(十)全面推进依法治教。

　　39. 全面推进依法治教、依法治校。构建现代学校治理体系，完善学校民主管理、校务公开制度建设，深入推进普通中小学校、幼儿园章程建设，建立完善学校章程的执行机制，强化学校章程建设的监督管理，加快建立现代学校制度。健全规范性文件制定和清理机制，完善规范性文件合法性审核机制，进一步加强规范性文件监督管理。依法协调处理各类涉教诉讼案件。加强行政监督工作。认真做好人大建议、政协提案、行政复议和行政诉讼案件的办理工作。对中小学生进行思想道德、法制、心理健康等方面教育，加强人防物防技防建设以及警校共建等工作，有效落实校园及周边治安管理和安全防范措施，要求各级各类学校定期或不定期对全校学生开展全面梳理排查，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

　　40. 全面推进教育行政执法体制机制改革。加强执法队伍和机构建设，落实教育行政执法责任制，加大教育执法和执法监督力度，积极推行教育行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

　　41. 全面推进教育系统普法工作。落实“谁执法谁普法”责任制，增强教育系统干部职工及师生法律意识和法律素质。广泛深入开展青少年法治教育，以宪法教育为重点，开展形式多样普法宣传教育活动，加强法制教育实践基地建设，切实提升青少年法治素养，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　(十一)完善督导制度和监督问责机制。

　　42. 健全教育督导机构设置。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>的通知》(厅字〔2020〕1号)，强化地方政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保教育督导机构独立行使职能。

　　43. 调整督导委员会成员单位。健全教育督导机构工作规程，明确相关成员单位工作职责，充分发挥督导委员会成员单位作用，建立良好的沟通联络机制，形成协调统一、分工负责、齐抓共管的工作格局。

　　44. 强化督导监督指导作用。加强对县级政府履行教育职责的督导，每年对县级政府履行教育职责进行督导评估，强化督导结果运用。

　　45. 完善督学培训机制。完成第二届督学换届选举，提高督学专业化水平，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、业务精湛、责任心强的专(兼)职督学队伍。

　　(十二)持续推进平安校园建设。

　　46. 完善校园安全制度体系建设。制定《四平市中小学幼儿园安全管理规定》，构建学校安全组织领导、安全管理、宣传教育、综合防控、隐患排查、应急处置六个体系和学校及周边安全综合治理、安全事故调查处理两个机制，以“五化”工作法推进校园安全工作，全力打造平安校园。建立部门联席会议制度，定期研究解决学校安全工作中存在的重大问题。

　　47. 落实国家安全教育活动。以《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖法》等相关国家安全教育法律知识为依托，加强对国家安全宣传教育工作的德育渗透，坚守教育主阵地，切实维护国家安全。

　　48. 加强校园安全教育监管。充分发挥学校教育主渠道作用，组织开展各项安全主题日宣传活动，部署各校开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的应急演练活动。定期开展校园隐患排查，做好校园危化品管理、校车安全管理、管制刀具清缴等工作。

　　49. 强化校园及周边综合治理。与公安等部门协调配合，加强重点要害部位的安全防范措施和安全管理，落实重点部位、重点目标、重点人群的管控，通过联合执法对周边书店及学生的课外读物进行清查，全方位净化校园环境。持续巩固“校园安防”建设成果，切实维护教育系统和社会稳定。

　　50. 加强网络阵地建设。不断优化教育系统舆情引导员队伍建设，定期组织各单位对本部门可能引发的舆情事件进行分析研判，并制定应对措施。调度网评员有序开展涉及教育的舆情监测工作，确保第一时间回复，有效开展引导。不断完善《四平市教育系统网评队伍管理考核办法》，通过科学量化考核指标，切实增强网评工作督查考核的针对性和实效性。

　　四、实施保障

　　(一)坚持党的全面领导。完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会力量积极支持的工作格局，把教育现代化作为工作的重中之重、作为“一把手工程”扎实推进，形成实施“十四五”规划、推进教育现代化的强大合力。推动党对教育规划实施的统筹领导，做好发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目与本规划的衔接，科学制定符合本地实际的发展目标和具体政策措施，将“十四五”规划总体部署落实到实际工作中。

　　(二)确保教育系统和谐稳定。健全教育风险管理服务体系，切实保障学生、教师、学校权益和教育稳定。建立健全矛盾纠纷排查和化解机制，减少信访举报存量，遏制信访举报增量，切实保障广大师生利益。推进“市域校园安全社会治理现代化建设”。构建安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制。注重排查整改学校安全隐患的存量，还要更加注重控制安全隐患的增量。从安全风险分级管理机制建设上，仔细研判各学校、学校各部位的风险等级，指导各县(市)区教育局、各级各类学校做好安全风险分级管理和应急准备。

　　(三)保障教育经费投入。科学管理使用教育经费，补齐教育发展短板，科学规划教育经费支出，确保教育经费“三个增长”“两个比例”的要求完全落实。加大学生资助政策宣传力度，不断加强规范管理，进一步强化精准资助。