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(云南省)宁蒗彝族自治县人民政府工作报告(2023年5月8日)

  年内要确保永宁镇温泉马铃薯种薯全产业链项目、开元桥马铃薯种薯快繁中心、8个乡镇肉牛“冻精改良”冻配室、苹果全产业链项目、高原红米全产业链项目、东方希望养猪场、高原鸡保种育种场等7个项目建成投产运营。新改建高标准农田4.5万亩,建设绿色基地10万亩,种植粮食45.6万亩,总产8.2万吨以上,种植马铃薯20万亩、中药材3.8万亩,收购烟叶8.3万担,存栏大小家畜63万头(只)、出栏34万头(只),肉类总产1.8万吨。实现第一产业增加值增长6.5%以上。

  ——做优工业要彰显绿色特色。借助风光、矿产等资源的力量,推动县域工业绿色发展。光伏项目要提质增速。今年要实现牦牛坪、三龙潭、长坝口等9个在建光伏项目全容量并网发电,新增装机78.4万千瓦;确保银厂沟、嘎啦村等8个光伏项目开工,新增装机58万千瓦。煤矿开发要提速提效。力争竹麻地煤矿上半年取得采矿证、复工复建,下半年投产出煤,协调解决腾达煤矿矛盾纠纷,加快办理转型升级手续,年内取得突破性进展。金属矿开发要取得突破。支持富盛金银矿发展壮大,年产值突破8000万元,纳税400万元以上,稳步推进玛瑙矿和铝土矿开发。非金属矿开发要提质增效。严禁砂石、沙土无序开采、违规开采,推进12个砂石料场转型升级,加快采矿证、安全生产许可证等证照办理,尽快投入生产。建筑业要稳进提质。依托重大工程建设项目,集中资源优势,加快建筑业发展步伐,年内新培育三级以上总承包资质建筑业企业不少于2家,实现建筑业产值增长30%左右。实现第二产业增加值增长10.6%以上。

  ——做强旅游要彰显文化特色。多途径多方式运用文化传播载体,放大文化渗透性强的特性,加大文化产品供给,加强文化元素植入提升,打造高品质旅游空间,不断提高宁蒗旅游的辨识度和竞争力。一要在构建全域旅游新空间上突出文化元素。依托11个世居民族传统文化,按照“做特宁蒗”的定位要求,不断提高“美丽、自然、独特”的宁蒗辨识度。以摩梭风情、彝族传承、普米文化与自然风光文旅融合为抓手,扎实推进泸沽湖5A级景区,毕摩谷、药山青龙海、普米风情谷和番人古寨3A级景区创建。凸显传统特色文化,植入现代创新产品,让传统的更传统、时尚的更时尚,持续打造 “两山两谷四坝四镇十村百宿”文化旅游产业集群,围绕“一乡一景”“一乡一特”包装宣传16个优质乡村旅游景点,推出一批特色旅游村、最美乡村旅游地,引导旅游空间向乡镇延伸,重构全域旅游空间形态。二要在拓宽全域旅游新业态上提升文化内涵。用多元化的新业态,满足多元化的新需求,打造提升一批文旅产品,让文化创造GDP。挖掘推广温泉度假区、抓如村农文旅发展等新业态新模式,继续筛选推广“一乡一味”和“宁蒗十大名菜”,培育“宁蒗十大名店”餐饮品牌,继续举办“文化旅游节”“火把节”“美食节”,丰富休闲度假、生态旅居、养生、森林康养、户外健身运动、亲子体验、研学旅游等新业态供给。三要在丰富全域旅游新产品上展现文化底蕴。创新民族民间工艺品文化品牌,加大彝族服饰、摩梭服饰、藏香、彝族漆器、汉族香囊等产品研发生产力度,推出具有鲜明宁蒗特色的省级非遗伴手礼2个、市级5个。推动群文作品创作,创作3个以上具有地方特色及浓郁民族文化气息的音乐、舞蹈作品,打造出一台具有宁蒗特色的大型民族交响诗画文艺晚会。

  年内要完成英迪格酒店、希尔顿欢朋酒店、中旅秘境酒店建设,策划打造380千米旅游徒步路线,启动普米风情谷乡村旅游区建设项目,新建永宁镇泥鳅沟村、红桥镇抓如村等11个优质乡村旅游目的地。做足准备迎接后疫情时代旅游热潮,全年完成文旅项目投资9亿元,接待游客500万人次,实现旅游总收入60亿元。以全域旅游拉动第三产业增加值增长10.8%以上。

