主导产业现有基础，抢抓科技革新先机，深入推进产业链现代化升级，加快产业布局调整，实施主导产业、特色产业和传统产业协同创新。
第二节 面临的挑战
产业层次不高，缺乏自主创新能力。制约新型工业和电子产业发展的瓶颈因素是缺乏自主创新能力，因此企业往往大而不强。对于企业来说，要提高市场竞争力，提高企业利润，提高抗风险能力的关键在于增强自主创新能力。祁门县电子产业发展“重硬偏软”的问题突出，产品附加值不高，规模较小，资金、人才、技术等储备不足的企业在未来发展中受到行业巨头的挤压现象将会加剧，使企业的生存和发展压力巨大。
龙头骨干企业少，缺乏引领性企业产业。全县领军型企业缺乏，无法从产业链上游实现正向牵引，形成以链引链的产业承接良性局面。多数企业的业务基本停留在引进产品技术在国内生产和销售服务的层面，缺乏具有自主知识产权、能够在国际市场占一席之地的高端产品，知名企业品牌的国内和国际影响力尚未形成。
产业智能化数字化水平提升压力增大。随着“互联网+”、制造强国等战略的相继提出，我国工业已经步入创新战略引领、高质量发展阶段。电子元器件基础原材料和制造工艺科技创新步伐的加快，缩短了产品的更新迭代周期。装备智能化进程的加快，带动工业领域和消费领域电力电子产品的快速迭代升级，引发市场需求呈现时效性和多样化。产品前端科技和终端市场的变化与发展，对祁门电子企业综合竞争力，特别是产业智能化、数字化水平提出了更高的要求。
高质量发展倒逼企业转型升级。目前制造业发展进入“爬坡过坎、不进则退”的关键关口。人口以及全球化红利逐渐消失导致电子元器件产业综合成本优势也在逐渐消失，产业效益目前已呈现下滑迹象。祁门县制造业层次水平较低，整体制造业发展存在质量不高、核心能力不足等问题。制造业企业发展的要素成本不断上升，传统的依靠低成本支撑规模扩张的发展模式正在受到严峻挑战。另外，市场需求结构升级对制造业企业提出更高要求，而高端、高品质产品供给相对不足，导致客户流失的潜在风险不断上升。
绿色工业发展要求提高。绿色制造是生态发展的需要，推进绿色发展是提升产业竞争力的必然途径。随着安徽加快融入长三角的步伐，当前资源环境对经济发展的约束作用持续加强，未来工业发展的环保指标将愈发苛刻，倒逼能耗高、污染大的产业加快改造与转型升级。祁门县新型工业化和电子产业必须不断进行技术革新和工艺流程优化，以持续降低能耗，减少有害工业污染物排放。
第三节 对标地区发展情况比较分析
根据祁门县目前发展状况，选取具有代表性的地区包括宣城市绩溪县、杭州市上城区、无锡市锡山区的产业发展与祁门县进行横向对比分析。如图2.1为2020年对标县区生产总值与增长率，图2.2为2020年对标县区规模以上工业增加值增长率，图2.3为2020年对标县区财政收入，图2.4为2020年对标县区人均GDP，图2.5为2020年对标县区规上企业数。祁门县2020年与对标县区的具体情况比较分析见附件1。
通过对比分析，可以看出各区县均大力发展工业，并且均有各自发展的侧重点。总体上来看，上城区和锡山区在几个指标上都明显高于绩溪县和祁门县，两地的地理位置优越，发展基础好，且大力引进高新产业，注重标杆企业与引擎性项目的带头作用。绩溪县与祁门县的情况类似，都是以电子、机械产业作为主导产业带动发展，规上企业数和GDP各指标相似，两地可以在新型工业化方面相互学习。对于祁门县的发展来说，绩溪县、上城区和锡山区的发展经验有许多可以借鉴的地方。
对比绩溪县。祁门县与绩溪县地理位置及发展现状类似。工业上，祁门县与绩溪县均大力发展机械和电子行业，绩溪县为其机械等行业发展创造了较好的政策氛围。不仅出台专项政策鼓励企业科技创新，还积极引导企业与高校、研究院等进行产学研深度合作，引领重大关键技术攻关，取得了较好的成果。祁门县工业发展可以借鉴绩溪县发展模式，加大对高新企业的政策扶持，出台科技创新鼓励政策，整合科技创新资源。鼓励企业与各类高校研究院深度合作，引导企业加大创新研发投入，依托芯微电子“沟槽栅电场中止型绝缘栅双极晶体管(IGBT)芯片的研发”等重大科技项目提升工业科技水平，强化产学研对接合作，大力培育高新技术产业，重点支持高新技术产品的研发。坚持以创新为根本动力，推进数字经济与制造业高质量发展“两个引擎一起转”，提高招商引资的能力和公共行政管理的水平，促进工业高质量发展。
