5.数字发展环境不断优化
根据《数字朝阳建设工作专班方案》(朝政办发[2022]5号)《朝阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《数字朝阳2022年行动方案》(朝数组发[2022]1号)等文件精神，朝阳县县委、县政府主要领导高度重视，相应成立了“数字朝阳县建设工作领导小组”和“数字朝阳县建设工作专班”，引领政治方向、抓好总体规划、加强工作指导、培育人才队伍，统筹推进工作。大数据政策法规不断完善，出台《朝阳县数字政府建设实施方案》《数字朝阳县工作专班方案》等政策文件。
整体来看，朝阳县正处在全面推进城市数字化转型的攻坚时期，虽然在数字化建设上取得了较好成效，但与全省、全市数字化发展状况相比，在数字经济产业实力、数字化融合程度、政务服务智慧化程度、数字社会建设水平以及专业技术人才支撑等方面仍存在短板。
数字经济产业实力不强。本县数字经济产业起步较晚、基础薄弱、增速缓慢。产业协调联动发展有待加强，数字经济领域缺少规模化产业集聚区和引领性示范区，缺乏影响力大、科技创新能力强的领军型企业，与其他数字经济基础产业雄厚的地区相比没有明显的竞争优势且存在较大差距。
数字化融合相对滞后。中小企业数字化改造动力不足，企业上云数量少，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。新业态新商业模式体量偏小，对经济增长的支撑不够。数字内容服务、信息系统集成、物联网技术、互联网平台等新兴行业企业较少，在智慧物流、医疗健康、人工智能、新零售、互联网教育等新兴领域未形成有效供给。
政务服务智慧化程度不高。全县政务信息化系统相对分散，缺乏统筹建设，信息资源缺乏深度融合，数据共享不足，集约统筹建设程度低。群众在办事过程中重复填报、多次证明等现象仍然存在，“就近办事、一次办成”的体验感不强。线上线下业务流程再造、服务融合方面的能力有待加强，存在线上、线下要求的事项办理材料不一致等情况。
数字社会建设整体推进缓慢。医疗、教育、养老等各领域数字化发展水平不均衡，政府内部尚未建成互通互联的运行体系，部门之间协同效率不高，多数单位信息采集及统计分析依靠人工方式完成，工作量大且效率低下，“便民、惠民、利民”服务能力有待提高。
人才匮乏问题亟需解决。大数据、网络安全和人工智能等新型专业技术人才和复合型人才存在较大供给缺口，本地院校信息化专业数量偏少、竞争力不足，人才培养模式与市场需求存在错位，尚未建成定位明确、各有侧重、相互支撑的数字化人才培养体系;创新创业环境和人才引进环境有待进一步优化。
第二节 面临形势
从全国看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经成为大势所趋，受内外部多重因素影响，我国数字经济发展面临的形势正在发生深刻变化。以发展数字经济为切入点，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的重要引擎。国家高度重视发展数字经济，各省、各部委纷纷出台战略规划，采取各种举措打造竞争新优势。把数据要素作为数字经济深化发展的核心引擎，数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显，成为最具时代特征的生产要素。数据的爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值，为智能化发展带来了新的机遇。
从全省看，在以互联网、大数据为代表的新一代信息技术的驱动下，全省各个领域的信息化发展将迎来难得的历史机遇，辽宁坚持全省“一盘棋”总体布局，以企业数字化转型为主线，以“上云用数赋智”为突破口，培育数字化龙头企业集群，增强企业科技创新能力，培育新的增长点，统筹部署、协同推进，加快传统产业数字化、智能化建设。抢抓数字化产业技术变革机遇，挖掘潜能，积极培育数字经济发展优势，用数字化新技术激活工业振兴，助推实体经济与数字经济融合，推动辽宁经济实现高质量发展。《数字辽宁发展规划(2.0版)》指出，“十四五”期间，大数据、云计算、互联网+、人工智能将成为驱动发展的重要支撑，数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”，将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化。
从全市看，“十三五”时期，朝阳市地区生产总值从2015年的全省第十一位升至第七位，经济总量跨入全省第二梯队。固定资产投资增速连续两年保持两位数增长。一般公共预算收入比“十二五”末增长42.2%，年均增长7.3%。中国航天、中国建材、中国黄金、中电国际、国电电力等一大批央企、国企相继落户，朝阳成为极具吸引力的京津冀产业转移承接地、全省项目建设的排头兵。开发区建设强力推进，7个开发区全部晋升省级开发区，龙城农产品加工园区获批国家农业科技园区。开发区共实施投资5000万元以上项目682个，完成投资300亿元，集聚了全市80%的新建项目。开发区内规上工业企业占全市比重达到47%，工业增加值占比达到73.8%。
从全县看，“十四五”时期，是朝阳县经济和社会发展关键时期，在新一轮技术变革的大背景下，朝阳县所面临的经济发展外部环境形势复杂，还存在诸多不确定性，朝阳县经济恢复性增长基础尚不牢固;经济总量相对偏小，产业结构优化调整缓慢;经济发展新动能不足、创新能力不够强、新增长点不够多;城市数字化转型任重道远，“一网通办”“一网统管”“一网协同”仍有一定差距，人才、科技、金融等创新资源对接融合不充分，加快建设数字朝阳县，已成为解决一系列问题的重要途径。