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(安徽省)望江县生态环境保护“十四五”规划

  科学监控提高水质。以国控断面调整为契机,精细划分长江及各干支流水系的汇水范围,科学调整并设置省市级监控断面,完善三级水质监控网络,优化国家和省控水质监测断面布局,实现入河排污口断面在线监测全覆盖。提高长江干支流和湖泊水质监控能力,清查治理排污口,实现县域内所有自然水体稳定全面达标。

  推进渔业绿色发展。强化养殖水域滩涂规划管理,依法划定禁养区、限养区和养殖区,禁止超规划养殖,2025年底前,重点湖库非法围网养殖完成全面整治。严控湖泊、近江投饵围网养殖,大力发展不投饵滤食性、草食性鱼类养殖。2025年底前,实施水生生物保护区全面禁捕。坚决严厉打击“电毒炸”和违反禁渔期禁渔区规定等非法捕捞行为、“绝户网”等严重破坏水生生态系统的禁用渔具和涉渔“三无”船舶,2025年底前,长江干流望江段等重点水域实现常年禁捕。

  2、科学施策优化水生态功能

  加强重点水域水生生物保护。实施规划期全时段长江休渔,以江豚保护为重点,加强对泊湖秀丽白虾青虾水产种质资源保护区、长江安庆段大口鲶鳜鱼水产种质资源保护区、长江刀鲚水产种质资源保护区、武昌湖中华鳖黄鳝水产种质资源保护区、安庆长江段四大家鱼水产种质资源保护区等重点地区的保护,深入推进保护地生态环境问题综合整治,开展水生生物多样性调查,优化水生态保护方案,完善水生态保护机制。

  推进水生态修复。流入长江的河湖口下游闸坝众多,水流不畅、生态阻隔,上游断流、下游淤积、沿江湖泊退化严重。以恢复水生生物完整性,河湖生态缓冲带受损恢复,河湖天然生境恢复,鱼类“三场”保护等方面重点,一坝一策、一闸一策,进行上游库坝和下游闸口改造,保障河流生态流量,改造闸口过鱼设施,提高水系联通率,退垦还湖,修复湿地生态,建设河滨生态带、改造生态护岸等,丰富河道生物多样性,恢复河道生态系统功能。

  加强水体生态功能建设。望江县河湖水系发达,水体功能多样,兼具排涝蓄洪、净化水质、保护生物多样性、水产养殖、水资源供给等多种功能。受多种因素的影响,目前还存在着水体功能划分不精细,开发利用不科学、管理粗放等问题。“十四五”期间要坚持“山水林田湖草生命共同体理念”,细化水体生态功能区划,科学定位各水体重点生态功能,加强基于水体功能的生态环境管理;落实水域岸线规划,规范岸线利用方式,科学修复水域岸线和河口、湖口湿地,推进生态河湖岸线、生态塘库、生态沟渠建设,营造长江防护林,建设长江生态缓冲带,优化长江岸线景观,打造美丽滨江风景线,持续优化水生态功能。

  3、以人为本保障水资源安全

  饮用水水源地保护与建设。提升武昌湖湖饮用水水源地建设质量,包括水源涵养地建设、面源污染综合整治,保护区生态修复、保护区内风险源应急防护、水源地监控预警能力建设等。推进千吨万人水源地规范化建设及饮用水水源水质安全保障,完成这类小规模水源地保护区核定划分、标志标识设立、保护区环境问题整治工作。

  提高全县水资源调蓄能力。充分利用沿江湿地、上游湖泊、以及河内闸坝等条件,提高流域内蓄水调水能力,实施河流水系连通工程,提高全县生态流量和旱季水资源保障力度,实施武昌湖湿地水系生态修复项目,发挥流域内水资源调蓄能力。在上游重要河段建设拦水堰坝,控制取用水总量,保持河道水面,做到“有河有水”。通过清淤工程、海绵城市建设、硬化地面可渗透改造等,提升城区流域内雨洪资源利用能力。

  4、推深做实河长制与湖长制

  以持续提高水生态环境质量为目标,以提高水生态环境管控能力为着力点,推深做实河(湖)长机制。在县、乡(镇、街道)、村的基础上,完善河长制体系,打通最后一公里,按照网格化治水和排水单元达标,细分水环境保护和治理单元,分级落实河长制责任体系,完善河长制实施方案,开展巡河和绩效考核评价,压实主体责任。充分发挥社会力量,根据治理单元和任务,选优配强党员河长、企业河长、志愿者河长、热心市民河长等民间河长,提升水环境治理成效,实现河畅、水清、岸绿、景美。

  专栏2 水环境保护与修复重大工程

  (一)水环境综合整治工程

  污水处理设施建设、污水管网等污水收集治理,河流水生态修复和生态岸线建设,垃圾清运系统建设。望江县华阳河综合治理工程、集镇污水处理工程、农村生活污水治理、农村黑臭水体整治工程、宝塔河雨水排污口整治和截污工程建设,加快实施老旧小区污水纳管排放工程等。

  (二)水生态修复工程

  开展湖泊滩涂生态修复、入湖入河水道生态修复,水质净化、河湖缓冲带水生态保护与修复,岸线整治与生态修复、滨江湿地与防浪林建设。包括武昌湖水资源保护与生态修复工程、饮用水源地保护工程、湿地保护与恢复工程等。

  (三)小流域综合治理工程

  驳岸、底质改造,河道两侧生态系统修复,水环境、截污、排水、桥涵、电气工程等环境综合整治。实施花凉亭灌区综合改造工程、水土保持工程、千亩以上圩口综合治理工程、长岭镇张家堰小型水库建设工程、凉泉乡水环境治理工程等。

  (三)深入推进土壤污染防治,确保土壤环境质量安全

  望江县人民政府出台《望江县土壤污染防治工作实施方案》、《望江县土壤污染治理与修复规划》、《产粮(油)大县土壤环境保护工作方案》等一系列文件,扎实推进全县土壤污染防治工作。以耕地土壤环境保护为重点,严格控制土壤污染来源,实施农用地土壤环境分级、建设用地土壤环境分类管理,有效改善土壤环境质量。推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强工业污染场地治理与修复,推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化,抓好危险废物、医疗废物收

  集处理和白色污染治理。

  1、深入推进土壤污染防治工程

  开展耕地土壤环境治理保护、土壤环境质量调查、疑似土壤污染区域分析等工作,对全县畜禽规模养殖场制定“一场一策”,规模化养殖场粪污设施装备配套率100%,畜禽粪污资源化利用率95%;推进化肥农药减量增效行动,全县测土配方施肥面积50万亩;出台《望江县土壤污染治理与修复规划》,对全县14家重点行业企业用地土壤环境状况进行调查,对疑似污染地块进行了环境风险排查;将化工企业纳入重点监管范围,签订土壤污染责任书。防范建设用地新增土壤污染,严格重点行业新建项目用地准入,确保土壤污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

  2、深化地下水污染防治

  完善地下水环境监测网建设,加强地下水环境监测。以“双源”为重点,开展重点污染源周边地下水基础环境状况调查。深化垃圾填埋场、危险废物处置场、加油站等区域周边地下水风险管控,明确地下水污染风险管控清单。贯彻落实多污染物协同控制和区域协同要求,进一步推动固体废物、危险废物和土壤环境、地下水环境之间的协同控制,强化区域与场地地下水污染协同防治,降低农业面源污染对地下水水质影响。

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