(四)坚持以“共治”促“共享”，着力厚植生态文明新优势。始终深入践行习近平生态文明思想，让牟定高质量发展的绿色更浓、成色更足、底色更实。
打好生态保护主动战。创建省级生态文明建设示范区。全面落实林长制，启动实施长江防护林三期、异地植被恢复造林等工程项目，实现异地造林8900亩以上，持续做好森林草原防灭火工作。推进城乡绿化美化三年行动，实施“一人十树、百村万树”工程，力争成功创建省级绿美社区2个、绿美乡镇1个、绿美乡村2个、绿美河湖1个、绿美校园1个、绿美公路10公里。严格落实长江流域“十年禁渔”，加强生物多样性保护。
打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。全时全域管控空气质量，确保环境空气质量优良率达98.4%以上。严格落实河(湖)长制，持续推进龙川江流域综合整治提升三年行动，加快县城集中式饮用水水源地水污染防治、郝家河重金属污染底泥河道整治项目建设，持续开展入河排污口专项治理，确保省控断面和集中式饮用水水源地水质优良率达100%。扎实开展农业面源污染专项整治。严格落实产业准入负面清单，全面推行政府“环保顾问”、企业“环保管家”制度，加大对企业环保安全的监管力度，多措并举治理企业环保隐患。持续推进中央、省第二轮生态环保督察、“绿剑云南”交叉检查反馈问题整改销号，严厉打击破坏生态环境资源违法犯罪行为，守牢生态安全底线。
打好节能降耗持久战。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加大落后产能淘汰和节能技术改造力度，培育绿色低碳循环产业园。积极推广新能源汽车，实施城乡充电桩设施建设工程。深入开展节能降碳宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，持续开展节水、节能行动，推进绿色示范机关、社区创建。大力发展清洁能源、林下经济、生态农业，加快产业生态化、生态产业化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造生态保护和绿色发展先行区。
(五)坚持以“民生”聚“民心”，着力谱写群众福祉新篇章。始终坚持以人民为中心，对标共同富裕，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让发展更有“活力”、让民生更有“温度”。
坚持就业优先战略。全面落实支持就业创业政策，千方百计拓宽就业渠道，努力实现更加充分更高质量的就业。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体，实施“彩云雁归”创业计划，落实支持青年创业兴乡三年行动。加快推进“幸福里”劳务社区和“牟定工匠零工驿站”建设，打造“15分钟就业服务圈”，提升就地就近就业组织化程度，让更多群众在“家门口”就业。实现年内城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业8.4万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。严格执行《保障农民工工资支付条例》，持续开展根治欠薪专项整治，维护农民工合法权益。
办好人民满意教育。坚持“五育并举”“五教同兴”，持续推进教育高质量发展三年行动。全速推进东城幼儿园项目建设和牟定一中、茅阳中学、高平中学、蟠猫中心完小、戌街中心幼儿园改扩建等项目建设。创建国家学前教育普及普惠县、省级义务教育优质均衡县、全省高原体育训练基地。科学优化中小学校点布局。加强紧缺学科教师补充和高端人才引进，建立名师工作室，培养领军名师18名、骨干教师100名。重视加强学生心理健康教育，建设标准化心理辅导室，配备专职教师，关心关爱留守儿童。巩固提升“双减”成效，实现义务教育控辍保学常态化清零。
建设更高水平医疗。学习借鉴“三明”医改经验，深化“三医联动”改革，加快建设紧密型县域医共体。持续推进健康牟定建设，深入开展卫生健康事业高质量发展三年行动，实施县医院综合能力提升“千县工程”。深化与上海胸科医院、嘉定区中医医院的合作，创建3个省级薄弱专科和2个省级中医特色优势专科、2个以上州级重点专科，完成县中医院骨外科住院综合楼建设项目，建成县域中医药事业技术推广中心，推进县精神病专科医院建设，让群众就近就地享受更高水平医疗服务。深入开展全国基层中医药示范县、国家卫生乡镇、国家推荐标准卫生院等3个“国字号”创建，持续推进爱国卫生“七个专项行动”，确保国家卫生县成功命名。
健全完善社会保障。深入实施基本养老保险扩面专项行动，基本医疗保险实现全民参保，应保尽保，特殊人群100%参保。推进医保资金打包付费，确保资金规范、安全、可控，持续开展医药领域腐败问题集中专项整治。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助、优化生育、残疾人两项补贴等政策。加快特困人员供养服务中心建设，推动乡镇敬老院向区域养老服务中心转型发展。强化“一老一小”关爱服务，推进机构、社区、居家一体化社会养老服务体系建设。加快推动城乡公益性公墓规划建设。关心关爱留守儿童，保障妇女合法权益，不断完善残疾人、困难退役军人关爱服务体系。
促进文化繁荣发展。全面实施社会主义核心价值观引领和公民素质提升工程。持续推进“两馆一站”免费开放，加快化湖体育公园项目建设，开展群众文化活动380场次以上，组织“送戏下乡”等惠民演出90场次以上。深挖民族文化底蕴，打造演艺精品剧目，擦亮“左脚舞”文化品牌，扩大“中国彝族左脚舞之乡”影响力、美誉度。加强非物质文化遗产传承和创新，新申报省级非遗保护项目5项以上、州级15项以上，省级代表性传承人10人以上、州级34人以上、县级156人以上。加大文物保护力度，完成战国编钟修缮。
(六)坚持以“先行”争“先进”，着力激活改革开放活力。始终把改革创新作为引领发展的第一动力，以更大气魄深化改革、扩大开放，为高质量发展注入不竭动力和源头活水。
推进更深层次改革。积极稳妥推进党政机关机构改革;全面推进教育、医疗体制改革;继续实施新一轮国企改革三年行动，支持县国投集团做强队伍、做大资产、做宽业务、做优效益、做少债务;深入推进农业水价综合改革，实行用水总量控制和定额管理，配齐支管、计量设施，逐步实现农田灌溉自动化、高效化、精准化、智能化，新增现代化灌区面积3万亩，助力农业产业发展;加快推进要素市场化配置综合改革，全面实施市场准入负面清单制，深化“放管服”“证照分离”“一窗受理”改革，实现“综合窗口”改革全覆盖;深化基层整合审批服务执法力量改革，抓好“一支队伍管执法”“一支队伍管审批”“一支队伍抓应急”工作。有序推进社会救助“物质+服务”改革创新试点和城乡社区治理现代化试点工作。