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(云南省)宁蒗彝族自治县人民政府工作报告(2023年5月8日)

  ——高质量巩固脱贫攻坚成果。全面落实“四个不摘”要求,全年支出衔接资金3.49亿元、涉农整合资金1.4亿元,完成项目357件,农房抗震改造1600户,“三保障”和饮水安全成果全面巩固。实施农民增收和产业发展“3+6”三年行动计划,发放和展期小额信贷、产业贷款、富民贷4368户3亿元,脱贫人口人均纯收入达15328元,增长16.02%,增速跑赢全省全市平均水平,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。“2+6”市级乡村振兴示范点和“1+10”县级乡村振兴示范点建设顺利推进,乡村振兴的宁蒗“样板”初见雏形。

  ——高标准推进社会事业协调发展。投资1.2亿元,完成地震受损校舍加固改造重建和薄弱学校改造项目29个,优质教育资源供给更加均衡;出台宁蒗县基础教育提升三年行动计划,着力固牢基础教育底板;以“双减”促“双升”,实现课后服务全覆盖,学前教育入园率和九年义务教育巩固率实现“双提升”,深化拓展“宁海合作”,高中教育质量稳步提高;合理安排17名教育帮扶人才,“组团式”教育人才帮扶有序推进。累计接种疫苗58万人次,救治新冠病人142人,新冠肺炎“乙类乙管”平稳转段,疫情防控取得阶段性胜利;县医院传染病区投入使用,永宁卫生院、拉伯卫生院恢复建设完成,医疗卫生基础更加巩固;13名“组团式”医疗帮扶人才全面帮扶11个科室,“传帮带”提升医疗卫生技术水平;扎实开展“小切口”问题专项行动,公立医院门诊、住院费用得到有效控制,切实降低了人民群众医药负担。发放各类民生保障资金1.86亿元,比上年增加700万元。着力稳定和扩大就业,城镇新增就业1784人,农村劳动力转移就业9.8万人。年初承诺的10件惠民实事全部兑现。

  ——高水平维护社会和谐稳定。“1•02”地震灾区生产生活全面恢复,经济社会发展恢复灾前水平。全年未发生较大以上生产安全事故,一般性生产安全事故起数及死亡人数分别比上年减少2起2人,降低33.3%、28.6%,最大限度地守护人民生命和财产安全。未新增政府隐性债务,化解隐性债务1.47亿元,偿还政府性债务3.13亿元,守住了不发生系统性金融风险的底线。增配辅警80名,新增辅警薪酬355万元,完成“一村一辅警”配备。开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安建设联创,推进雪亮工程、天网工程建设。常态化推进扫黄打非、扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争,县域治理现代化全面推进,民族团结局面更加稳固,社会大局和谐稳定。

  (四)忠诚干净强担当,五型政府建设扎实深入,高效能行政基础进一步夯实

  深入学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。持续推进政府系统全面从严治党,落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入践行作风革命、效能革命,认真践行“三法三化”和“三个马上”,深入开展“争一流、促跨越”行动。坚决服从县委领导,重大事项请示报告。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督。效能、服务、法治、阳光、廉洁政府建设扎实深入。办理答复人大代表建议73件、政协提案113件;压减“三公经费”121万元;“县长公开接待日”公开接待来访群众、企业代表63批108人,答复办理信访疑难事项171件;办理市长热线2198件。

  国防动员、民兵预备役、移民后扶、侨务、供销、粮食、统计、双拥、档案、史志、保密等工作取得新进步;妇女儿童、共青团、红十字、工会、老龄、慈善、残联、工商联等工作实现新发展;防震减灾、住房公积金、气象、邮政、金融、保险等工作取得新成绩。

  各位代表!过去一年取得的成绩与进步,根本是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是党中央、国务院和省市党委、政府及县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众和社会各界团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族干部群众、各界人士和驻宁部队官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作离上级党委政府和县委的要求、离高质量发展的需求、离人民群众的渴求仍有很大的差距。主要是:县域经济总量偏小,基础设施欠账较大,经济稳定增长面临较大压力;产业结构不尽合理、链条较短,主导产业培育仍需持续发力;谋划实施的产业类项目较少,部分项目要素保障还不到位;财政增收渠道单一,收支矛盾突出,保障重点支出的压力较大;优质教育医疗资源依然短缺,民生领域还存在薄弱环节,社会治理水平有待提升。对此,我们将坚持问题导向,拿出硬招实招,全力加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,我们必须客观审视面临的形势,既要看清当前经济恢复基础不牢固、需求收缩、供给冲击、预期转弱带来的压力挑战,更要看到国家着力扩大需求、加快建设现代化产业体系、全面推动乡村振兴、省市党委政府实施“3815”战略为宁蒗发展带来的政策机遇,还要充分认清宁蒗广袤的土地资源、独特的民族文化、丰富的能源资源、优质的生态资源为发展提供的利好条件。围绕县委全会确定的目标任务,坚定信心、铆足干劲、全力以赴,清除阻碍发展“绊脚石”,增强跨越发展“新动能”。

  今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议、省市全会、两会及县委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,努力补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化新征程开好局起好步。

  经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,县域内固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入增速达到全省前列,单位生产总值能耗下降率、城镇调查失业率、居民消费价格总水平控制在省下达指标内。

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