——数字化治理水平提档升级。数字技术与社会治理、民生服务等领域深度融合。政府数字化转型加快,网上政务服务能力提档升级,基本形成包容审慎的监管体系、多元协同共治的数字化治理机制,建立起最具制度竞争力的数字经济发展营商环境。
——数字价值化应用高位启航。数据开放、共享、确权、定价、交易等机制初步建立,成为支撑数字经济发展的核心要素,到2025年,公共数据开放水平、政企数据融合度领跑全省,形成一批在全国有影响力的数据创新应用场景。
第三章 总体布局
一、布局思路
立足太忻一体化经济区国土空间布局结构,统筹忻州片区资源禀赋和产业基础,以太忻数谷建设为核心,打造“四化”协同发展先导区,牵引数字经济创新发展轴、数字转型示范发展轴,驱动“忻府—定襄—原平”数字产业化集聚组团、“繁峙—代县—五台”产业数字化应用组团加速发展,打造多点开花、优势互补、特色突出的全域发展体系,构建形成“一谷引领、双轴联动、两组团协同、多点支撑”的数字经济空间布局。
图1 “一谷引领、双轴联动、两组团协同、多点支撑”规划图
二、一谷引领
以太忻数谷为核心引领,汇聚“忻州—太原—京津冀雄”数字经济产业创新要素资源,布局数据产业园(东西两处)、科研创新园、综合商务园、产业配套园、生活服务园、数字创意园、教育科研园七大功能园区,高位承载大数据、半导体和集成电路、智能装备制造等数字核心产业,先行示范智能制造、智慧文旅、数字商务、数字金融、数智生活等产业数字化应用场景,加快推动数字政府、智慧城市等数字化治理,打造数据资源产品化、资产化、资源化价值高地,构筑“数据要素+流量变现+场景应用+数据生态”的数据流闭环,建设引领太忻一体化经济区数字经济发展的先导区、流量型数字经济的“山西样本”。
专栏 1 太忻数谷七大功能园区建设内容
数据产业园。承载大数据融合创新、半导体和集成电路、智能装备制造等数字核心产业。实施太忻一体化经济区产业“上云用数赋智”行动,推动建设一批智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂。建设“科创飞地”、“园中园”、“谷中谷”,实现与北京、雄安等要素资源丰富、园区运营专业的城市合作与联动。
科研创新园。布局数字经济众创空间、孵化器、离岸孵化器、加速器、离岸创新中心、科技研发创新基地、科技成果转化基地、科技成果展示及科普基地等创新创业功能。支持建设人工智能、大数据、区块链等的协同创新中心、工程研究中心,前沿大数据科技研发创新基地、科技成果转化基地、科技成果展示基地。
综合商务园。布局会务会展中心、太忻数字经济会客厅、星级酒店、甲级写字楼等功能业态,提供产业与技术交流、企业服务、品牌宣传、园区推广、投融资对接等专业化服务,形成太忻一体化经济区数字产业对外交流主阵地。
产业配套园。建设金融e镇,汇聚投资公司、银行、担保机构、保险机构等企业机构,提供投资、融资、担保等金融服务。布局数字法务中心,提供数据确权、交易、保障等法律服务。布局审计、咨询等服务业态,为企业提供服务。
生活服务园。布局专家公寓楼、人才公寓楼、数字商业街区、商业餐饮、医疗、文化娱乐等功能业态,引流和培育元宇宙、大数据、物联网、云计算、区块链、工业互联网、集成电路等方面的专家人才,为数字科技专家、人才提供优良生活环境。
数字创意园。建设太忻数字经济产业服务平台,汇聚数字产业平台、数字广告服务平台、人才服务平台、金融服务平台、科技创新平台、孵化服务平台、智慧园区管理平台等,促进大中小企业融通发展;布局科技服务中心、规划展示中心、牧马河美术馆,提升公共服务、对外形象展示服务。设立区域碳交易中心、数据交易中心、产品交易结算中心、品牌溯源中心。
教育科研园。集聚太忻职教园、国内双一流高校分校、行业尖端研究院分院、国际化技术研究机构、数字技术职业教育、高新技术类职业学校。
图2 太忻数谷空间布局规划图
三、双轴联动
打造沿雄忻高铁数字经济创新发展轴,依托雄忻高铁带动的“人流—资金流—创新资源流”,南融太原协同创新,东进京津冀雄开放创新,全方位承接数字经济创新资源,加强数字金融、智慧文旅、智能制造等场景建设,加速数字科技成果转移转化,形成各类数字创新要素向忻州片区高频汇聚的流量大通道。
打造108国道与大西高铁数字转型示范发展轴,依托108国道物流大通道,梯度承接京津冀雄地区智能装备、半导体和集成电路产业梯度转移,强化数字技术应用,重点打造智慧矿山、智慧农业、智能制造等应用场景,推动煤、铁、铝资源型经济高质量转型,形成若干应用场景汇聚、产业转移承接的转型示范大通道。
四、两组团协同
“忻府—定襄—原平”数字产业化集聚组团。依托忻府、定襄、半导体材料及电子元器件、原平装备制造、大数据产业基础,发挥两轴汇聚创新要素、承接产业转移的功能,重点布局半导体和集成电路、智能装备制造、大数据等数字核心产业,打造太忻一体化经济区数字产业发展“高峰”。
“繁峙—代县—五台”产业数字化应用组团。依托繁峙、代县、五台矿山、农业、特色文旅、资源,加强数字技术融合应用创新,搭建智慧矿山、智慧文旅、智慧农业若干特色应用示范标杆,打造太忻一体化经济区场景应用“高地”。