对比杭州市上城区。祁门县将融入杭州都市圈列入县委县政府40项重点工作常态化调度任务，祁门县政府与上城区政府签订了《战略合作框架协议》，县投资促进局与上城区投资促进局签订了《产业融合招商合作协议》，县经开区管委会与杭州市上城区电子机械功能区管委会签署了《推进区域协同高质量发展战略合作协议》。在后续工作中，祁门县可以结合自身资源禀赋与发展定位，汲取上城区的发展经验：一是优化营商环境，打造创新发展新高地。祁门县融入杭州都市圈，需要学习上城区进一步改善营商环境，加强项目的整体策划，开展产业链招商，大力引进一批投资强度大、技术含量高、辐射带动力强的企业入驻，提升祁门县的商业吸引力。坚定不移把高质量发展作为第一任务，合力推进三大主导产业，不断加快创新转型，纵深推进各领域改革，努力打造“营商环境最优区”。全面支持民营企业发展，全面优化产业平台，全面深化改革创新，全面加大功能转换。二是加快培育和发展高新技术企业。祁门县可以学习上城区利用项目鼓励企业进行科技创新，抓住数字化发展浪潮，引导企业进行数字化改造。鼓励企业加大投入，提倡企业技改上云，促进产业数字化和电子商务发展，增加企业上云数量，争取企业全面普及工业互联网、物联网，并扩大智能制造覆盖面。三是打造特色茶旅文化。祁门县可以借鉴上城区文商旅融合一体化发展模式，推动茶旅文创产业发展，紧紧围绕品牌优势和良好的生态禀赋，全面提升祁门红茶的核心竞争力，以祁红产业发展为基础，加快带动祁红休闲观光、体验互动、认领定制的旅游生态茶庄园开发，着力丰富茶旅经济业态。加快建成“世界红茶之都、美丽康养祁门”，带动祁门、黄山乃至安徽文旅产业及文旅相关产业的发展。
对比无锡市锡山区。锡山区的发展模式可以借鉴学习的地方包括：一是锡山区致力打造“四新四强”集群发展，围绕重点产业集群，形成上下游贯通、配套服务齐全、专业协作便捷的产业生态。目前，无锡全市电子信息产业已有2300亿元规模，其中锡山区占300亿元规模，已经形成了产业集群效应。祁门县可以围绕电子产业链纵向、横向整合，鼓励企业进产业园，形成集群发展格局。二是锡山区对人才引进力度大，人才引进政策与模式值得祁门县借鉴学习。三是锡山区推进惠企政策落地，为企业创新化、高质量发展带来便利，祁门县可学习锡山区构建优越营商环境策略，积极开展工业招商，重点围绕电子电器产业延链补链强链开展招商，引导先进制造业特色专业园区形成祁门特色优势。
第三章 总体发展思路
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进长三角更高质量一体化发展重要指示精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，抓住新一轮科技与产业革命的战略机遇，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，持续推进工业强县发展战略，加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持以五大发展理念为统领，牢牢抓住长三角一体化战略发展机遇，高质量承接长三角产业转移，加强与先进地市优势产业紧密合作，积极融入杭州都市圈，主动参与产业辐射带动。把电子产业作为新型工业化的主攻方向，以产业“高端化、绿色化、智能化、融合化、信息化、数字化”为突破口，以产业集群培育、重大工业项目建设和龙头企业壮大为主要抓手，聚焦“五大计划”和“五大工程”，实质推进供给侧结构性改革，切实提高科技和产业创新能力，不断优化工业发展布局，加快传统产业转型升级、促进战略性新兴产业发展壮大，推动未来产业前瞻培育，推进三产融合、产城融合，努力把祁门县建设成为世界红茶之都、中国电子产业特色集聚区以及新型工业化发展示范县。
第二节 基本原则
创新引领原则。坚持创新驱动发展战略，始终将创新摆在祁门工业经济发展全局的核心位置，积极整合优势资源，加快完善机制体制，努力实施一批重大科研项目，突破一批重点领域的关键共性技术，主动提升县域工业经济整体科技创新能力与服务水平。
绿色发展原则。坚持绿色低碳可持续发展制造业的道路，把可持续发展作为打造祁门电子产业体系的重要着力点，加强节能环保技术、工艺和装备的推广应用。全面推行绿色生产，发展循环经济，降低元器件废品率，减少生产过程的能源消耗。改善劳动环境，提高企业员工的安全意识，走生态文明的发展道路。构建绿色制造体系，加快搭建绿色设计平台，打造绿色发展样板区。