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(云南省)沧源佤族自治县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  今年经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长8%,力争达到10%;规模以上固定资产投资增长20%,力争达到25%;规模以上工业增加值增长15%,力争达到20%;一般公共预算收入增长1.5%,力争达到2%;一般公共预算支出增长5.2%,力争达到8%;社会消费品零售总额增长8%,力争达到10%;外贸进出口总额增长12%,力争达到16%;城镇常住居民人均可支配收入增长力争达到8%;农村常住居民人均可支配收入增长力争达到10%。城镇登记失业率、单位生产总值能耗、居民消费价格总水平涨幅、人口自然增长率确保控制在市级下达指标之内。

  围绕上述目标,我们将重点抓好以下十个方面工作:

  (一)扎实推进乡村振兴,厚植高质量跨越式发展根基。全面巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。精准施策完善帮扶机制。严格落实“四个不摘”要求,健全“一平台、三机制”,继续执行“挂包帮、转走访”工作机制,紧盯“三类人员”,坚决守住不发生规模性返贫底线,脱贫人口人均纯收入增长17.88%以上。宜居宜业建设和美乡村。深入实施乡村建设行动,把乡村规划实施好、把公共服务配置好、把人居环境整治好、把乡村治理推进好;高质量推进世界佤乡乡村振兴示范项目建设,加快推动芒阳、贺勐坝等乡村振兴示范园建设,加快推进23个现代化边境幸福村建设;深入开展“百村示范千村整治”工程,建设示范乡镇2个、精品示范村6个、美丽村庄20个。发展壮大村级集体经济。深入推进农村集体经济强村工程,引导支持村集体整合各类资源,推进农村集体产权制度改革;持续激活联农带农联结机制,巩固提升行政村(社区)集体经济总收入100%达到10万元的成效,力争20个行政村(社区)集体经济经营性收入超100万元。持续促进农民致富增收。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,盯紧年人均纯收入在1万元以下的脱贫户,抓实现代农民培训工程、防返贫监测帮扶机制、经营性收入、就业帮扶车间、劳动力转移培训、村集体经济发展、合作社“双绑”机制、涉农资金整合、兜底保障“九条措施”,千方百计增加农民收入。着力推动乡村文化振兴。以发展佤族乡村歌舞文化、农耕文化、节庆文化等为抓手,持续打造翁丁村活态文化博物馆、国门新村边关文化体验区和贺岭村农耕文化体验基地,以农旅融合、文旅融合促进乡村振兴。

  (二)全力抓好项目建设,增强高质量跨越式发展动能。始终把项目建设作为抓投资、稳增长的动力源泉,大力实施一批发展工程、民心工程。全力谋划重大项目。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向,谋划一批农产品精深加工、交通水利、城镇发展、生态建设、民生方面的重点项目,精准引进一批有基础、有特色、有效益的产业项目,储备500万元以上项目315个,储备库动态保持在1014亿元以上。全力抓好综合交通。加快推进瑞丽至孟连沿边高速公路(沧源段)、双江至沧源(勐省)高速公路、班洪至上嘎嘎至下班老公路改造建设;加快研究孟定清水河至沧源永和口岸高速公路、永和口岸至孟定清水河口岸铁路、沧源至祥云铁路前期规划;加快启动岩帅革命老区路网改造、国道219线云南耿马(班幸)至沧源(南撒)段改扩建工程、沧源佤山机场改扩建项目建设;完成国省干线公路提级改造110公里,30户以上自然村通硬化路43公里。全力夯实水利基础。不断加强饮用水源保护,持续推进城乡供水一体化工程建设项目,实现城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务;开工建设公丁中型水库、糯掌小型水库、控角小型水库改扩建等项目;充分利用水资源,建设集休闲、娱乐、培训、康养、科普为一体的司岗里湖水文化中心。全力提升城市功能。巩固提升“美丽县城”成果,启动环城道路(白塔路)、建筑垃圾处理站、废弃物规范回收处理站、物流中心垃圾转运站、城市公共停车场等一批城市公共基础设施建设;实施棚户区改造300套,老旧小区改造184套,保障性租赁住房1356套;建设绿美口袋公园5个。全力强化要素保障。切实提高土地、资金等项目建设要素保障水平,确保重大项目及时落地建设;严守耕地红线,依法依规办理用地手续,盘活土地存量资源,坚决禁止未批先建、违规建设;强化资金保障,积极争取国家项目资金、专项基金、债券资金及金融信贷支持。

  (三)加快推动产业升级,铆足高质量跨越式发展后劲。围绕促进结构升级、产值增效、农民增收精准发力,推动产业链延链补链强链,健全产业链式成长体系。牢牢守住粮食安全底线。认真落实耕地保护和种粮补贴政策,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食播种面积稳定在34万亩以上,总产量突破8万吨,确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。提质增效高原特色农业。聚焦“糖、茶、果、菜、牛、烟、蜜、米、竹、胶、咖啡、中药材”等高原特色优势产业,坚持农业产业化培育、龙头化带动、品牌化提升,探索建立“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”发展模式;高标准建设烤烟产业高端品牌核心原料基地,力争烤烟种植面积达2.6万亩,烤烟产量、质量、效益实现七连增;推动绿色生态茶园增产增效,实现茶业综合产值10亿元以上。创新驱动发展绿色工业。大力发展循环经济,持续巩固提升现有工业企业的核心竞争力;有序开发风电、光伏等新能源产业,开工建设勐来班右华能35兆瓦茶光互补光伏发电项目、岩帅永弄华能100兆瓦茶光互补光伏发电项目、芒卡中能建华北电力100兆瓦养殖互补光伏发电项目;聚焦资源、口岸、园区三大经济,强化引进和培育高新技术企业和产业发展“链主”企业,力争培育工业企业3户以上,高新技术企业1户以上。

  (四)持续优化营商环境,激发高质量跨越式发展活力。聚焦市场主体和群众反映的难点、堵点、痛点,推动营商环境整体水平优化提升。持续深化“放管服”改革。进一步推进“三集中三到位”工作,提升政务服务事项“一门办理”集成度;继续加大“一部手机办事通”推广应用力度,推进政务服务事项“一窗受理”“一网通办”,实现更多高频民生事项和涉企事项“指尖办”“刷脸办”,不断提升企业、群众的办事体验。加大招商引资力度。围绕产业强县建设目标,以产业链招商为主线,不断创新招商方式、拓展合作领域,实现招商引资总量大突破和质量大提升,确保引进省外到位资金增长10%以上,新增落户世界500强和中国500强企业各1户以上,引进10亿元以上项目1个以上。加强市场主体培育。不折不扣落实稳住经济一揽子政策,全力落实减税降费、房租减免政策;落实挂钩帮扶制度,推进“三进市场主体”活动走深走实;持续推进登记注册便利化改革措施,切实压缩企业开办时间,实现市场主体总量质量大提升,净增“四上”企业20户以上,新登记市场主体2000户以上。

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