2024年政府工作报告
(2024年2月20日在县第十七届人民代表大会第三次会议上)
平塘县人民政府县长 石 磊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，坚持以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，抓紧抓牢高质量发展首要任务和巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，团结带领全县广大干部群众奋力前行，经济回升向稳，社会和谐稳定，人民安居乐业，各项事业稳步推进。全年地区生产总值完成99.45亿元;社会消费品零售总额完成58.44亿元，同比增长4.5%;一般公共预算收入完成3.7亿元，同比增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达39479元、15440元，同比分别增长3.3%、8%。
回顾2023年，我们面对社会预期偏弱、市场消费低迷、企业投资乏力等多重因素叠加，各种挑战和压力持续加大，对经济发展影响远超预期。面对新形势新问题，我们始终保持奋斗姿态和战略定力，坚持稳字当头、稳中求进，攻坚克难、主动作为，努力在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破。一年来，我们紧紧围绕县委“护天眼、强产业、美生态”发展思路，重点抓了以下六个方面工作：
(一)抓好抓实主题教育开展，全面加强政府自身建设，行政效能更加务实高效。一是理想信念更加坚定。对标主题教育总体要求，聚焦具体目标和根本任务精准发力，干部的思想得到了洗礼、党性得到了锤炼、精神得到了升华，“四个意识”和“四个自信”更加坚定，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”更加坚决，切实将思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对黔南对保护“中国天眼”安全运行系列重要指示批示精神上来，统一到贯彻落实党中央、省委决策部署和州委、县委工作要求上来，推动主题教育取得实实在在的成效。二是勤政廉政更加自觉。强化督促指导和督查问效，严肃整治慢作为、不作为问题，切实提高执行力和落实力，确保工作落地见效。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，紧盯重点领域和关键环节，健全完善防腐机制，扎紧“制度笼子”，管好公共权力和公共资源，规范权力运行，织密织牢防腐网底，勤政廉政氛围持续向好，为民、务实、清廉形象树得更实更牢。三是政务服务更加优化。全面推行“互联网+政务服务”，全年办理服务事项6.8万件，办结率达98.5%;持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，不断深化“一网通办”，积极推进“跨省通办”，网上可办率达100%，政务服务办事环节大幅减少，政府效能显著提升。创新打造“企业之家”服务平台，企业办事便利度和满意率大幅提升。四是作风建设更加深入。始终驰而不息纠“四风”，查处政府系统违反中央八项规定精神问题9个，党政纪处分12人，持续形成强大震慑。严格落实过“紧日子”要求，坚决压缩非急需非刚性支出，深入开展“小金库”专项治理，从严从紧管控“三公”经费，兜牢兜实“三保”底线，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。
(二)抓紧抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，乡村振兴衔接更加精准深入。一是脱贫成果巩固提升。紧扣“两好两上升”目标，强化动态监测帮扶，稳定消除2191户8678人返贫致贫风险。投入资金2.9亿元，全面加强产业发展、基础设施建设和就业帮扶，有效拓展群众增收路径，脱贫人口人均纯收入达14500元，同比增长15.87%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是民生需求有效保障。深入开展“3+1”保障全面“回头看”专项行动，投入资金1.19亿元，资助困难学生6.09万人次，参保资助11.35万人，改造农村危房35户，持续推进农村供水工程标准化改造，实现现行标准下饮水安全全覆盖，不断补齐教育、医疗、住房和饮水安全短板，以更大力度、更高标准保障基本民生需求。三是易搬群众安居乐业。持续深化“五个体系”建设，围绕就业、产业精准发力，通过加大就业帮扶、强化产业扶持、盘活资产资源等方式，确保群众有就业、有增收。全县易地扶贫搬迁劳动力就业5071户11902人，家庭人均纯收入达14192元，同比增长16.68%。四是乡村环境和美宜居。紧扣特色田园乡村建设内涵，围绕农房宜居功能改造、庭院整治、污垃处理、“三改”等内容，大力实施人居环境整治提升工程，“以奖代补”激励引导群众参与和美乡村建设，建成县级乡村振兴示范点11个、传统村落试点村4个。
(三)聚焦聚力高质量发展这个首要任务，奋力推进“四化”建设，发展基础更加坚实稳固。一是工业发展稳步推进。围绕打造百万千瓦级新能源基地，推动新型建材、生态特色食品加工、轻工三大产业高质量发展，建设工业项目24个，总投资105.49亿元，完成投资19.38亿元。鑫粤能平塘县共享储能项目建成投产，国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏、中广核谷硐风电场全容量并网发电。新型建材产业园、双桥卓阳农业光伏及国投大塘风电场等项目稳步推进;兴发煤矿完成首采工作面改造，福成煤矿完成一期工程建设;平塘县精炼山茶籽油项目建成投产，新趋势服装厂等项目实现部分产能产值。新增规上工业企业2家，累计规模工业总产值达3.28亿元。二是城镇品质大幅提升。奋力推进新型城镇化建设，完成新兴社区“15分钟社区生活圈”、北环社区“绿色社区”试点创建;伯爵玉水公馆和泊岸御都小区物业规范化管理改革试点在全州推广;改造背街小巷7条、新增(改造)市政管网41.33公里、市政道路1公里、停车位733个;全力推进房开项目建设，新增商品房面积5.48万平方米，完成“保交楼”396套。大塘、通州、牙舟敬老院完成提质改造。县五幼、餐厨垃圾处理等项目建成投用，城镇(县城)污水处理率和城乡生活垃圾无害化处理率分别达98.26%、90.4%，行政村(社区)生活垃圾处理实现全覆盖，30户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达100%。新增5G基站62个。贵平高速有序推进，完成总任务的48%(平塘段)，完成塘边中河桥、平桥危桥改造，实施村道安全生命防护工程24.86公里。三是农业基础更加夯实。紧扣农业现代化发展目标，加速推进“茶、菜、畜、果”四大主导产业发展，茶叶种植18.88万亩、蔬菜种植21.53万亩、生猪出栏29.18万头、家禽出栏290.02万羽、水果种植13.68万亩、烤烟种植1.6万担。平塘四月桃、大塘黑糯米进入国家农产品地理标志名录库。完成日泉甘寨生猪育肥小区、塘边清水种养循环一体化生猪育肥场和100万羽蛋鸡养殖项目建设。新增州级龙头企业6个、省级示范家庭农场24家，获评2023年度贵州省家庭农场示范县。培育农机服务合作社3家，主要农作物耕种收综合机械化率达57.8%，农产品加工转化率达67%。四是旅游产业提质增效。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，不断丰富旅游业态，切实将“游客流量”变为“经济增量”。全年收费景区旅游人次、旅游总收入分别恢复到2019年的181.61%、134.32%;游客人均花费1072.19元，同比增长15.62%;接待研学团队3690批次，同比增长346%;新增住宿餐饮等旅游市场主体562家。“中国天眼”景区创建国家5A级景区通过省级景观质量评定，并获评2023年贵州省文旅融合创新示范项目、贵州省首批省级旅游科技示范园区;天空之桥“桥旅融合”服务区入选全国第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例。