加速汇聚创新人才。用好“1+3+N”系列政策，持续实施“兴楚英才”“技能楚雄”“智汇楚雄”“千名硕博进楚雄”等行动计划，新增高技能人才3000人、院士专家工作站10个，选派科技特派员和“三区”人才100人。实施“创业楚雄”建设和青年创业兴乡行动，推进中长期青年发展规划和职工普惠服务行动计划，用好“青年创业州长奖”等机制，培育创业创新带头人和乡村工匠。健全人才服务体系和评价机制，深化产业工人队伍建设改革，加快人力资源服务产业园建设。
(四)坚定不移抓改革扩开放，融入内外循环大格局。改革厚植赶超优势，开放增创发展机遇，环境赢得美好未来。我们要以改革增动力、开放添活力、环境强引力，打造一流营商环境，建设对内对外开放新高地，争创“全国营商环境试点城市”和“中国投资热点城市”。
更深层次推动重点改革。推进国企改革发展“八项行动”，在土地开发整理、产业基金、担保服务、园区建设、特许经营等领域探索新模式。积极稳妥推进财政体制改革。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深化电力市场化改革，积极融入南方区域电力市场。全面落实新一轮机构改革任务。
更大力度优化营商环境。扎实开展营商环境争创一流年行动，重商亲商爱商护商，确保营商环境参评指标保持在全省前3、10个指标进入全国标杆行列。聚焦“高效办成一件事”优化政务服务，拓展“一件事一次办”“跨省通办”覆盖面。严格执行市场准入负面清单，推广“信用+双随机”、触发式等监管模式，建立健全首违不罚、免罚轻罚等制度，保护各类经营主体合法权益。建立“大招商”工作格局，打造“投资楚雄”品牌，完善产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单，招引更多500强、行业龙头、链主及配套企业，稳定和扩大利用外资规模，确保引进省外到位资金增长20%以上，实际利用外资增长10%以上。
更高水平扩大对外开放。持续深化与尼加拉瓜、南亚东南亚、欧盟等国家和地区经贸合作，加强国内跨区域合作，积极参加南博会、进博会等各类展会，推动企业“走出去、引进来”。实施对外贸易高质量发展三年行动，用好滇中海关驻楚办事处平台，坚持“商仓流园”一体化发展，创新跨境电商“展仓播”模式，加快布局RCEP海外建仓，打造2个省级重点物流枢纽、4个州级物流园区、4个综合服务型物流中心，支持晶科、爱尔康等企业优势产品拓展海外市场，扩大野生菌、果蔬、花卉等特色农产品出口规模。
更实举措培强经营主体。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，持续推进经营主体倍增，鼓励发展创业投资、股权投资，支持国企深耕主业，帮助民企纾难解困，鼓励外企入楚发展，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。实施民营经济发展壮大攻坚年行动，抓实民营经济高质量发展“十大举措”，推进民营企业培优扶强和“梧桐树”工程，净增经营主体5.5万户、“四上”企业90户、“专精特新”优质中小企业40户以上，确保民营经济增加值占比达53%以上。
(五)坚定不移抓三农促振兴，绘就和美乡村新画卷。楚雄90%以上是山区半山区，53%的人口是农民，19%的GDP来自农业，总体上还是个农业大州。我们要全域深化“千万工程”楚雄实践，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，力争农业总产值达650亿元以上。
壮大乡村产业让农业更强。因地制宜做好“土特产”文章，构建“种源—种植—加工—流通—仓储—贸易”全产业链发展体系，促进肉牛、彝绣、花卉、中药材、野生菌等产业发展，实现农业总产值增长5.5%以上。实施农文旅深度融合工程，建设最美乡愁旅游地，加强乡村运营，推进乡村民宿规范发展、提升品质，培育一批农文旅融合示范点，推动农村一二三产业融合发展。持续开展“万企兴万村”行动，确保中央和省级财政衔接资金用于产业比重分别达65%、53%，培强一批新型农业经营主体，确保省级农业龙头企业县市全覆盖、州级农业龙头企业乡镇全覆盖。
拓宽增收渠道让农民更富。深入实施农村居民和脱贫人口增收三年行动，完善动态监测帮扶机制，深化沪滇协作、定点帮扶和社会帮扶，实现年人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫家庭和防止返贫监测户动态清零。大力推广利益联结助农增收10种模式，让农户长期、稳定、合理分享全产业链增值收益，农村居民人均可支配收入增长7%以上。深化农村宅基地和集体产权、林权等改革，挖掘农民财产性增收潜力。大力培育新型职业农民，开展技能培训8万人以上。实施“集体经济强村”工程，新增集体经营性收入5万元以上行政村300个。
加快乡村建设让农村更美。持续推进乡村建设“八项工程”，新建改造农村公路1000公里以上，巩固提升55.4万农村人口饮水保障水平，实现农村危房和农房抗震改造应改尽改。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进宜居宜业和美示范村创建项目9个，创建“千万工程”示范行政村36个、提升整治自然村4273个，改建卫生户厕1.86万座，农村生活垃圾处理设施实现全覆盖。持续提升乡村治理水平，推进乡风文明培育行动和村级事务“阳光工程”，推行网格化、积分制和清单式管理，开展“最美家庭”“美丽庭院”评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)坚定不移抓县域强载体，大力推进新型城镇化。新型城镇化承载着人民群众建美丽家园、过美好生活的愿景期盼。我们要加快以县城为重要载体的新型城镇化，促进区域功能凸显、城市面貌更新、县域活力迸发，提升楚雄城市整体形象。
协调优化区域联动格局。加快国土空间规划“一张图”建设和应用，不断优化生产力和城镇布局。主动接轨昆明、融入滇中、带动滇西发展，强化与周边地区战略合作，形成“1+X”多边合作新格局，推进昆楚协同发展取得更大突破。制定实施“楚南牟双广”同城化组团式发展意见，全面提升城镇组团发展能级、核心竞争力和区域辐射力。抓实“强州府”行动，推进楚雄市现代化区域中心城市建设。支持禄丰、武定协同昆明，元谋、永仁融入成渝，禄丰、楚雄、姚安、大姚融入大滇西旅游环线，打造一批区域性节点城市和各具特色的小城镇。