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(云南省)楚雄彝族自治州人民政府工作报告(2024年1月31日)

  一年来,我们强化政府自身建设,始终把政治建设摆在首位,坚定不移推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面推进清廉政府建设,深化整治形式主义、官僚主义,强化审计监督和结果运用,压减一般性支出10%。法治政府建设力度空前,成功创建 全省法治政府建设示范县2个、示范项目1个,法治建设成效考核保持全省前列。

  一年来,我们主动履行法定职责,自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、各民主党派专项民主监督、社会和舆论监督,提请审议单行条例和地方性法规2件,办理人大代表建议263件、政协提案387件。积极支持纪委监委、法院和检察院开展工作。

  一年来,我们统筹推进各项工作,高质量完成“十四五”规划中期评估工作,精神文明创建活动深入开展,社会主义核心价值观深入人心,国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新进展,审计、广电、外事、港澳台侨、决策咨询、机关事务、搬迁安置、认证检测、统计、调查、防震减灾、气象、社科、史志、档案、供销、红十字、住房公积金等工作取得新成效,工青妇、儿童、老年人、残疾人等工作取得新成绩。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去一年,面对“两难多难”复杂局面,我们一盘棋谋发展、一条心干事业、一股劲抓落实,走过的每一步都不容易,奋斗的每一天都很精彩,亲历的每个人都了不起。我们深刻体会到,取得的每一点成绩,最根本的保证在于习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,最坚定的信心在于省委省政府、州委正确领导,在于州人大、州政协、社会各界监督支持、帮助赋能、合力攻坚,最深厚的底气在于全州各族干部群众团结奋斗、苦干实干。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻楚人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援人员致以崇高敬意!向所有关心支持楚雄发展的中央和省属驻楚单位、定点帮扶单位、各界友人表示衷心感谢!

  各位代表!事不避难,义不逃责;民之所向,我之所往。我们清醒认识到,发展中还有不少困难挑战:发展基础还不够牢,局部地区交通、水利、数字等重大基础设施建设相对滞后;发展动能还不够强,投资、消费、外贸协同拉动不足,少数指标与预期目标还有差距,社会预期不足,经济下行压力依然较大;发展支撑还不够硬,市场化、科技化水平不高,研发经费投入强度仅为全省的一半;发展质量还不够高,城镇化率低于全国10个百分点以上,教育、卫生等民生领域还有短板,各类风险防范化解任务较重;发展干劲还不够足,少数干部进取精神和攻坚本领还有差距,作风效能有待持续提升。对此,我们将切实加以解决。

  二、2024年主要工作

  今年是中华人民共和国成立75周年,是完成“十四五”规划目标任务的关键之年,也是实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的攻坚之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照省委十一届五次全会、省委经济工作会议、省两会及州委十届六次全会、州委经济工作会议部署安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,推进科技赋能,深化改革开放,大力发展“三大经济”,着力打造富有竞争力的产业集群,着力推进营商环境优化和经营主体倍增,着力促进城乡融合发展,着力增进民生福祉,着力守住安全发展底线,不断巩固和增强经济发展良好态势,全力打造滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源和绿色制造融合发展示范区、民族团结进步示范区,为实现“3815”战略发展目标奠定更加坚实的基础。

  经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资保持正增长(产业投资增长10%以上),社会消费品零售总额增长9%,外贸进出口总额增长15%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,地方一般公共预算收入增长3%,居民人均可支配收入与经济增长同步,粮食总产量稳定在127万吨以上,单位地区生产总值能耗降低完成省下达时序进度。

  重点抓好10个方面的工作。

  (一)坚定不移抓投资拓消费,确保量质齐升稳增长。投资强则后劲足,消费旺则经济活。我们要坚持供需两端协同发力、投资消费良性互动,促进质的有效提升和量的合理增长,加快推动经济总量向2000亿元迈进。

  扩大有效益的投资。紧盯国家政策导向和资金投向,围绕工业强州、数字楚雄、新型城镇化等领域,高质量谋划储备一批重大基础设施和重点产业项目,积极争取预算内、专债、国债等资金支持,力争向上争取各类资金达全省10%以上。健全完善重大项目协调推进机制,强化全生命周期管理服务,发挥政府引导基金和产业投资基金撬动作用,确保能源投资、非能源工业投资、文旅投资和数字经济投资分别增长20%、15%、10%和10%以上。规范实施政府和社会资本合作新机制,建立发布民间投资项目库和重大项目、产业项目、特许经营项目“一库三清单”,力争产业投资、民间投资均增长10%、占比均达65%以上。

  大干利长远的项目。投入项目前期经费3亿元以上,加快楚临、楚玉、昆楚大等铁路项目前期工作,力争大攀高速、楚雄民用机场、成昆铁路广昆段复线扩能改造项目开工建设,加快牟元、元大高速、金沙江航道龙街码头、湾碧码头等项目建设,确保姚南高速通车、楚雄市东南绕城建成、广通站完成扩能改造;加快九龙甸和东河水库扩建、永仁大型灌区等水利项目前期工作,力争小石门、罗申河、中石坝水库等重点项目开工,加快滇中引水二期等35件重点水源工程建设。

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