3.提高对外开放和国际化水平
扩大人力资源服务业对外开放,支持自由贸易试验区积极引进全球优质人力资源服务企业,推动人力资源服务业向国际化、专业化发展,确保提供国际化人力资源服务的专业能力。合理放宽市场准入,引进一批国际猎头、人才测评、高端培训等优质全产业链人力资源机构,全方位满足企业对各类人才资源的配置需求。推动区内人力资源服务业走出去,搭建服务京津冀、辐射全国、面向全球的人力资源服务网络。支持国际化的职业技能培训机构入驻通州,作为技能人才培养、提升企业国际竞争力的重要措施。
4.借助智能化技术推进人力资本增值
引导人力资源服务业的发展从数量转向质量,推动互联网、大数据、人工智能和人力资源服务机构深度融合,利用智能化手段提升自身的服务能力,赋能于人才,赋能于人才所在组织,创造更多的经济产出。搭建国际化人力资源服务信息平台,提供审批在线办、政策导航台、人才活动集市、双创加油站、人力资源服务联盟和新闻中心等功能服务,促进人力资源和人力资本服务业优化升级,创新引领、培育经济新增长点,形成新动能、新业态与新产品。
六、提升管理服务的标准化、精细化水平
(一)发展目标
夯实人力资源社会保障基础工作,持续优化营商环境,不断加强规范化、标准化、信息化建设,全面推行综合办理新模式,“互联网+人社”服务功能更加便民利民。
(二)重点指标
1.实现政务服务事项下沉比例不低于60%。
2.推进服务事项提速办理,在规定办结时限基础上提速50%以上。
(三)重点任务
建立健全人力资源社会保障法规政策体系,加强规范性文件动态管理;健全行政审批制度,重点提升服务水平、强化监督管理工作力度。打造政务服务流程标准化,继续推进“一网、一门、一次”改革及“综合窗口”服务模式。大力推行告知承诺审批制度、容缺受理制度,为企业群众提供延时服务,打造人力社保品牌标杆。
1.推进经办服务体系建设
依托政务服务标准化管理工作要求,坚持需求导向、协调联动、公开透明、开放创新原则,统一服务模式,优化服务供给,提升服务质量,政务服务“瘦身提速”。进一步深化人力资源公共服务机构管理职能,加强基层公共服务平台建设,着力抓好管理体制、运行机制、服务标准和绩效考核的统一规范,逐步构建高效的人力社保公共服务体系。在实现政务服务“一网、一门、一次”的基础上,健全完善立体咨询服务体系。大力推行告知承诺审批制度、容缺受理制度;加大业务下沉力度,打通便民服务“最后一公里”;尽最大可能为企业群众提供延时服务,满足群众办事需求;建立健全企业及个人信用体系,扩大应用范围。
2.完善法规政策体系
促进法治政府建设,严格落实地方配套法规规章。强化依法决策,建立重大决策合法性审查制度、责任追究制度、权力清单和责任清单制度,推行法律顾问制度,完善风险评估制度。规范执法行为,建立多元化纠纷解决机制,建立行政执法与刑事司法衔接机制。深入开展法治人社宣传教育,加大法律知识培训力度,推动全员树立法治人社意识。
3.推动“接诉即办”向“未诉先办”转变
紧扣“七有”目标和“五性”需求,以“接诉即办”作为解决民生问题的有力抓手,用“治理”解决普遍性问题,用“整治”解决反映突出问题,用“改革”破解民生类难题。深化数据分析研究,为领导决策提供支撑;优化热线工作流程,实现企业和群众诉求办理的闭环运行;开发热线诉求处置智能系统,实现诉求掌上派、问题掌上知、结果掌上报;提高接诉即办效能,确保承办响应率、解决率、满意率全面提升;推动“接诉即办”向“未诉先办”转变,充分发挥人社服务在推进社会治理现代化中的积极作用。
第五部分:重大项目
“十四五”期间,在优化人力资源和社会保障基础服务的前提下,以推动人力资源服务产业园发展为抓手,以建设智慧人社系统为载体,以促进京津冀人社协同发展为契机,重点打造人力资源和社会保障服务新高地,为推动北京城市副中心建设、“两区”建设以及京津冀协同发展提供更高质量和更高水平的人力资源和社会保障服务。
一、人力资源服务产业园发展
中国北京人力资源服务产业园通州园区是推动人力资源服务业发展的重要载体,定位于“政府公共服务+人力资源产业发展”,是“两区”建设人力资源服务和保障的重要平台,也是“两区”招引产业人才的主要阵地。“十四五”期间,园区将重点面向生态化、智能化、国际化、智库化方向转化,力争扩大服务区域和业务外延,实现规模体量大、辐射带动广、品牌效应强,核心竞争优势突出、社会经济效益彰显的发展目标,即:加强生态化建设,实现园区人力资源机构集聚发展、多元发展、互利共生、长期兴旺的生态布局,营造良好的园区生态环境。推进智能化建设,建设以智能化为基础的智慧服务园区,提高园区管理、工作、生活的智能化水平。加快国际化建设,为“两区”建设提供所需要的国际人才配套服务,推进通州人力资源产业园国际化发展。推动智库化建设,引进一批具有专业影响力和知名度的咨询机构、业内专家和团队,将园区打造成为促进人力资源服务产业理论发展和实践创新的策源地。
“十四五”时期,园区将立足“人才+产业”、“国内+国际”融合发展,构建层次丰富、机制完备、结构完整的人力资源服务产业体系,实现园区“1+2+N”模式下的发展布局。