第三节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、十九大及十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，持之以恒落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓东北振兴发展机遇，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，以数据为关键要素，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，增强数字政府效能，优化数字社会环境，提升公共服务、社会治理的智能化水平，为高质量建设数字朝阳县提供有力支撑。
第四节 遵循原则
统筹全局、集约共享。坚持系统观念，按照全县“一盘棋、一体化”建设思路，以打造整体城镇、整体政府为载体，加强全局性谋划，切实解决发展碎片化、建设碎片化、政策碎片化问题。发挥标准先行、规范引领作用，积极推进数字基础设施、数据资源体系、共性支撑平台和业务应用系统的集约建设和共建共享。
以人为本、惠民便民。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦民生服务和社会治理中的难点、痛点、堵点，把增强人民群众体验感和获得感作为数字朝阳县建设的出发点和落脚点。面向老年人和残疾人等特殊群体推进服务数字化改造，着力解决“数字鸿沟”问题，创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。
实战为先、创新引领。以“应用、实战”为导向，推进数据资源深度整合与开发利用，促进数据集聚、系统融合、应用协同;深度挖掘实用、好用、管用的数字化应用场景，在城市管理、交通运输、医疗健康等方面推出一批融合创新的重点应用。坚持创新引领，大力优化创新生态，鼓励各类机制创新、技术创新、模式创新和业态创新，最大限度激发创新活力。
融合发展、协同高效。以信息共享、互联互通为重点，充分整合已有的政务信息化基础资源，推进政务数据跨部门、跨层级、跨区域融合共享和开发利用，着力打破政府信息孤岛，实现政务数据协同。探索政府、企业、个人数据共享机制，加强政企数据融通，促进数据双向流通，激发全社会数据要素价值。
完善机制、安全可控。坚持以安全保发展、以发展促安全，构建强有力的组织体系、集约高效的统筹体系、自主可控的软硬件体系和统一的标准体系，建立实战化、常态化的攻防演练机制，保护公民个人、企业及政府的信息安全，保障数字基础设施、数据资源和应用系统安全、高效运行。
政府引导、多方参与。坚持有效市场和有为政府协同发力共同推动数字朝阳县建设。积极推进应用场景开放，鼓励引导企业、高校、科研院所等社会力量发挥比较优势，错位布局，形成产学研协同创新的良好数字发展生态，构建政府、企业、公众等社会多方参与，政、产、学、研、用紧密结合的数字朝阳县互动发展格局。
第五节 发展目标
到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字经济与技术社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的企业大量涌现。数字基建、数字政府、数字社会等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。聚焦“数字朝阳、智造强县”的战略目标，加速“数字蝶变”，实现朝阳县全面振兴、全方位振兴。
——数字基础设施支撑能力全面提升。到2025年，建成高速、安全、移动、泛在的新一代数字基础设施，全县建设开通5G基站不少于300座，加快构建政务办公区、商圈、工业园区、企业、学校、医院、大型场馆、交通枢纽等热点区域的5G覆盖网络。家庭宽带普及率达到90%，智能物联感知体系全面覆盖，工业互联网基础支撑作用全面形成，数字基础设施对经济社会发展的支撑作用显著增强。
——数字经济产业发展融合创新。到2025年，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和实体经济实现深度融合，数据在产业领域实现有效流动，成为支撑产业高质量发展、产业管理和服务的关键要素。电子商务、电子信息制造业、软件和信息服务业快速发展，网络协同制造、智能生产、绿色制造等模式广泛应用，智慧文旅、智慧健康、智慧物流等数字经济新业态、新模式快速壮大，政产学研用联动更加紧密，数字经济活力显著提升。规上工业企业关键工序数控化率达75%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率50%,实现27家企业上云上平台。
——数字政府建设取得突破。到2025年，建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，政务数据资源有序开放，数字政府应用开发的共性需求和要素支撑建设基本完成。深入推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，构建全县统筹、整体联动、部门协同、数据共享的一体化政务服务体系，推进全方位协同管理和服务，基本实现政府治理全领域、全业务、全流程的数字化、网络化、智能化。
——数字社会建设加速形成。综合利用5G、大数据、云计算等新一代信息技术，完善提升信息惠民数字化、智能化水平。促进教育、医疗、社保、养老等领域智慧化应用全面推广，形成普惠便捷、精准智能的惠民服务体系。数字乡村建设迈上新台阶，新型智慧城市建设走在全省区县前列，公民数字素养显著提升。