多措并举让就业更加充分。实施“幸福里”社区建设促进高质量充分就业专项行动，支持和规范发展新就业形态，落实援企稳岗扩就业政策，打造“15分钟就业服务圈”，提升“零工市场”服务质效，推进多渠道就地就近就业。实施“彩云雁归”创业计划，引导和扶持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体返乡创业就业，确保城镇新增就业3万人以上。
五育齐抓让教育更有质量。推动学前教育和特殊教育普惠提质，确保省一级幼儿园10县市全覆盖，学前教育三年毛入园率达94%以上。推动义务教育强校提质、高中教育提质增效，实施名校长培养、教师全员培训、教育科研提升“三大工程”，创建义务教育优质均衡发展县1个，确保九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达98%、95%以上。推动职业教育和高等教育内涵提质，加快建设一流学科及优势专业，深化产教融合、校企合作，争创国家级市域产教联合体。
三医联动让健康更可持续。坚持医保医疗医药协同发展，加快国家紧密型城市医疗集团试点和紧密型县域医共体建设，推进心血管病、精神疾病、彝医等省级区域医疗中心、临床重点专科建设。推进薄弱医院“编外院长”机制，实施县医院新“五大中心”、薄弱专科建设和乡镇卫生院提质达标工程，新增40个基层心脑血管救治站，90%的乡镇卫生院服务能力达到国家标准。推动中彝医药振兴发展，实现县级公立中医医院全覆盖。深入开展爱国卫生运动，确保10县市全部创成国家卫生县城(城市)。
分类施策让保障更具温度。实施社会保险扩面提质增效三年行动，推进城乡居民养老保险州级统筹，提高社会救助保障标准，让“惠民保”更加普惠可及。聚焦“一老一小”实施居家和社区基本养老服务提升行动，全面落实生育支持政策，健全养老和普惠托育服务体系，提升留守老人和留守儿童、困境儿童关爱服务质量，新增家庭养老床位1757张、3岁以下婴幼儿托位2012个。加快补齐殡葬服务、救助管理、儿童福利等短板。提升退役军人服务保障水平，争创全国“双拥”模范城。
(十)坚定不移抓安全守底线，打造社会治理共同体。发展是基础、安全是底线，促发展和保安全都是职责所系。我们要更好统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，促进基层共建共治共享，以高水平安全保障高质量发展。
保障粮食能源安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任，建设高标准农田30万亩，确保粮食播种面积不低于368.4万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。实施能源建设和保供攻坚年行动，加强战略物资储备，统筹煤电油气供给保障，全力推动天然气发电项目落地，加快技改恢复山区煤矿生产，力争煤炭产能突破150万吨，完成省下达电煤保供任务。加快数字电网建设，增加新能源发电10亿千瓦时以上，持续打造新能源发展、“源网荷储”协同发展、新型电力系统示范区“三个标杆”。
防范化解金融风险。加大财源培植力度，盘活各类资产资源，强化预算执行，兜牢兜实“三保”底线。严格落实地方政府债务风险防控机制，“一地一策、一企一策、一债一策”全力化解风险，积极争取建制县隐性债务化解试点。健全监测预警防控机制，严厉打击非法金融活动，稳妥处置中小金融机构风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
守牢安全生产底线。开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化推进安全风险排查整治，动态清零隐患。深化道路交通、矿山、非煤矿山、消防、燃气、危化、建筑施工、地质灾害等重点领域安全风险专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加快建立大安全大应急框架，完善协同高效应急救援体系，拓展应急广播系统功能和场景应用，加强应急物资保障能力建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。强化食品药品全链条全周期监管，争创国家食品安全示范城市。
提升现代治理效能。持续深化普法强基补短板专项行动，深化“四个一”基层治理改革模式，巩固拓展市域社会治理现代化试点成果。深入实施矛盾纠纷多元化解“十百千万”工程，推进信访工作法治化建设，开展信访问题源头治理和信访积案化解，推行信访代理制度降低群众信访成本。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，推动公共安全治理向事前预防转型，努力建设更高水平的平安楚雄。
持续做好第五次全国经济普查。启动“十五五”规划编制前期工作。进一步做好保密、审计、广电、外事、港澳台侨、决策咨询、统计、调查、机关事务、搬迁安置、认证检测、社科、史志、档案、地震、气象、科普、测绘、供销、红十字、住房公积金等工作，支持群团组织改革发展，保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。
三、切实加强政府自身建设
新征程催人奋进，新使命召唤担当。各级政府的一切职责是抓落实、一切任务是抓落实、一切要求是抓落实。我们必须牢记“三个务必”，倡导“十种鲜明导向”，当好执行者、行动派、实干家，建设让党放心、人民满意的忠诚型、学习型、服务型、法治型、廉洁型政府。
坚持忠诚为政，坚守初心与人民同行。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”传达、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，把“国之大者”与“民之关切”结合起来，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排及州委具体要求条条落实、件件落地、事事见效。
坚持为民施政，实干担当为人民服务。大力弘扬“四下基层”优良传统，深化“两场革命”，践行“三法三化”，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，完善“项目化实施—专班化推进—常态化调度”机制，坚持在研究状态下工作，把更多的精力用在项目建设、破解难题、推动发展和服务群众上，在形势把握中赢得机遇机会，在只争朝夕中拼出力度速度，在有解思维中干出实绩实效，让群众看到更多变化、见到更大成效、得到更优实惠。