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(云南省)鲁甸县人民政府工作报告(2024年1月18日)

  综合考虑各方面因素,2024年全县经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上,规模以上固定资产投资增长10%以上,地方一般公共财政预算收入增长3%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和9%,约束性指标完成上级下达目标任务。

  实现上述目标任务,重点要做好以下8个方面工作。

  (一)持续巩固脱贫成果,奋力推动乡村振兴取得新成效。紧紧围绕成果巩固、群众增收、乡村建设,持续夯基础、补短板、抓示范,加快推进乡村全面振兴。

  精准监测帮扶。做到“三类对象”应纳尽纳、风险应消尽消。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障能力提升,实施农危改和农房抗震改造1500户以上,启动农村供水保障工程13件,落实好各类惠民政策措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。实施卯家湾易迁后扶项目。提升东西部协作、中央和省级定点帮扶质效,扩大产业、就业、消费、人才等领域合作。

  促进稳定增收。扎实推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,落实强农惠农政策,提升产业、就业促增收成效,实现年人均纯收入1万元以下有劳动力的农村家庭动态清零。大力实施集体经济强村工程,盘活经营性扶贫资产,完善联农带农利益联结机制,培育壮大新型农业经营主体,激发乡村发展活力。

  突出示范引领。深入学习推广浙江“千万工程”经验,加快推进乡村振兴“百千万”工程,高标准建设万亩稻田乡村振兴示范园,创建“五好两宜”和美乡村,打造宝山、铁家湾等7个市级先导示范工程,建成4个乡村旅游示范点、6个乡村振兴示范村、60个提升村,打造美丽庭院8300个,以示范创建引领乡村建设、人居环境和治理水平全面提升。

  (二)深入挖掘发展潜力,奋力推动经济建设实现新突破。毫不松懈抓项目、强保障、育主体,切实增强经济发展动能。

  扩大项目投资。聚焦项目前期、开工建设、入库纳统等重点环节,落实专班负责,定期调度推进。紧盯政策导向和资金投向,围绕乡村振兴、产业发展、城市建设、交通水利、民生事业等重点领域,主动谋项目、向上争项目、到外引项目,建立“五个一批”项目工作机制,力争全年新开工入库纳统项目200个以上,产业投资、民间投资占比分别稳定在60%、40%以上。

  抓实要素保障。紧盯土地、资金、审批三个关键,坚决破除项目建设“堵点痛点”。加快推进土地开发整理和建设用地报批,全力保障项目落地。打好项目资金、债券资金、金融资本、社会资本“组合拳”,加强政银企合作,做大项目“资金池”。落实重大项目“一项目一专班”,完善项目跟踪服务机制,推动项目快落地、早投产。

  强化主体培育。聚焦经营主体新诉求和市场环境新变化,持续优化市场主体发展环境,认真落实各项税收优惠政策,净增市场主体1500户,新增企业300户,完成“个转企”60户。聚焦产业升级和消费拉动,加大龙头企业培育力度,新增规上工业企业6户以上,省、市级农业龙头企业8户以上,限额以上批零住餐企业5户以上,资质等级建筑业企业1户以上。

  (三)聚力产业质效双升,奋力推动转型升级走出新路子。立足资源禀赋,发挥区位优势,创新思路、抢位发展,力争三次产业结构调整为20:35:45。

  做优特色农业。建设高标准农田3.6万亩,确保粮食种植面积和产量只增不减。持续巩固烟草传统支柱产业地位,完成烤烟收购15万担以上,启动桃源烟叶站迁建。推动花椒生物科技产业园、5万吨速冻薯条、苹果汁加工、中农仓牛羊屠宰加工等项目建成投产,建设加工型马铃薯种植基地1万亩以上,加快特色农业全产业链发展。打造“一村一品”市级专业村19个。

  壮大工业经济。推进解决传统企业生产经营困难,鼓励企业扩大生产规模、加快技术升级。紧盯新型制造、绿色能源等重点,做大做活资源经济,建设瓦楞纸箱智能化生产线,实现水磨、龙头山、梭山等86.4万千瓦光伏电站并网发电,启动30万千瓦分布式光伏电站建设。加快茨院商旅物流园基础设施建设,强化产业园区用地规划管控,优化园区空间布局,新增入园企业10户以上。积极与彝良、盐津等县区整合土地、矿产等资源,合作共建电瓷产业园,推动七彩建陶、高压绝缘子项目落地投产,主动承接绿色硅铝下游产业。

  赋能第三产业。深入推进文化和旅游高质量发展三年行动,全力配合两江峡谷温泉小镇和索道建设,深入挖掘朱提文化和红色旅游资源,建设一批高端酒店和特色民宿,打造科普研学、避暑休闲、高原峡谷风光特色旅游路线,构建“一心三线”全域旅游格局。提升樱桃文化旅游节“节庆”影响力和体验度,大力发展文砚桃茨农文旅融合产业,力争全年接待游客突破280万人次,旅游总收入达27亿元以上。推动中烟物流、沙师弟物流项目建成运营,打造滇东北物流基地。大力发展电商、金融、文化等服务业,加快培育平台经济等新业态新模式。

  (四)统筹城乡建设管理,奋力推动融合发展开启新篇章。全面补齐短板、夯实基础,加快昭鲁一体、城乡融合发展步伐。

  改善城乡基础。完成昭鲁大道提升改造和两条“四改三”项目建设,实施农村公路硬化150公里、生命安防工程100公里,启动G247大关至鲁甸鸭子塘段改扩建和龙树至梭山公路建设,全力保障鲁巧高速、渝昆高铁、昭通新机场建设,优化城乡交通网络。实施城乡供水一体化三年行动,建成第二供水厂,加快猫鼻子水库扩容、桃源水库调水等项目建设,提升供水保障能力。加快坪地营110千伏变电站建设,推进茨院220千伏和卯家湾110千伏变电站前期工作,升级改造老旧薄弱电网。实施2个电信普遍服务项目,新增5G基站278个、4G基站264个,延伸光缆934公里。

  完善城市功能。有序推进城镇棚户区、老旧小区、老旧街区和城中村改造,完成西正街更新改造,启动街心花园片区综合开发,加快北大金秋科教城、银都广场二期建设,完善提升县一中、龙韵华庭片区市政路网,优化城市空间布局。持续巩固国家卫生县城和省级文明城市、美丽县城创建成果,规范城市管理,激活夜间经济,营造触手可及的“人情味”“烟火气”。加快建设健康县城、园林城市,提升朱提文化公园品质、丰富经营业态,完成文屏山森林公园一期改造,建设一批口袋公园、节点公园。打造设施完善、功能齐备、环境优美、服务到位的完整社区示范点。建成智慧城市指挥中心,加快数字鲁甸建设。恢复城区管道燃气供应。完善城市智慧停车、充电等设施,全面提升城市便捷度、宜居度。

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