二、“十四五”发展规划
(一)指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记对黑龙江的重要批示批复暨重要讲话精神。不断优化全县营商环境，进一步深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加快实现行政审批(服务)“全流程信息共享、全审批开放透明、全天候主动服务”，推动县域经济高质量发展。
(二)发展目标
1.以“互联网+政务服务”为关键抓手。着力破解“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”问题，确保开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、获得信贷、获得用水、获得用电、获得用气等事项办理时间比全省标准在压缩5-10%，网上办理率90%以上，努力达到国际先进水平，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
2.推进不见面审批(服务)标准化、规范化建设。深入推进网上流转服务，实现网上进、网上出。推动实现企业电话联系，网上资料传送，无纸化、不落地、不见面审批规范建设，争取实现企业零跑腿服务。
3.以全流程信息共享加速“便捷化”。加快推进部门信息共享和智能审核，尽早实现“凡是部门能提供的证明材料，不再由企业或居民个人提供;凡是能通过信息共享提供的证明材料，不得要求企业或居民重复提供”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
4.以全审批开放透明加速“可视化”。让“行政权力在阳光下运行”，更大力度推进政务服务平台“全流程、全链条、全过程”向企业开放、对企业友好，做到“办事样本早知道、办到哪里早知道、多久办结早知道”，着力提升可预期性。
(三) 重点任务
1.“放管服”方面
(1)创新创业再激活。紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“证照分离”。推动商事制度改革不断深化，进一步理清政府与市场关系，积极改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后监管，创新政府管理方式，大力推进“照后减证”，着力破解“准入不准营”难题。
(2)大力推行“一窗办、一网通”。全面推动“一窗通办、一网通办”在各行政审批部门、便民服务中心全面推行，实现网点服务“就近办”。全面推行企业开办、不动产登记、办理施工许可、电力接入等领域实现集成服务“一窗办”。推进大数据平台建设，积极对接全省一体化在线政务服务平台和数据共享交换平台。构建智慧大厅，建设智能化服务平台，通过电子证照、电子文书、电子印章、自助政务服务终端的开发应用，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。
(3)大力加快便民服务中心建设。坚持以为人民服务为发展思想，把行政审批便民化作为营商环境建设的重要组成，在绥滨农场、普阳农场、二九零农场建设政务服务大厅，深入推进“基层整合审批服务”，将与乡镇经济社会管理服务职能和与百姓生产生活密切相关的行政权力(公共服务)事项下放至乡镇行使，构建县乡村三级政务服务体系，9个乡镇成立便民服务中心，100个村建立为民服务全程代理工作站。大力推进审批标准化、规范化建设。规范和引导行政审批实施部门不断优化流程、减少环节、缩短时限、精简材料，建立规范统一的审批服务体系。
(4)深化“放管服”改革举措，提升服务水平。对机构改革后全县政府部门和乡镇的权责清单进行新一轮的梳理，积极推进 “多证合一”“先照后证”、企业简易注销登记等制度改革。降低投资创业者进入市场门槛，节约创业成本。落实“双随机、一公开”监管。
(5)抓好政务服务体系建设，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇门”。建好政务服务平台，按照政务服务标准化要求设置窗口，确保企业办事只进一扇门;二是织好“一张网”，加强“互联网+政务服务”建设;三是“联合审批”，实行住建、规划、消防、自然资源、水务、气象、交通等部门“一表送审、统一接收、分工负责、联合踏勘、并联审查、一次告知、整体反馈”。
(6)实现工业建设项目施工许可更快速。持续深化“一窗受理、一网通办”改革，通过“互联网+”推动审批各阶段成果数据信息共享，加快推进电子证书、数字化多图联审、区域评估、多规合一、帮扶代办等改革举措落地实现网上办税更便捷。进一步简化注销和迁移办理流程，实现网上注销预检，提供清税证明免办服务和特定类型即办服务。
2.体系建设方面
(7)建设营商环境投诉平台，加强投资环境监管，优化营商环境，维护企业权益。加强投资环境监管，优化营商环境，搞好企业服务工作，查处影响营商环境的各类问题，确保企业对损害营商环境的投诉举报及时进行审查。凡政府制定的投资政策，主管部门负责落实。
(8)实名认证全面统一。加快建设电子证照库和统一身份认证体系，加快推进部门信息共享和相关信息智能审核，努力实现“零材料、零证明”、“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。重点推进电子营业执照在企业实名认证、电子签名、档案留存、出示验证、印章刻制、纳税申报、社保缴纳、银行开户等环节的应用;积极推广电子营业执照在税务、社保、环保、卫计、交通、安监、食药、住建等政务领域的应用。