坚持系统设计、统筹推进。系统设计分区域发展路径，形成中部核心地区辐射带动引领、北部跨越式发展、东西部两翼齐飞、南部再上新台阶的教育发展新格局。总体把握改革任务、统筹兼顾、提高效能，增强改革的系统性、整体性和协同性，实现整体推进和重点突破，为全市乃至全国教育改革发展贡献海淀方案、海淀智慧。

　　坚持遵循规律、彰显特色。遵循教育发展和人才成长规律，因材施教教好每一名学生，因地制宜办好每一所学校，多措并举充分激发办学活力，走出一条具有海淀特色的教育强区之路。

　　坚持改革创新、敢为人先。秉承海淀教育人大胆探索、勇于开拓、敢为人先的创新精神，充分发挥教育评价的导向作用，推进教育领域“破五唯”，系统推进，精准施策，促进教育各领域、各环节、各要素深化改革、提质增效，不断提高人民群众的获得感和满意度。

　　三、发展目标

　　到“十四五”末期，海淀教育现代化水平全面提升，建成更高水平、更高质量、更富活力、更具特色的教育强区，建成与海淀区建设北京国际科技创新中心核心区、高品质民生幸福城区相适应的高质量教育体系，为区域发展提供高水平的人才支撑、智力支持，培养具有家国情怀、国际视野、创新精神的担当民族复兴大任的时代新人，在北京市和全国基础教育发展中继续发挥示范与引领作用。

　　——德智体美劳“五育”并举的教育体系更加健全。全面贯彻党的教育方针，立德树人融入教育教学各环节，学生品德修养、综合素质、运动技能、审美情趣、科学素养、意志品质、劳动实践能力、身心健康水平全面提升，德智体美劳高效融合，心理健康教育深入开展，系统衔接的一体化育人体系持续完善，形成海淀特色的育人模式。中小学生体质健康测试达标优良率超过70%。

　　——学前教育更加普及普惠、安全优质。适龄儿童入园率保持在90%以上，扩大普惠性学前供给，普惠性幼儿园覆盖率达到92%及以上，“十四五”时期，新增学前学位5000个，学前教师接受专业教育的比例达到95%，加大中关村科学城北区学前建设力度，形成学前高质量发展集群。全覆盖的学前安全体系更加健全，学前教育质量进一步提高。

　　——义务教育更加优质均衡。争创全国义务教育优质均衡发展区，区域间、校际间实现高水平优质均衡，家校社协同育人机制体系更加健全，义务教育就近入学率保持在99%以上，学生在优质学校就读比例继续保持90%以上。布局合理、学段衔接、普职融通、教康结合的特殊教育体系进一步完善。

　　——普通高中教育更加特色多样。优质高中教育资源和规模进一步扩大，普通高中多样化发展的教育生态不断优化。到“十四五”末期，全区85%的普通高中实现特色化发展。青少年拔尖创新人才培养模式更加科学高效，学生全面而有个性发展的育人体系进一步完善。高标准高质量建设新课程新教材实施国家级示范区和示范校，高中发展优势进一步扩大。

　　——职业教育适应性显著增强。加快构建现代职业教育体系，一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系，深化产教融合、校企合作，积极探索中国特色学徒制，“双师型”教师比例达到82%，更好服务国家、首都和海淀现代化建设，教育支撑、服务科技创新和产业转型升级的能力显著增强。

　　——智慧教育水平全面提升。主动融入全球数字经济标杆城市引领区建设，以新技术激发教育新活力，创新引领教育改革和人才培养模式变革，深入推进国家级智慧教育示范区和信息化教学实验区建设，创新发展“互联网+教育”“人工智能+教育”模式，大幅提升智慧教育云中枢服务能力，创新治理服务，实现资源共享，智慧校园覆盖率达到95%。

　　——终身学习环境更加优越。全民受教育程度不断提升，新增劳动力受教育年限达到16.1年。社区教育供给能力显著增强，建设学分银行和终身学习成果认证制度，服务于人人的终身学习体系全面建成。

　　——高素质专业化干部教师队伍全面加强。大力弘扬“忠诚担当、乐于奉献、团结协作、奋力拼搏”的海淀教育精神，深入推进“成长中的教育家”工程，“十四五”时期，培养10个海淀教育名校长、10名海淀教育名家。创新教师发展模式，确保教师学历水平继续位于北京市前列，其中义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例达到98%及以上，高中阶段专任教师中研究生及以上学历人员比例达到45%及以上。

　　——教育治理体系与治理能力现代化水平不断提升。依法治教体系更为完善，学校依法管理水平和法治意识有更大提升，教育督导更加有效，形成40个资源共享、协同共进、管理高效、辐射引领的教育集团，完成学区制改革优化升级，社会参与教育治理机制更加完善，学校办学自主权更为充分，办学活力全面激发。教育教学环境更加绿色、安全，绿色学校达标率达到80%以上，平安校园达标率保持100%。

　　——人民群众的教育获得感持续提升。将“双减”作为“一号工程”，取得决定性成果，实现校内教育提质增效，依法规范管理校外教育，实现义务教育阶段学生作业负担、校外培训负担、家庭教育支出、家长精力负担和教育焦虑明显减轻，优质教育供给更加充分多样，因材施教理念全面落实，成长成才渠道畅通多元，人民群众对海淀教育的获得感、认可度和满意度持续提升。

　　四、主要任务

　　(一)加强党对教育工作的全面领导

　　健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，赓续传承海淀红色基因，大力弘扬中关村精神，以一流党建引领海淀教育高质量发展。

　　用党的创新理论武装头脑、指导实践。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进教材、进课堂、进头脑，落实立德树人根本任务，实现铸魂育人。持续开好思政课，以大中小学思政课一体化建设市级示范区为载体，建强海淀思政课教师培训基地和学科教研基地，形成一批示范课例和优秀教学团队，建设一支高素质的思政课教师队伍，培养一批又一批“请党放心、强国有我”的海淀学子。推动党的创新理论成果“浸入式”宣讲常态化，引导师生不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。