“1”是“一核心”：国家级人力资源服务产业核心区。以“一核心”为发展战略，提供促进区域经济转型支撑力。进一步提高园区对企业的吸纳能力和服务水平，精准引进国内国际高水平总部型服务机构，搭建以人力资源服务为主线，多种产业类型共同发展的园区生态系统。为服务业扩大开放综合示范区和中国北京自由贸易试验区及其他有需求的机构提供全业态、多元化、高水平的各类专业化服务，打造国家级人力资源服务产业核心区。

　　“2” 是“两集群”：智库产业集群和专属服务产业集群。以“两集群”为发展模式，发挥产业链条辐射带动力。在未来五年内引进15—20家人力资源产业服务相关联的专业咨询机构、研究机构、专家工作室等智库类机构，以及一定数量的服务保障机构，形成智库产业集群。为各行政、企事业单位提供战略规划咨询、焦点课题研究、专业学术讲座、领导人才培训等服务。在国际金融机构、文化旅游区及各特色小镇形成专属服务产业集群，引进高端猎头机构、会议培训机构及各类应需服务机构，坚持需求导向，提供定制化专属服务，就近成为区域重点项目、重点机构的“贴身服务专员”。通过人力资源服务业的发展，围绕城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等主导功能，吸纳总部企业入驻，加快构建高精尖经济结构，使人才集聚效应最大化，为城市副中心建设发展提供持续和坚实的人才支撑。

　　“N”是“N个服务前哨”：在国内各地国家级产业园、知名高校以及国外重点地区、重点高校建立园区服务前哨。以“N个服务前哨”为发展关键，打造行业品牌影响力。立足于扩大城市副中心建设影响，加强地区间、国际间人才互通，选择国内各地国家级产业园、知名高校以及国外重点地区、重点高校，探索建立园区服务前哨。通过设置服务专员及智能自助设备，提供查询、咨询、推介和初步对接服务，帮助外地人才和企业对北京城市副中心现状、需求及政策有更具体的了解，对国家级人力资源服务产业园的存在及作用有更明晰、深刻的认识，实现副中心建设信息推广前置化、副中心人才需求前置化、“两区”人才需求前置化、各地人才与园区企业对接前置化，并通过进一步优化人力资源服务提供方式，为副中心的健康发展、“两区”建设的快速发展和京津冀协同发展持续赋能。

　　二、城市副中心“智慧人社系统”建设

　　随着信息化水平不断提升，城市副中心、“两区”建设部署及京津冀一体化的快速推进，“智慧人社”建成实时联动的“大系统”、线上线下相结合的人社“大服务”势在必行。城市副中心“智慧人社系统”建设将实现跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的协同管理和服务，增强数据智能分析、综合应用能力，全面提升人社公共服务、业务协同、监督管控、辅助决策的综合水平。

　　城市副中心“智慧人社系统”以“平台共建、网络互联、数据共享、业务协同”一体化的建设模式，利用移动互联、大数据、云平台技术、区块链和AI人工智能等先进技术手段，全面感测、分析、整合社会保险、公共就业、劳动关系、人事人才等人力资源和社会保障领域的各项关键信息，打造一个包含服务决策层、业务管理层、应用支撑层、基础支撑层四个层面的新型智慧人社管理服务系统。

　　服务决策层主要是决策服务、门户服务、自助服务、咨询服务、移动服务、监控服务、终端服务、微信服务等内容;

　　业务管理层主要是社会保险管理系统、创业就业管理系统、人事人才管理系统、劳动关系管理系统等;

　　应用支撑层主要是主数据管理、一卡通、档案管理等;

　　基础支撑层主要是业务协同平台、数据交换平台、数据整合平台、身份认证平台、运维管理平台、门户集成平台等。

　　通过以上四个层面的新型智慧人社管理服务系统建设，确保城市副中心人社管理服务业务经办省心、监管决策放心、线上体验随心、线下服务舒心、技术赋能慧心。

　　“智慧人社系统”将跳出现有的系统模式，进行一体化、系统化的设计、改造、创新、升级，实现与京津冀其它区域协同互动，加强与公安、民政、市场监管、税务等相关部门数据共享，确保“智慧人社系统”便捷化、智能化、国际化的服务，满足未来城市副中心、“两区”建设及绿色发展需要配套的人社公共服务。

　　三、京津冀人社协同发展

　　高质量推进北京城市副中心建设，强化功能中枢作用，融入京津冀协同发展格局，将城市副中心建设成为世界一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。通过加强通武廊、通宝唐、北三县等交流合作，突出通州区对周边地区的辐射带动作用，促进京津冀区域协同发展。

　　津冀协同区县与城市副中心的公共服务水平、服务质量落差较大，优质公共服务资源应逐步向津冀协同区县延伸，缩小公共服务差距，推动形成协同联动的公共服务体系，提升整体公共服务质量，助推京津冀三地大就业。

　　做实协同机制。成立人力资源和社会保障工作协同领导小组，牵头统一协调工作。做好做实“三项协同”，即统筹规划协同、政策指导协同、技能提升协同。全面深化三地联席会议制度，定期召开工作交流研讨会，共同推进相关政策先行先试，创建良好的营商环境。

　　分享优质资源。立足北京城市副中心地理优势、资源优势，发挥三地协同的牵引作用，分享城市副中心人社工作资源优势和先进经验。推进通州与津冀协同区县人社服务一体化建设，实现跨区域应用。发挥城市副中心高技能人才师资和培训资源优势，开展技能人才联合培养，推动通州区与津冀区县协同发展，加强与雄安新区合作，促进技能人才整体提升。