加快融合发展。围绕“三区三线”划定成果，加快县乡两级国土空间规划编制，完成26个行政村村庄规划入库，推进“多规合一”。以昭鲁一体化发展专项规划为引领，主动融入昭通中心城市，促进昭鲁两地优势互补、错位发展。坚持一体谋划、整体布局，整合坝区资源，打造桃源生态旅游度假区，推动城乡高质量融合发展。
(五)筑牢生态安全屏障，奋力推动美丽鲁甸绘就新画卷。认真践行习近平生态文明思想，高水平统筹发展和保护，走稳生态优先、绿色发展之路。
狠抓污染防治。加快生态环保问题整改，抓实扬尘源头管控，确保城市空气质量优良率98%以上。完成县城雨污管网改造，巩固提升昭鲁大河(鲁甸段)治理成效，3个国控断面、2个省控断面水质优良率100%。整县推进农村生活污水治理，新建江底、小寨集镇污水处理厂、4个村级污水处理设施，龙树污水处理厂实现正常运行。加大农业面源污染治理力度，建设公厕63座，改造户厕4604座，“两污”处理率、卫生户厕覆盖率、秸秆和畜禽粪污综合利用率不低于全市平均水平。
加强生态建设。全面落实长江“十年禁渔”“河(湖)长制”“林长制”，深入推进城乡绿美行动，新植树木500万株以上，完成山地石漠化综合治理7万亩、森林抚育1万亩，实施56座历史遗留矿山生态修复。加快长江上游云南洒渔河流域生态补偿示范项目建设，实施牛栏江流域(鲁甸段)、龙树片区生态环境综合整治，持续改善重点流域水环境质量。
推进绿色发展。加快大宗固废绿色低碳循环利用、餐厨垃圾资源化综合利用等项目建设。积极申报实施国储林项目，完成第一期森林碳汇资源交易。依托县内风光水储和土地资源，统筹整合周边地区矿产资源，提升能源清洁利用水平，优化绿色加工制造产业布局。
(六)始终坚守为民初心，奋力推动民生福祉得到新改善。坚持为民造福就是最大政绩，持续补齐民生短板、破解民生难题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
提升就业创业质量。持续优化就业服务，打造1个市级以上劳务品牌。城镇登记失业率控制在5.5%以内。完成农村劳动力转移就业22.8万人次以上，农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率分别稳定在87%、90%和92%以上，开发乡村公益性岗位6880个，城镇新增就业3600人以上，新增退役军人就业创业70人以上。持续开展职业技能培训，提升劳动力技能水平。落实“1311”精准对接服务，高校毕业生就业帮扶率90%以上。
办好人民满意教育。深入实施教育高质量发展三年行动，推进基础教育集团化办学和普通高中托管帮扶形成示范效应，优化办学资源和师资力量配置，推动城乡义务教育一体化发展，提升学前教育普及普惠程度。建成北大金秋科教城中小学校并实现秋季学期招生，新建第五幼儿园，实施卯家湾九年一贯制学校、县二幼等3个学校改扩建项目，新增校舍面积16.72万平方米、学位7920个。全面落实教师激励6项措施、教育改革5项机制，加强教师队伍建设管理，深化师德师风建设，全面提升办学水平，本科上线率、中考优良率分别提高5个百分点。
全力守护人民健康。扎实开展卫生健康服务能力全面提升“十大行动”，推动紧密型县域医共体高效运行，打造4个市级临床重点专科，加快县中医医院“两专科一中心”、乡镇(街道)卫生院康复科建设，强化基层医疗服务能力建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。加快县疾控中心迁建和县人民医院新院区、卫尔康精神病院建设。抓好重点传染病、慢性病、地方病防控，创建省级慢性病综合防控示范区。加强医保专项检查，坚决遏制乱收费、过度医疗现象。大力推广“昭通惠民保”，特殊人群实现投保全覆盖，切实减轻群众就医负担。
健全社会保障体系。推进“物质+服务”救助制度改革。持续推进医疗、养老等保险扩面增效，落实全民参保计划。加快乡镇(街道)社工站规范化建设，抓实“一老一小”群体关爱服务，确保5054名留守儿童实现“六有”目标，建设5所居家养老服务中心，打造区域性示范型养老机构。启动经营性公墓项目建设，倡导文明节俭殡葬新风尚。
(七)坚定不移深化改革，奋力推动开放发展集聚新动能。坚持改革推动、创新驱动、开放带动，增强区域吸引力、竞争力，提升经济发展活力。
深化重点领域改革。深入推进国资国企改革，全面盘活国有资产，优化提升国企经营管理能力。深化省级开发区管理体制改革，组建产业投资公司并实体化运营。完成新一轮机构改革任务。深化教育、医疗等领域综合改革，改造提升乡镇基层供销社12个，推进产业工人队伍建设改革，加快DIP支付方式试点改革，激发创新创造活力。
打造一流营商环境。深化“放管服”改革，持续推进“一颗印章管审批”，实现县乡两级“一窗通办”和“智慧政务”全覆盖，打造“昭鲁通办”政务服务新模式。深入开展营商环境和政务服务领域“五大行动”，提升行政执法质量，坚决破除阻碍企业发展的“绊脚石”，全面构建亲清统一的新型政商关系。
扩大对外开放合作。坚持眼睛向外，抓住民企入滇、成渝双城经济圈建设等机遇，用好东西部协作、定点帮扶等资源，加强与经济发达地区合作，推动全县产业发展转型升级。深入实施招商引资三年行动，加大“产业链”招商、园区招商、以商招商、联合招商力度，力争落地招商引资项目40个以上，省外到位资金52亿元以上，招商引资项目投资占全部投资的40%以上。坚持优势互补、园区共建、利益共享，大力发展“飞地经济”，打破产业空间瓶颈，促进区域协同发展。
(八)全力维护社会稳定，奋力推动平安建设开创新局面。统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。
坚持安全发展。开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升重大事故隐患整治成效，强化安全监管执法，坚决杜绝重特大安全事故发生。推进地灾避险搬迁应搬尽搬。强化城镇燃气、高层建筑安全隐患整治，持续巩固拓展省级食品安全示范县创建成果。建强基层消防“一队一站”，组建森林火灾扑救专业队伍暨综合应急救援队伍，健全完善应急救援体系，提升防灾减灾救灾能力。