二、主要挑战
(一)优质金融资源缺乏，金融业态有待丰富
目前大兴区金融产业聚集效应不明显，相对比较分散。金融业态相对单一，高端金融人才和培训机构匮乏，现有金融供给主要来自于驻区金融机构，需要统筹吸引国际国内多方金融资源。鼓励引进国际一流的会计师事务所、律师事务所、征信评级机构、资产评估机构等中介服务商，吸引资产管理公司、信托公司、保险资管等另类资产管理机构，增强金融服务实体经济能力，提升大兴区金融服务的整体效能。
(二)争取“两区”建设政策倾斜的优势不明显
北京市“两区”建设刚刚起步，在政策市级层面统筹中，大兴区金融基础较弱，金融特色优势不鲜明，争取“两区”建设政策倾斜难度较大。大兴区仍处于经济转型升级的过程当中，产业布局尚处于规划设计阶段，空间载体与金融资源有限，助力“两区”金融政策落地实施面临挑战。
(三)金融风险防范能力仍需持续加强
在金融服务业进一步扩大开放，大兴区经济快速、高质量发展的背景下，更多的国内外各类投资机构、私募股权等新金融产业，数字经济等新业态在大兴区落地。开展金融创新的同时，对于各类伪私募、数字货币、预付式领域等新型金融风险仍需强化研判、审慎监管。针对非法集资违法活动的特点，落实属地及部门职能作用，加强相关机构源头管控，强化日常排查及早期干预力度，持续推进金融安全宣传教育活动，引导群众树立正确金融理念，提升群众识别、远离、抵制非法集资的意识，从根源挤压非法金融活动的生存空间等工作仍需常抓不懈。
第三章 指导思想和发展目标
一、指导思想
“十四五”时期，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，立足“三区一门户”定位，在“两区”政策指导下，紧紧围绕促进金融产业发展、金融服务实体经济、加快金融科技发展、防范化解金融风险四项任务，以推动高质量发展为目标，以服务实体经济为主线，以促进金融产业发展为抓手，以金融科技创新为动力，推动金融产业与区域经济良性互动，为大兴区高质量发展做出金融新贡献。
二、发展战略
(一)一条战略原则
按照首都“四个中心”战略定位和大兴区“三区一门户”功能定位，强化“有为政府+有效市场”的政策理念，坚持政策引导与市场化运营有机结合的原则，充分发挥“两区”建设的政策优势，推进大兴区金融业全面发展，推动建设国际化、高端化首都南部发展新高地，打造金融高质量发展的“大兴名片”。
(二)两条战略路径
一方面，促进区域金融产业发展，推动金融聚集区建设，加速金融科技试点与落地，加快大兴金融产业体系建设，提高金融体系服务实体经济的能力和水平。围绕高精尖产业发展需要，积极对外宣传，重点引入高质量、具有品牌效应和行业引领带动作用的头部金融机构，助力区域产业结构优化升级和区内财源建设。另一方面，发挥金融支持实体经济的积极作用，促进实体经济与金融协调发展。推进企业登陆多层次资本市场，支持企业充分利用资本市场力量做优做强，发挥金融对特色产业和乡村振兴的支撑作用，推进普惠金融和绿色金融，积极协调区内重大项目融资。
(三)三维战略框架
坚持发展、创新、稳定“三位一体”的三维战略框架。发展依靠创新，创新兼顾稳定。落实“十四五”时期北京市总体发展规划，遵循《北京市大兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，统筹做好区域金融产业发展布局;以应用场景创新带动政府管理和服务创新，努力营造有利于金融创新成果落地转化的良好环境，系统推进金融创新和监管工作;以金融稳定为前提，鼓励依法进行的金融创新，强化审慎金融监管。
(四)四大战略任务
第一，发挥金融赋能“两区”建设作用。借助“两区”建设契机，积极对接吸引外部金融资源落户大兴，推进金融资源聚集。第二，推进金融服务实体经济。充分利用多层次资本市场，推动区内企业上市;加大金融支持重点产业发展力度，针对不同发展阶段的企业采用相应的金融引导政策;推进普惠金融发展，提升金融素养;推进金融服务乡村振兴，缩小城乡差距;鼓励发展绿色金融，服务生态文明建设。第三，加快金融科技发展与应用。鼓励创新金融产品、金融业态、金融服务、金融技术、金融理念，推进金融科技创新和金融监管创新。第四，加强金融风险防范。持续健全风险监测预警机制，推动金融安全宣传普及。
三、发展目标
“十四五”期间，大兴区金融产业聚焦金融促进实体经济发展以及金融科技促进金融服务业开放与升级两个关键点，在风险可控的前提下实现“科技+金融”更好地融合，积极促进“两区”建设与临空经济发展;积极盘活存量国有资产，为重大项目和本区基础设施建设提供金融支持;支持农村金融、普惠金融、绿色金融发展;从战略高度重视金融科技发展，培育金融科技创新试点，打造创新生态系统，用金融科技的创新手段提升金融监管水平，防范金融风险，确保在金融创新与金融开放下的金融安全;探索数字经济、金融科技产学研一体化平台等新型金融模式;打造金融高端峰会，提升金融服务京津冀协同发展水平，搭建常态化金融合作对接机制;按照“两区”建设工作部署，有序推进和支持金融开放，吸引更多国际金融组织、外资金融机构落户，促进金融机构和金融人才加速聚集，实现大兴区金融业健康可持续发展。