专栏十 “十四五”规划油气重点项目

　　伊通县乡镇燃气管道项目：建设中压管线580公里。

　　双辽市天然气管网工程项目：新建LNG标准站6座，低压管道111.44公里。

　　梨树县新开区应急调峰LNG加工厂建设工程及LNG-CNG加气站建设项目：建设日产149.14吨的天然气LNG液化装置2套、LNG加注站1座、150万立方米LNG储罐4台等。

　　四平港华燃气有限公司供气项目：直接从中石化接驳管道气，建设西八大场站和使用CNG进行补充等多种方式满足用户需求。

　　吉林伊通天伦燃气有限公司拟建天然气长输管线及配套设施项目：在伊通县建设天然气门站1座，占地1万平方米，建设DE200长输管线26公里，起点长春市乐山镇，终点为伊通县，预计未来五年全县销气量将达到1180万方/年，投资0.43亿元。

　　四平市政府天然气储备库项目：建设10座150立方米LNG储罐，占地2.3万平方米，储存天然气90万立方米，总投资1.5亿元。

　　四平润发燃气有限公司特许经营权增扩以及中压管线铺设：“十四五”期间公司年销气量可达200万方以上。

　　适度发展气电项目。遵循国家产业政策，结合中俄东线天然气管道工程建设，在靠近四平市负荷中心且气源有保障的地区，科学规划建设天然气发电项目，同步提升四平市电力保障能力与电力调节能力，满足用电需求的同时提高新能源消纳能力。

　　全方位打造坚强智能电网。建设主网与配网、城网与农网、电网与电源协调发展的坚强智能电网，提升电网信息化、自动化、互动化水平，满足四平经济社会发展需要。提高供电能力和供电可靠性，为新能源接入创造条件，重点推进伊通、双辽、梨明变电站扩建工程和范家屯变电站输变电工程，谋划新增500千伏变电站，加强四平500千伏电网结构，提升地区供电能力和新能源外送能力。到2025年，建设66千伏项目37个、10千伏项目2389个。

　　提升系统安全风险应对能力。建立安全风险管控体系，保障核心用能需求，增强自然灾害等极端状态下生存能力和应急恢复能力，提升正常和一般应急情况下重点地区、重要用户供能安全保障水平。建立健全油气供需预警机制，形成多层次、分级别的预警与应对策略。强化安全防范，加大油气长输管道的保护力度，常态化开展油气长输管道高后果区管控和安全风险排查整治。持续推进电力应急体系建设，建立电力安全应急指挥平台、培训演练基地和抢险救援队伍。完善应急预案体系，进一步修订完善各项应急预案，强化预案演练和动态管理。加强应急值班值守，加强舆情应对，切实提高应对突发事故及各类安全事故的能力。

　　五、环境影响评价

　　坚持保护和发展并重，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和节能减排的要求，突出生态系统保护与恢复，在生态环境承载空间内开发能源项目。

　　(一)能源开发对环境的影响。

　　全市能源项目建设对生态环境的影响主要为：土地的占用和扰动、使原有地表植被和土地功能发生变化、石油开采的过程中对地下水的污染、风能开发及电网项目产生的噪声和电磁干扰、污染物废弃物排放对环境污染。污染物废弃物排放主要包括废水和废气，其中废水污染主要指标为废水排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量等;废气污染指标主要为二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等。各地要以“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求，合理制定环境保护规划和环境质量达标方案，逐步实现区域生态环境质量目标。强化“三线一单”在生态、水、大气、土壤等要素环境管理中的应用，为深入落实生态环境保护工作提供有力支撑。“十四五”期间全市能源规划实施过程中，对环境影响较大的建设项目主要为规划的热电联产燃煤机组等。

　　(二)环境效益。

　　建设风电、太阳能发电、生物质发电等利用可再生能源项目，可充分利用地区优势，有利于促进地区经济发展，且在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，可显著减少各类化石能源消耗，降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长到最终利用的全生命周期内不增加二氧化碳排放，生物质发电排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物也远少于燃煤发电。同时，有助于推动广大农村地区生产和生活用能方式转变，提高农村能源供应等公用设施的现代化水平，减少秸秆直接焚烧产生的大气污染以及畜禽粪便对河流、水源和地下水的污染，有益于提高全市环境质量、改善居民生活条件，做到环境保护与社会发展相统一，人与自然和谐发展。

　　本次规划实施后的环境效益主要包括：2025年可再生能源开发利用量相当于82万吨标准煤，每年可节水约65万吨，每年可减少烟尘排放量约60吨、二氧化硫排放量约276吨、氮氧化物排放量约415吨，二氧化碳排放量约226万吨。到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年降幅约18%，与全省基本持平。

　　(三)预防和减轻环境影响的措施。

　　严格执行环境保护相关法规和建设项目环境影响评价制度，开展能源项目建设的环境影响评价工作，加强能源建设和生产运营的环境监测。严格落实相关能源环境治理措施，开展污染治理和生态环境修复，预防和减轻能源开发使用对环境的影响。以“双碳”目标为导向，研究制定能源领域降碳方案，减少温室气体排放。

　　加大污染治理力度。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。严格执行国家有关规定，按标准控制使用劣质煤，推进煤炭高效清洁利用。严格控制燃煤电厂污染物排放，新建火电机组必须同步安装运行高效除尘、脱硫、脱硝设施。加快现役电厂烟气除尘、脱硫、脱硝设施改造，提高污染物脱除效率。开展二氧化碳捕捉封存研究，积极支持油田二氧化碳驱油规模化应用与埋存关键技术研究。加快能源企业污水处理设施建设。采取有效措施降低电网电磁辐射、风电运行噪声等区域环境影响。加强风电、光伏发电等新能源项目用地管理，鼓励利用未利用地建设。