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(四川省)冕宁县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  全面推进乡村振兴求突破。加快产业振兴,实施产业片区式规划,突出区域优势,坚持“一区一主业”,整体规划成片推进的发展思路和“创优立新、提质增效”路径,规模化发展优势特色产业,稳步发展草畜和林下种养业。以园区建设为引领,健全完善农业园区、加工营销企业、新型经营主体联农带农机制、反哺机制,形成稳定的产业增收支撑体系。持续培育壮大村集体经济,切实推进一产三产融合发展。加快推动“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展,形成产业振兴多元化发展的态势。加快人才振兴,实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,全面组织带动创新发展、共同发展,起好人才带动发展的主引擎作用,构建抓发展的体系、骨架。深入推动文化振兴,全面、深入开展移风易俗,持续推进移风易俗“百千万”示范创建活动,加强村规民约建设,广泛开展文明实践活动,深入实施“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动。大力开展社会主义核心价值观教育,营造公平、正义、和谐、友善,积极向上的社会氛围。不断推进生态振兴,大力开展乡村建设,持续开展人居环境整治、农村厕所革命,扎实开展“四治”“五化”行动,推进畜禽粪污资源化利用。继续实施撤并建制村道路加宽改造工程、通组入户路工程,改善群众生产出行条件,打造美丽乡村新标杆。切实推进组织振兴,加大涉农干部、驻村干部培训力度,提高“三农”工作能力和本领。

  二、全面实施“四化同步”战略,加快经济高质量发展

  做大总量做优质量,切实推进新型工业化。做足资源开发利用文章。积极推进中稀集团整合稀土产业,实现稀土资源合理开发、有序生产、高效利用,提升政策和产能保障,筑强发展基础。加强砂石资源利用,提升砂石建材产能,加快推进大鼎砂石年产100万吨建筑砂石、硕集新材料年产80万吨公路铁路石料、茂源80万吨商砼项目达产,加快北基河、柯别河中北砂石有限公司投入生产,加快推进锦屏水泥300万吨废碴利用项目、泽远30万吨花岗石废碴利用项目开工建设,加快促进嘉鸿矿业大理石矿恢复生产;统筹做好河道疏浚砂石有偿配置和山砂山石矿权出让,完成泽远片区花岗石矿整合扩产,加快推进形成新的产业体系和增长点。加快“风光水蓄”清洁能源开发和三峡15万千瓦金林风电二期建设,加快推进广发展48兆瓦分散式风电、南桠河15万千瓦光伏开工,力争二龙抢宝300万千瓦、马头沟100万千瓦抽蓄项目挤进“十四五”规划,尽快形成风光水能源有序协调发展的格局。大力推进农林产品加工,积极引进企业加大产品开发力度,着重开展粮食加工、推出刺梨食品饮料等系列产品,有序推进生物质燃料、食用菌原料加工,加快推进畜禽产品加工。做好延链发展文章,坚持“1+1”发展思路,抓住关键点和着力点梳理链条、规划路径,围绕稀土及其伴生资源、建材、绿色能源、农林产品资源、生物质资源等,积极引进金属冶炼分离、磁材料、永磁体、抛光粉、特种漆、重晶石压井粉、生物质燃料、建材等中间产品生产企业和项目,将中间产品生产落地冕宁;着力对接后端关联产业,以政策、环境、要素三方面吸引投资,努力引进电机配件、镍氢蓄电池、催化剂、电极、光学纤维、建筑装饰材料、肥料、农林产品加工等更高附加值的产品,逐步形成符合冕宁区位、产能、要素保障、成本构成特点的链状产业体系,逐步开辟“资源引领、链条延伸、梯次开发、层级支撑、多元发展”的新路径。支持江铜稀土磁材料生产线达产达效;加快深圳五方稀土伴生矿重晶石精深加工项目建设投产,加快推进精典稀土抛光粉及系列产品生产项目开工建设,年底投产;加大陕西绿能晶硅项目支持力度,无障碍推进相关工作;抓住省委省政府促进稀土高质量发展和州委州政府确定的建设稀土新材料产业园区机遇,加强与中稀集团、蜀道集团对接,着力布局和引进稀土后端产业,推进稀土产业体系化发展,切实推进形成“资源+产业”发展格局。做大园区引领文章,紧抓省、州支持冕宁稀土经济开发区提档升级机遇,实施园区基础设施集中攻坚,加快园区扩容改造,拓展发展空间,全力争取化工园区通过审批,创造项目落地政策和条件,构建工业发展坚实载体和高效平台;启动稀土伴生放射性废渣处置综合利用项目和稀土精深加工废水综合利用项目,为稀土产业发展提供强有力保障。积极融入凉山州“飞地园区”建设,加快提升园区支撑产业和对经济发展的贡献率。坚持做强市场主体,在企业培育和帮扶上精准发力,切实作好资源、资金渠道、生产要素保障,聚焦企业融资难、办证难、要素保障难等问题,及时解决企业急难愁盼的电、气、水、路、土地等突出问题,助推企业安心发展、加快发展。在招大引强上精准发力,加大优势产业链招商、环境招商、政策招商力度,引入企业、引入项目、引入市场,为工业经济发展提供新的支撑。全年确保新增规上工业企业4户,力争达到6户。

  注重基础推动融合,加快推进新型信息化。继续组织、配合好国家电信普遍服务和4G基站建设项目,加快推动5G网络向重点区域覆盖,充分利用5G网络发展和凉山大数据平台建设,切实推进智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智能化管理、物联网金融等业务发展,切实提升电子政务服务能力,推动新型信息化与经济、社会融合发展。

  立足规划产城融合,加快推进新型城镇化。坚持科学组织,系统规划。按照功能提升、条件改善、环境优化、产业发展的要求,高质量完成国土空间规划,完成泸沽、彝海2个乡镇片区规划,完成城东新区总规、详规、控规,修改完善县城老城区规划,完成泸沽铁矿、梳妆台等片区规划调整,加快推进以主要城集镇为支撑、带动的新型城镇化发展。加快城集镇建设改造,根据规划所确定的城区、集镇功能和定位,按照城市特色塑造、产城融合需要、公共服务配套等要求,全力推动城镇三年补短板第一批26个、第二批33个项目;加快启动实施一批已规划项目,包括第四水厂建设和第一水厂改造、城东新区主干道建设和部分区域开发、城东新区学校、县城安宁河左岸水环境治理、解放桥至语录塔道路改造提升、小东河中心路南延线建设、党校至解放路拓展、县城老菜市场改造重建、县中医院搬迁扩能、第二人民医院扩建、G550泸沽段改线改造、泸沽商贸综合体建设、泸沽铁矿片区和梳妆台片区改造提升综合开发前期工作。基本完成泸沽灾后重建综合开发项目;启动若水工业园至泸沽快速连接通道规划设计,全力争取开工建设;启动若水集镇新区开发准备工作,不断提升县城、重点集镇服务发展、带动发展的能力、水平,形成以城带乡、以镇联乡、相互支撑、城乡共荣的发展格局。

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