  (三)补齐短板增动能,在提升内生动力上取得新成效

  ——改土增动能。着力改善耕地质量、增加耕地数量、优化土地用途,提高土地综合利用率,真正把土地资源转化为推动发展的动能,把资源优势转化为发展优势和胜势。全力推进土地综合整治改善土地质量。年内整治土地1万亩,新增水田指标4000亩以上,完善沟渠管路,建成高标准农田4.5万亩,着力提升耕地等级和耕作条件,为高原特色农业发展打牢基础、增添动力。全力做好建设用地征转用优化土地用途。年内报批国有建设用地933亩,集体建设用地134亩,盘活存量18亩,出让648亩,保障重大项目用地需求;全力开发存量返还地,年内力争三岔河返还地、新民村返还地开工建设,开发面积93亩,惠及2个街道742户失地农民;通过建设用地征转提高土地使用效益。全力开发林地改善土地利用空间。立足林地资源优势,启动林下经济产业发展规划,找准适宜的品种,找到适宜的区域,招引市场主体,大力推广“公司+基地+农户”的林下经济发展模式,因地制宜发展林下经济。今年要种植银杏3万亩,配套发展迷迭香、黄精、红花等林下产业,启动银杏及药材加工生产线建设,种植重楼2300亩,种植云木香、云当归等中药材1000亩,推进林下经济快速发展,为群众增收增添新动能。

  ——建园增动能。依托高原特色农业、绿色工业、文化旅游等独特优势,借助省委省政府大力发展园区经济政策东风,按照“小而特、小而精、小而高”的要求,推进“一园三片”特色产业园区建设。年内要启动市级工信产业集聚区包装申报,启动新营盘农业产业园基础设施建设,建成苹果全产业链项目,迈出园区经济第一步,实现园区经济从无到有,为县域经济增长增添新动能。

  ——兴企增动能。完善“1辖8+X”国有企业治理结构,补齐公有制经济短板。进一步调整优化国有企业布局和结构,完善现代企业制度,采取市场化方式运作国有资本,通过资金注入、资产配置、资源赋能和不良资产处置等工作,增强国有企业自我造血功能,提升国有企业核心竞争力。力争到年底实现县属国有企业资产总额30亿元,经营性资产规模达到10亿元,年利润总额达到0.5亿元。在推动经济高质量发展上展现国企担当。

  ——美城增动能。扎实推进“五城共建”和绿美城市建设,不断巩固提升爱国卫生“7个专项行动”取得的成效,2024年3月之前完成创建国家卫生县相关工作并获得命名,认真贯彻落实推进健康县城建设三年行动方案,积极推进健康县城建设各项工作的开展,2024年12月之前完成创建工作不断提升城市基本公共服务品质,提升绿美城区颜值,使县城真正成为引领和支撑县域经济发展的龙头。一要推进城市更新提升城市品质。继续推进干河子、新村、清泉、下仁河、岔河、安乐棚户区改造;完成环山西路殡仪馆至三岔河公园段道路、下仁河路、李家村至清泉至上仁河消防通道建设;建成灯光球场停车场、政府停车场;完成和谐苑、盛世新苑两个小区建设,力争彝乡小镇、民政片区、信合家园、宁蒗第一湾4个房地产项目开工;加快推进烈士陵园搬迁;启动北片区河流域水环境综合整治、城镇生活垃圾无害化处理处置、南片区河流域可持续发展、保障性租赁住房等建设项目。二要建设绿美城市提升城市颜值。持续推进绿美城市建设三年行动和国家卫生县城创建工作,结合林业3P、城市更新、美丽县城等项目,推进大树进城,加快建设马店沟森林公园、东红森林公园、河滨公园,建设口袋公园20个,新增城市绿道2条、绿地13公顷,城区绿化率提升10.9个百分点,达到40.24%。持续加大“两违”整治力度,坚决遏制增量,稳步消化存量,推进智慧城市建设,实行网格化、智慧化、精细化管理,着力解决“脏、乱、差、灰、堵、挤”问题,打造宜居宜业宜游美丽县城。

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